国际农药管理行为守则——家用农药管理导则

国际农药管理行为守则：家用农药管理导则

简介
在高收入国家，家用农药在家庭和花园中有广泛应用，而在中低收入国家，其使用也在增加。然而，由于缺乏监管、标签理解不足、不正确使用和储存等问题，家用农药每年导致大量中毒和自残事件。主要风险因素包括：缺乏监管、易获取性、使用时缺乏安全意识、标签缺失或不清晰、超剂量使用、选择无效产品、忽视非化学防治方法以及不当储存和处置。

目的
本导则旨在帮助政府部门优化家用农药管理，降低使用风险，包括加强登记产品的管理和监督、鼓励生产易理解的标签和低风险产品，以及提高公众对有效有害生物和农药管理的意识。

范围
本导则关注普通公众对家用农药的非专业使用，涵盖卫生用和花园用农药，如杀虫剂、除草剂、杀螨剂等。不包括专业有害生物防治、抗生素、皮肤产品以及长效防蚊帐等。

资源
提供FAO/WHO农药登记工具包、技术准则等资源，支持各国进行农药管理。

家用农药监管

1. 立法

   • 家用农药应纳入国家农药立法，强制登记和管理，涵盖整个生命周期。
   • 明确不同部门的职责，确保协同工作。

2. 登记

   • 家用农药需进行登记，评估内容包括风险因素、健康和环境危害、替代方案、抗性发展、包装和标签等。
   • 采用保守的评估方法，考虑弱势人群风险。
   • 不应登记高毒性、已产生抗性、需特殊设备或不易遵守说明的产品。

3. 质量控制

   • 家用农药需纳入国家质量控制计划，检测产品质量，防止假冒伪劣产品。

4. 预防和管理有害生物抗性

   • 登记申请需包含抗性敏感基线性数据，已产生抗性的产品需制定抗药性管理计划。
   • 鼓励使用非化学防治方法和生物替代方案。

5. 包装和标签

   • 包装应不易打开、未具吸引力，推广即用型产品，避免重复使用。
   • 标签需清晰易懂，使用当地语言，明确风险、储存条件、有效期和处置方法。

6. 运输、储存和销售

   • 制定安全运输、储存、处置和展示要求，气雾剂和杀鼠剂需专业运输。
   • 非正规市场和电子商务销售需加强管理，禁止重新包装和散卖。

7. 家庭中家用农药的储存

   • 应上锁储存，远离食物和水源，避免儿童和宠物接触。

8. 农药包装和剩余产品的处置

   • 空包装和剩余产品有毒，不应随意丢弃，需按标签说明处置或送回收集系统。

提高公共意识

1. 有害生物管理层级

   • 第一步：有害生物预防
     • 清除食物来源、保持房屋清洁干燥、封闭进入通道。
   • 第二步：机械或环境有害生物防治
     • 使用蚊帐、苍蝇拍、诱捕器等机械方法。
   • 第三步：农药使用的最佳实践
     • 仅在必要时使用农药，选择合适的剂型和产品，遵循标签说明。

2. 农药选择

   • 优先选择针对特定有害生物的“选择性”农药，考虑生物替代方案。

3. 产品使用

   • 仔细阅读标签，避免超剂量使用，注意天气条件和安全预防措施。
   • 使用后通风，清洗暴露部位，避免食物和水源污染。