数字公共基础设施与发展

世界银行集团将数字公共基础设施（DPI）定义为为公共利益提供基础性、数字构建块的系统，其核心功能包括数字身份验证、电子签名、数字支付和数据共享。DPI方法强调构建共享、可重用的构建模块，促进全社会协作，并嵌入包容性、开放性、模块化、以用户为中心、设计时考虑隐私和强有力的治理等原则。与传统数字化方法不同，DPI方法旨在提供跨行业可重复使用的数字能力，从而提高效率、降低成本、促进创新、增强数字信任并改善个人服务。

DPI的潜在益处包括：

• 提高政府服务效率和降低成本：DPI使政府和私营部门能够快速部署和改进数字服务，而无需为每个新应用重新发明轮子。
• 促进私营部门创新和竞争：DPI为私营部门提供了创新和开发新服务的机会，从而促进竞争并提高服务质量。
• 保护和增强个人权利和数据：DPI通过设计时考虑隐私和强有力的治理，保护个人数据和用户权利，并促进用户控制和数据共享。
• 增强数字信任和采用：DPI的公共利益导向和用户中心设计可以提高消费者体验和赋权，从而增强数字信任并促进数字服务采用。

DPI实施面临的挑战和风险包括：

• 数字鸿沟：需要解决连接性、设备访问和数字素养方面的差距，并确保DPI对边缘化和脆弱群体的可获取性。
• 数据隐私和保护：需要强有力的保障措施以保护个人数据和用户权利，防止数据泄露和滥用。
• 网络安全：需要降低运营风险和网络威胁，确保DPI的可靠性和安全性。
• 制度惯性：需要克服制度惯性，将DPI与现有系统集成，并确保DPI的有效治理和监督。

世界银行集团的新全球DPI项目将支持各国建立安全、包容和变革性的DPI，重点关注以下领域：

• DPI诊断和成熟度模型：评估各国DPI生态系统的现状，并确定投资领域。
• 策略和变革管理：探索针对特定行业系统和服务的DPI组件的时机和整合的最佳方法。
• DPI法律与监管改革：支持法律和监管改革，以确保DPI系统以安全、包容和可持续的方式进行实施。
• 构建DPI能力和实力：提供知识、培训和同行交流资源，以帮助建立与数字普惠金融相关的国内能力。
• 数据共享和治理框架：制定数据共享的指导方针和框架，包括适用于不同情境的方案。
• 行业路线图：制定如何将DPI集成到特定部门（如金融服务、社会保障、卫生、农业和公共财务管理）的指导方针。

通过采用DPI方法，国家可以加速其数字化转型之旅，并实现更包容和可持续的发展。