数智化平台推动高质量充分就业报告（2024）

核心观点

• 就业问题的重要性： 就业是关乎民众福祉、经济社会发展和国家长治久安的最基本民生问题。
• 就业市场挑战： 当前就业市场面临“用工荒”与“求职难”并存的挑战，制造业人才缺口大，高校毕业生就业压力大，农民工就业存在总量、技能和信息匹配失衡。
• 数智化平台的作用： 数智化平台在创造就业、提升就业匹配效率、降低就业成本等方面发挥重要作用，推动灵活就业发展，促进就业市场变革。
• 高质量充分就业的内涵： 高质量充分就业包括高质量的就业信息、高效率的就业匹配、高水平的就业保障和低的劳动力市场运行成本。
• “平台的平台”模式： “平台的平台”通过聚合就业生态多主体、打通就业全流程服务、协同多就业服务平台，构建“安心就业生态”，对推动灵活就业高质量发展具有重要意义。
• 人工智能的应用： 人工智能在短期内主要提升就业匹配效率，缓解就业市场的结构性矛盾。
• 支付宝平台的实践： 支付宝作为“平台的平台”，通过打造“安心就业生态”，利用技术优势降低使用门槛，推动本地化就业，提升劳动技能，成为新蓝领青年就业的“放心港湾”。

关键数据

• 制造业就业人数： 2013年至2023年，城镇制造业就业人数逐年递减，共减1680万人，降幅达32%。
• 高校毕业生人数： 预计2025届高校毕业生人数创历史新高，达1222万人。
• 灵活就业规模： 目前个人经营非全日制以及新就业形态等灵活就业规模达到2亿人。
• 数字经济就业人数： 预计到2025年我国数字经济将吸纳3.79亿就业人口。
• 灵活用工市场规模： 2021年我国灵活用工市场规模达61.14万亿元，预计到2024年将突破100万亿元。
• 支付宝就业生态： 聚合不同平台的海量岗位达9800多万个，覆盖灵活就业的蓝领岗位、大学生校招岗位以及白领等多元化岗位类型；生态合作伙伴达300多个，覆盖15个省市83个官方就业平台以及综合类、垂类招聘与用工平台；官方就业服务超过600个，包括失业登记、失业金申领、社保查询、人才政策和技能提升；年服务用户数超过9800多万人次。

研究结论

• 数智化平台，特别是“平台的平台”模式，对推动高质量充分就业具有重要意义。
• 人工智能技术能够有效提升就业匹配效率，缓解就业市场的结构性矛盾。
• 支付宝等数智化平台通过打造“安心就业生态”，为灵活就业群体提供便捷、可信的求职途径，成为新蓝领青年就业的“放心港湾”。
• 政府和平台应共同努力，持续推进平台企业高质量发展，优化就业环境，完善协同治理体系，保障各方权益，维护市场秩序，推动高质量充分就业。