一、2025年经济发展目标基本持平去年，紧抓高质量发展，新增民生导向。报告指出当前外部环境更趋复杂严峻，内部经济回升基础还不稳固，有效需求不足。宏观政策调整思路出现创新，强调“早则早、宁早勿晚”，动态调整政策，强化民生导向，推动更多资金资源“投资于人”。
二、“5%左右”的经济增长目标符合市场预期，物价目标下调至“2%左右”。GDP增速与京沪广等地GDP增速保持一致，兼顾就业目标与2035年远景目标；就业目标维持不变；物价目标由3%调降至2%，通过强化价格指标导向作用，推动物价温和回升。
三、财政政策：持续用力、更加给力，提高财政赤字率。今年赤字率安排4%左右，达到历史新高，对应财政赤字规模5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元。特别国债合计发行1.8万亿，其中8,000亿元用于支持“两重”，2,000亿元用以大规模设备以旧换新，3,000亿用以消费品以旧换新；新增专项债达到4.4万亿。
四、货币政策：适度宽松，适时降准降息。延续了中央经济工作会议的说法，时隔14年的总基调“适度宽松”也让货币政策的宽松空间进一步打开。预计2025年降息2次，每次20bp；降准2-3次，每次50bp，可突破5%下限。报告强调“优化和创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展，加大对科技创新﹑绿色发展﹑提振消费以及民营﹑小微企业等的支持”。
五、扩大内需：提振消费摆在首要位置，畅通经济循环。扩大内需以提振消费和提高投资收益为两大抓手。实施提振消费专项行动，完善消费统计制度；积极扩大有效投资，避免过剩投资，提高资金使用效益。
六、因地制宜发展新质生产力，新动能积厚成势、传统动能焕新升级。推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业。强调传统动能焕新升级，化解重点产业结构性矛盾；持续培育壮大新动能，加快布局建设未来产业；激发数字经济创新活力，以数据要素赋能实体经济。
七、全面深化改革：发挥经济体制改革牵引作用，以改革促发展。激发各类经营主体活力，加强国有企业的战略使命担当，同时加强民营企业的权益保护；纵深推进全国统一大市场建设；深化财税金融体制改革。
八、房地产：持续用力推动市场止跌回稳，调减限制性措施。释放住房需求潜力，因城施策调减限制性措施；增加政策支持力度，放宽收储限制；构筑房地产发展新模式，优化商品房供给质量。
九、城投：在发展中化债、在化债中发展。坚持在发展中化债、在化债中发展，完善和落实一揽子化债方案，优化考核和管控措施，动态调整债务高风险地区名单，支持打开新的投资空间。
