中国企业‘走出去’全球贸易合规观察——从美国关税谈原产地布局

核心观点与关键数据

• 美国关税政策影响原产地布局：2025年，美国对中国进口商品加征关税，凸显原产地在供应链和生产布局中的重要性。
• 原产地规则分类：分为优惠原产地规则（如FTA中的关税优惠）和非优惠原产地规则（如反倾销、反补贴）。
• 全球贸易协定数量：截至2025年1月，中国已与30个国家和地区签署23个FTA，全球已生效RTA达373个。

原产地判断核心规则——“实质性改变”

• 实体性规则：包括税则归类改变标准、增值百分比标准、加工工序标准等，通常组合使用。
• 程序性规则：如吸收规则、微小含量规则、累积规则等。
• 微小加工原则：防止非协定区域产品通过轻微加工获取优惠待遇。

货物出口至美国场景的原产地适用

• 美国原产地规则：包括优惠和非优惠规则，针对301条款关税，关注原材料的原产地和生产过程中的关键工序。
• 美国海关裁定案例：如N2990968（墨西哥组装的直流电动机仍被视为中国原产）和N3092939（泰国组装的冰箱和冰柜被视为泰国原产）。
• 美国进口商合规义务：包括合理谨慎申报、记录保存、尽职调查等。

观察与建议

• 原产地分析中的常见问题：管理层和运营团队对原产地规则理解不足，缺乏及时跟进新FTA优惠信息。
• 原产地规划建议：考虑生产工序转移和原材料采购，关注FTA网络发达的国家，进行供应链布局。
• 德勤服务：提供原产地专题培训、规则梳理、供应链规划、预裁定申请等服务。

研究结论

• 原产地规则复杂多变，企业需加强尽职调查和规则运用能力。
• FTA网络发达的国家可作为供应链布局的考虑对象。
• 美国关税政策推动企业调整供应链布局，规避关税风险。