技能发展：提升雇主生态系统的政策

核心观点与政策建议

英国面临严峻的技能和人才短缺问题，各行业组织普遍强调劳动力不足，同时教育途径和技能发展项目激增，但系统复杂性成为阻碍。ACCA 调查显示，71% 的雇主计划招聘，65% 的雇主在招聘或保留财务人员方面遇到困难，75% 的雇主计划提升或再培训现有员工。然而，雇主面临技能培训资金不足、系统复杂性等挑战。

ACCA 提出两项政策建议以应对挑战：

1. 技能税信用试点：建议为符合条件的雇主提供技能税信用额度，通过就业津贴减少年度国民保险责任，最高可达 5,000 英镑，以激励雇主投资于数字技术、可持续性和财务能力等关键领域的技能培训。试点初期将重点关注雇主 Class 1 国民保险负债低于 10 万英镑的小型企业。
2. 英格兰职业指导和支持的基线评估：建议对英格兰范围内提供的职业指导和支持资源进行评估，以识别供应方面的差距或弱点，改善表现不佳的地区，并确保个人能够在一个技能需求快速变化的环境中获取新的机会。评估将涵盖不同背景、地区和行业的人获得的可用性差异，以及支持的质量。

关键数据与研究结论

• 雇主调查：41% 的英国雇员预计在 12 个月内转职，54% 寻求变动的人预计将超出组织范围。
• 技能投资下降：自 2011 年以来，英国雇主为每位受训者提供的学习培训平均花费减少了 27%，显著落后于欧盟平均水平。
• 学徒制资金返还：过去四年中，未使用的学徒税基金金额逐年持续增加，2020-21 财年未使用金额为 6.04 亿英镑。
• 就业津贴：2022-23 税务年度，有 117.1 万名雇主享受了就业津贴。
• 试点计划采用预测：若 5% 的享受就业津贴的雇主参与试点，约 60,000 家雇主将受益。

对英国经济的益处

政策建议将支持英国各组织吸引、保留和提升新员工和现有员工的技能，缩小技能差距，推动经济增长和生产力，并促进来自所有背景的个人的机会。

特许专业机构的作用

特许专业机构如 ACCA 在提供培训课程和资格证书方面发挥着关键作用，致力于提升专业会计师领域的社會流動性，并为建立对所有人更加公平的未来作出贡献。