中国劳动力市场的工时不足、工时过度及工时错配-基于高质量充分就业角度的工时分析

中国劳动力市场存在工时不足和工时过度现象，且两者比例近年来显著增加，对就业质量造成不利影响。

中国工时变化趋势：中国平均工时整体处于较高水平，且近年来呈现上升趋势。与国际相比，中国工时也处于较高水平，且与其他国家平均工时不断下降不同，近年来中国平均每周工时逐年上升。工时分布呈现极化趋势，每周工时较长的群体和较短的群体占比都在增加。

工时不足：工时不足主要表现为非全日制工作，2018年城镇就业群体中9.6%的人工时不足，女性、低学历、非正规就业等群体尤为突出。工时不足的成因主要包括：劳动力需求不足、就业灵活化、体制性工时不足（如国有单位编制固化带来的冗员）。

工时过度：中国工时过度情况较为严重，2018年超过50%的城镇就业人口每周工作超过48小时。男性、低收入、非正规就业等群体工时过度程度更高。工时过度的成因较为复杂，包括产品市场竞争、劳动力市场买方垄断、技术进步和劳动供给下降等。近年来工时极化现象的理论解释为：总体需求不足导致工时不足比例上升，同时加剧市场竞争，企业为追求利润最大化而延长工时，造成工时过度。

工时错配：中国存在较为普遍的工时错配，主要以过度就业为主，样本中工时错配比例接近60%。男性、低学历、农业户口等群体工时错配程度更高。工时错配的成因主要包括：工资制度不合理（如月薪制、计件工资）、工作职责不清晰等。

未来展望及建议：从提高就业质量的角度，强化工时法律的执行力度，设定合理的工时上限；高度重视技术进步对工时可能造成的影响，通过有效监管和引导新技术对劳动力分配和劳动关系施加影响；科学评估人口结构变化对工时的影响；充分利用远程通信和办公技术来减少工时错配；重视对工时错配的统计调查，完善工时调查问卷，并对其分布、成因及未来演变趋势展开深入研究。