公私慈善伙伴关系在推动气候和自然转型中的作用

在与 麦肯锡公司 公私慈善伙伴关系在推动气候和自然转型中的作用 2023年11月白皮书 GettyImages图片： Contents 前言3 执行摘要4 导言5 1气候和自然挑战适合多方利益相关者7合作 2重要性、适宜性和可行性为评估提供了一个框架4P型号的9个优先领域 3应用框架方法表明，134个4P中有31个11个模型已经准备好通过4P模型进行冲击 结论：4P模型将需要仔细实施，建立在13过去的教训，同时专注于打开机会之窗 附录14 贡献者15 尾注16 免责声明 这份文件由世界经济论坛发布，作为对某个项目、洞察领域或互动的贡献。文中所述的研究发现、解释和结论是世界经济论坛协作过程的结果，并得到其支持和认可，但其结果未必反映世界经济论坛的观点，也不一定代表其全部成员 、合作伙伴或其他相关方的意见。 ©2023世界经委会.保留所有权利。本出版物的任何部分均不得以任何形式或通过任何手段复制或传输，包括复印和录音，或通过任何信息存储和检索系统 。 2023年11月 公私慈善伙伴关系的作用推动气候和自然转型 前言 GimHuayNeo世界经济论坛自然与气候中心董事总经理 麦肯锡可持续发展麦肯锡公司全球联合负责人DanielPacthod 在本论文发表之时，我们已经进入了联合国“行动十年”接近四年的时间，其目标是加快对世界上最严峻挑战的可持续解决方案——从消除贫困到应对气候变化。然而，迄今为止的进步尚未与这一雄心相匹配。 在气候方面，如果要实现《巴黎协定》的目标，世界需要在2030年前将碳排放量减半。然而，四年过去了，排放量仍在上升，气候融资缺口在扩大（尤其是在新兴经济体中），关键的自然系统和物种继续丧失，而极端天气事件和环境退化对人们的生活和生计的影响越来越严重。 公共私营慈善合作伙伴关系的独特优势。本文是由麦肯锡公司与世界经济论坛作为GEAE倡议的一部分合作撰写，属于研究此类合作伙伴关系如何促进更加有序、气候和自然转型的文献之一。本文特别关注公共、私营和慈善机构之间的合作伙伴关系或“4P模型”。这些合作伙伴关系通常还包含社会部门的锚点和执行者，是一种新兴模式 ，旨在应对支持气候和自然转型所需的复杂、多利益相关方和系统性变革。 行动的必要性从未如此清晰。这项行动只能通过前所未有的全球合作来实现，包括新的创新性合作伙伴关系，汇集更多样化的利益相关方，并利用他们的各自优势。 这就是世界经济论坛的GivingtoAmplifyEarthAction(GAEA)倡议旨在促进的内容——尤其是在与地球行动相关方面。 构建这些模型可能相当复杂，需要大量的协作努力和时间。我们的研究旨在通过探索重点努力的方向以及如何确保这些合作的成功来支持、维持并扩展这些伙伴关系。我们希望这篇论文能够帮助私营部门、公共部门和慈善机构的领导者识别出针对公正气候和自然解决方案的高影响合作伙伴关系的机会，并给予他们与其他方合作以实现更大影响力的信心，尤其是至关重要的是，它可以帮助节省在形成合作伙伴关系上所花费的时间 ，而这正是我们无法承受失去的时间。 执行摘要 合作伙伴关系正逐渐形成，将公共部门、私营部门和慈善机构（4P模式）整合在一起以应对气候和自然挑战。本研究提出了一种框架，旨在帮助识别最需、最适于采用4P结构以及值得协调努力的解决方案重点领域。本文提供了某一时间点的观点，认识到解决方案重点领域将会演变。这并不排除其他已经具有强大势头或潜在影响的构想 ，包括特定地理区域或市场的具体构想。 （超越探索阶段但尚未准备好进行商业化应用）以及它们的影响和可扩展潜力（包括社会经济方面的共益效果）。 –确保建议的4P模型对齐 可行性与其雄心和预期成果。这取决于明确适当的范围、吸引一个“锚定”的利益相关者、分配与其雄心相匹配的资本和资源，并使合作伙伴在风险 、回报和影响方面达成一致。 主要发现包括： 跨行业和多利益相关方协作的4P模型非常适合应对复杂的气候和自然挑战。系统层面的转型需要广泛的利益相关方围绕明确的目标聚集在一起，具有长期视角，并愿意进行试验。在过去20年中出现的超过50个4P模型（从塞舌尔的债务换自然保护到撒哈拉以南非洲的能源倡议）表明了进展 ，但也突显了规模扩大及其他挑战。 31个解决方案重点领域是在将该框架应用于超过1 30个潜在的气候和自然解决方案集以及全球六大领域后产生的。分析工作受到四大行星边界的影响：气候变化缓解、生物多样性丧失、森林覆盖率下降和淡水消耗。最终的解决方案主要集中在电力、农业和林业以及土地保护领域。完整报告包含六个深入分析：菲律宾（淘汰煤炭）、印度尼西亚（恢复退化红树林）、巴西（改善牧场和动物健康）、美国（确保电气化运输的公平获取 ）、泰国（减少稻米生产排放）以及印度（扩大清洁能源冷却）。 基于三大支柱（重要性、适用性和可行性）的框架可以有助于识别或评估重点领域的优先级。一种系统的方法基于该框架 4P模型。对现有4P模型的分析突出了三个主要类别的先决条件。 –强调指导4P模型 关注社会需求最大且潜在收益最大的领域。材料性侧重于具有最大需求、最低响应能力以及在生计和福祉方面影响最大的国家、系统和部门。 –确保选择4P解决方案 适配性匹配这种合作形式的优势，并与合作伙伴的利益相一致。重点领域根据其发展阶段来选择 。 该分析提出了成功实施4P模型的五种方法： -建立稳健的治理和初始资金的主要合作伙伴。 -结合机会主义和长期战略，以支持持久的变化。 -在现有模型的基础上，加快启动和验证。 强调并利用气候和自然解决方案来应对其他可持续发展目标，包括健康、贫困和公平。 -确保充足的资源和跑道支持创新的4P结构。 Introduction 4P模型可以驱动31个解决方案区域，占全球排放量和土地总面积的30％。 全球对气候和自然行动的紧迫需求日益感受到。为此，各国政府和企业已在净零转型、生物多样性丧失预防以及更广泛的自然资源保护等领域不断增加承诺和行动。1这些因素进一步加速了公私合作伙伴关系的势头，使公共部门能够创造有利条件与私营部门的规模化能力相结合。在这方面，慈善机构越来越多地将注意力转向气候和自然问题，视其为关键挑战，并且这些问题与长期以来一直处于其议程核心的公平和发展的基本问题紧密相关。 公共、私营和慈善机构领域（通常还包括社会部门，包括非政府组织（NGOs）、非营利组织和社区组织）早期迹象表明，这些部门正在拥抱此类合作伙伴关系以应对系统性的气候和自然挑战。这些公共-私营-慈善机构合作伙伴关系或“4P模式”涵盖了从交易性融资到行业针对性的倡议，再到广泛的知识共享平台等多种形式。它们通常（但不仅限于）关注新兴经济体 。 本论文是世界经济论坛“放大地球行动”（GAEA ）倡议及其知识合作伙伴麦肯锡公司的一项努力的一部分，旨在开发such多利益相关者模式的框架。 基于对超过50个现有合作伙伴关系以及数百项气候和自然解决方案的数据驱动分析，并结合了与多位专家的数十次访谈。完整的框架可以通过以下方式访问：here旨在确保将时间、精力和资源集中投向值得投入大量协作努力的解决方案重点领域。 总共识别出了135个全球气候和自然解决方案集中的近31个重点解决方案领域，这些解决方案通过4P模型有望实现高且立即的影响。该分析发现，电力、农业和林业以及土地保护等领域的解决方案区域在多个地理区域内持续展现出高度的影响力潜力。这并不令人惊讶，因为这些领域是气候和自然转型的核心，对全球经济的所有部分都具有连锁影响，并且包含已证明（但尚未广泛采用）的高社会经济共益和可扩展性的气候和自然解决方案重点领域。 这些31个识别出的全球区域合计约占全球排放总量的30%和总面积的30%。因此，4P模型的有效行动将可能产生显著的积极影响。2 为了说明分析中的主要结论，完整框架报告深入 探讨了六个案例，展示了从支持能源转型到红树林恢复等多种解决方案如何受益于4P模式。 这些伙伴关系正在迅速发展，并且与GAEA倡议的合作继续 构建用例和高影响力解决方案库重点领域。虽然本文寻求既不规定性或全面评估， 尽管如此，仍希望它能为不同社会角色在关乎地球未来的关键问题上如何合作的最佳方式这一日益激烈的辩论做出贡献。 BOX1 重要性和适用性分析的范围和局限性 本文提出了4P的时间点观点模型及其重点领域，可能 随着时间的推移而变化。全球解决方案焦点分析确定的区域并不意味着 排除新模式成功的潜力 也不排除已经有的其他想法势头。在一些地区和市场， 答案会有所不同。相反，这种分析寻求突出需要紧急解决的领域 干预和4P模型可以作为主要系统改变解锁。 此外，这项研究有局限性，并继续进化，这篇论文不应该被采纳 作为主题的最后一句话。例如，这分析优先考虑4P模型的最大区域干预。这固有地需要设置 各种标准的阈值。更改 这些阈值(特别是作为新信息 变得可用)会影响解决方案的焦点优先考虑的领域。 此外，本分析按顺序进行排序，而在现实世界中 ，想法的优先级并不总是如此。基于框架的一部分可能认为某些解决方案重点区域不太适合，但根据其余标准，这些区域仍然可能成功构建出4P模型。例如，有些4P模型专注于航运业的去碳化。尽管航运业未能通过适用性分析的第一阶段 ，但现有的4P模型表明它仍能通过框架的其余部分。同样，许多4P模型关注早期阶段的技术 ，这些技术也不会通过适用性阈值的第一阶段。 相应地，这份解决方案重点领域列表并不意味着是排他性的。从有机产生的想法可以通过其余框架进行进一步分析以确保其影响力，尤其是那些在公共、私营和慈善部门引起广泛关注的领域。 1 气候和自然挑战有助于多方利益相关者的合作 在过去的二十年中，推出的50多个4P模型显示了该结构的希望，但也面临挑战。 社会部门可以确保解决方案为所有利益相关方创造影响，包括女性、儿童、土著社区和其他边缘化群体 。 解决气候和自然挑战需要深层次、系统级别的转型。这反过来又要求理解广泛且多样的一系列行为者的需要和限制，具备使他们围绕明确目标共同行动的能力，愿意从长远角度出发，允许当前采取行动以获得未来的收益，能够以稳健的方式运行日常运营，并确保团队职责包括确保合作伙伴关系及其倡议保持正轨，以及具备试验和承担风险的意愿。4P模型——因其本质特性能够汇聚拥有不同能力和优势的众多行为者——非常适合应对这些问题。 –基金会可以利用其较高的风险承受能力、较长的时间horizon以及对代际和公平问题的了解，投资于尚未广泛采用的解决方案。 –当社会部门被纳入合作伙伴关系时，可以确保解决方案为所有利益相关方创造影响，包括妇女 、儿童、原住民社区及其他边缘化群体。 –公共部门可以制定政策、设立激励机制和支持措施，并投入资金以支持解决方案的实施，从而创造稳定且积极的环境条件，促进进一步的投资。 在气候和自然领域，过去十年中出现了超过50个这样的4P模型，这标志着在共同应对某些问题方面取得了早期进展。例如，2022年的伯利兹债务换自然项目汇集了伯利兹政府、国际货币基金组织和美国国际开发金融公司等公共部门机构；瑞士信贷等私营部门机构；以及大自然保护协会等社会部门机构。通过将伯利兹的外债减少10%的国内生产总值（GDP），该项目使财政资源得以重新分配，用于海洋保护。3 公私慈善伙伴关系在推动气候和自然转型中的作用7 –私营部门可以建立业务模式并动员资源以规模化增长和部署解决方案，并且可以改变采购和sourcing实践。 在撒哈拉以南非洲地区，PowerAfrica这一由美国政府主导的合作伙伴关系已持续十年，汇集了政治领导人、企业及金融机构，旨在增加该地区的能源接入并促进低碳经济成长。4在过去的10年里，PowerAfrica支持了3750万个新的电力连接 ，并完成了14000兆瓦（MW）的清洁能源项目。5 4P模型虽然最常应用于新兴经济体，但在发达经济体中也同样有效：BreatheLondon，其试点项目由清洁空气基金资助，旨在改