电力行业与马达加斯加共和国的Jirama

马达加斯加电力行业面临重大挑战，仅有36%的人口接入电力。国有公用事业公司JIRAMA存在三个主要问题：（i）生产和供应不足且效率低下；（ii）在传输、分配和商业化阶段存在损失；（iii）电费低于成本。这些问题导致政府面临高昂的财政负担，阻碍了社会投资和经济增长。

JIRAMA问题
JIRAMA的生产效率相对较低，电力生产主要依赖化石燃料（重燃油和柴油占54%），可用性系数约为45%，远低于行业标准。传输阶段的损失略高于行业标准，达到8.2%。配电损失达到22.6%，远高于基准。JIRAMA也因重大的治理问题而受到严重影响，前任首席执行官因腐败问题被判处十年强迫劳动。

对经济发展的影响
JIRAMA对政府来说代表着一笔高昂的财政成本，2023年政府向JIRAMA和选定供应商的转移支付达到MGA 895亿或GDP的1.3%。电力是马达加斯加企业报告的第二个最主要的竞争力制约因素，52%的企业报告称经历过电力中断，平均因断电造成的损失占其平均的26%。企业无发电机。

电力接入对发展的影响
电力是经济增长的制约因素，但电气化也对经济增长产生了积极的间接影响。采用计量经济学模型分析发现，电力接入率每增长10个百分点，人均GDP年增长速度可提高0.4至0.9个百分点。如果马达加斯加电力接入的群众比例从当前35%提高到2030年目标70%，那么经过10年后，人均GDP相对于基准线将提高13%至28%。

未来可能的方向
建议包括：

• 调整生产组合，增加可再生能源，实现生产组合的85%；
• 审查关税结构，使其与恢复成本相一致；
• 减少损失，将损失控制在生产（传输、分配和商业化阶段）的20-25%；
• 提高生产能力与效率，并扩大电力接入，预计到2030年电力产量至少应翻一番。

研究结论
改善电力获取将显著提高马达加斯加的人类发展指数，如果到2030年实现当局设定的70%家庭电力接入目标，马达加斯加的国家人类发展指数将提高16%，最发达和最不发达地区之间的人类发展指数差距将缩小29%。