2025 CSET对美国人工智能行动计划的建议

乔治城大学安全和新兴技术中心（CSET）根据2025年1月23日总统行政命令，提交了关于人工智能（AI）行动计划发展的建议，主要分为三类：1）美国提升AI领导地位的措施；2）与中国的AI竞争倡议；3）美国政府降低AI风险并实现AI益处的措施。

提升AI领导地位

1. 推动AI研究与发展：政府应增加对公共部门AI研究资金，特别是在社会和生命科学应用领域，并促进研究成果的公开共享。政府应推动AI增强型科学进步，特别是AI与生物技术（AIxBio）的交叉领域，并支持AIxBio的资金、能力和基础设施发展。
2. 刺激市场、竞争和创新：降低新兴AI公司的进入门槛，促进竞争性市场和开放AI模型，以推动创新。建议发展基础设施生物数据、支持AIxBio的资金和劳动力、推动开放和竞争的云计算市场，以及保持AI产品的开放分销渠道。
3. 推广开放AI模型：除非模型超过明确的风险阈值，否则不应抑制美国公司发布开源模型。建议政府提供资源评估开放模型的影响，并鼓励开源AI模型、数据集和工具的发布，以促进更广泛的参与和创新。

与中国的AI竞争

1. 双重策略加强科技竞争力：防止非法技术转移，提高美国对关键AI组件的出口控制效果，削弱中国AI生态系统。建议与盟友合作制定联合策略，并支持出口控制目标。
2. 缓解信息不对称：优先缓解美国政府与前沿AI公司之间的信息不对称，避免技术惊喜，并与盟友进行情报共享。建议投资开源情报收集，包括中国AI生态系统的发展。
3. 开源情报与情报共享：显著扩大基于AI的开源情报（OSINT）的收集和分析，重点关注中国的AI生态系统。建议政府与盟友和AI公司共享关键信息，并消除信息共享的障碍。

降低AI风险

1. 保护公众免受AI伤害：提供公众保证，纠正AI系统的损害，并保护举报者免受公司报复。建议创建标准路径挑战AI引起的负面决策，并设立员工举报保护制度。
2. 防御AI赋能的生物风险：构建综合生物安全生态系统，部署模型安全措施，并定义关注能力和支持创建不同类型AI模型的威胁概要。
3. 推进AI评估科学和标准：授权美国人工智能安全研究院（AISI）推动AI评估科学的发展，并制定定量基准测试模型能力。联邦机构应推进AI评估科学和标准，并展示评估的采用如何促进AI在使命成功中的应用。
4. 开发、采用和同步标准：协调制定AI标准，并展示如何采用标准促进AI应用。政府部门应实施对AI系统供应商的测试要求，并同步跨联邦机构的基线AI标准。

人才获取与教育

1. 加强AI人才队伍：支持创建AI奖学金-服务项目，增加对联邦国家学徒制系统的资金投入，并推广更广泛的AI教育。社区学院应获得资金和支持，培养下一代AI工作者。
2. 激励多种前沿研究方法：美国应激励其盟友在先进AI研究方面采取替代方法，并支持中国正在进行的非治疗性脑-机接口等研究。