缩小气候行动差距的大胆措施 ： 政府和企业呼吁进行系统性变革

与波士顿咨询集团合作 缩小气候行动差距的大胆措施：政府和企业呼吁进行系统性变革 2024年1月标志报告 GettyImages，UnsplashImages： Contents 前言3 执行摘要4 1世界需要立即和系统的变革5 2政府需要重写规则-五个优先事项7 2.1缩小600千兆吨的国家野心差距9 2.2认识并提高碳的价格11 2.3双重融资和激励措施，以实现超大型影响解决方案12 2.4消除过渡障碍以加速行动至少三倍13 2.5准备采取更严厉的措施，这可能会成为14 在不断变暖的世界中是必要的 3公司可以领导系统性变革-五个优先事项15 3.1加快供应商脱碳17 3.2让客户做出更环保的选择19 3.3推动行业变革21 3.4参与跨行业合作伙伴关系22 3.5倡导和支持更大胆的政策23 Conclusion25 贡献者26 尾注27 免责声明 这份文件由世界经济论坛发布，作为对某个项目、视角领域或互动活动的贡献 。文中表达的研究发现、解释和结论是世界经济论坛促成并认可的合作过程的结果，但其结果不一定代表世界经济论坛的观点，也不一定反映世界经济论坛全体成员、合作伙伴或其他利益相关方的意见。 ©2024世界经论坛.保留所有权利。本出版物的任何部分均不得以任何形式或通过任何手段进行复制或传输，包括复印和录音，或通过任何信息存储和检索系统。 缩小气候行动差距的大胆措施2 2024年1月缩小气候行动差距的大胆措施：政府和企业呼吁进行系统性变革 前言 帕特里克·赫尔霍尔德 波士顿咨询集团董事总经理兼高级合伙人 如我们在之前的报告中所强调，达到1.5°C的目标窗口正在迅速缩小，甚至“远低于2°C”的目标也面临高风险。现在，1.5°C路径要求每年减排7%，这与近年来每年仅增加1.5%形成了鲜明对比。目前是采取行动避免最严重气候变化后果的最紧迫时刻——去年创纪录的天气事件与如果不采取行动所面临的未来风险相比显得微不足道。 在这一背景下，我们不能再依赖于渐进性的举措。企业领导者们往往被高成本和利率所困扰，面临实际的和感知到的支付意愿或融资意愿不足的问题，以及政府支持的不足。 知识和数据缺口。要克服这些挑战，政府的决心和相关政策，如碳定价和激励措施，对于创造推动脱碳所需的经济顺风和商业案例至关重要。但企业不应等待政策制定者引领系统性变革：他们可以并且应该采取进一步行动。在本报告中，我们概述了企业在其业务生态系统内运营的实际方式，以实现强大的气候影响同时控制风险并克服行动障碍。我们邀请并敦促所有领导者探索并追求此类系统性行动，不仅是为了加强和构建未来十年内企业的韧性和生态系统。 PimValdre 世界经济论坛气候野心倡议负责人 联合国首次全球盘点及本报告的第一部分（于2023年11月发布）强调了我们尚未按计划关闭的巨大气候行动缺口，尽管在COP28上对多个议题做出了具有影响力的承诺——例如，承诺将可再生能源容量翻三倍和提高能源效率一倍。1 作为全球集体，我们迫切需要迅速转向执行模式 ，专注于具有巨大影响的即时行动。这需要公私合作和系统性的变革。企业可以通过采取多方利益相关者的方法并超越其内部举措，在推动这种系统性变革中发挥领导作用。 前景黯淡，但如果我们优先考虑并采取更加大胆的行动，仍有一些措施和解决方案可以改变这一趋势。本报告强调了企业今天可以采取的一些高影响步骤，以触发供应链上下游的连锁反应、扰乱市场格局，并与同行及政府共同构建大规模的发展路径和解决方案。这种系统性的思维也至关重要，有助于避免重蹈覆辙——可能导致赢家和输家的局面——而是确保一个公正的转型过程，使所有国家和行业都能共同构建未来的产业和就业机会。 执行摘要 政府和公司必须推动大胆的系统性变革，以有效缓解气候变化。 在COP28的推动下，人类面临的最大挑战依然远未解决。自巴黎协定以来，取得了明显的进展。当前的国家自主贡献（NDCs）将2100年的预期升温中值降低至2.5°C，从原来的3.7°C到4.8°C之间 。2COP28以前所未有的方式承认了向非化石燃料过渡的必要性，并新承诺到2030年将可再生能源翻三倍、将能源效率翻两番，以及为全球南方增加更多资金支持损失和损害及减缓措施等。同时，气候政策和融资也在不断扩大，而风能、太 ,4 阳能光伏和电动汽车（EVs）继续超出产能预期。3 但需要更快的执行和实施才能达到这些目标， 并且必须有更多的承诺随之而来。按照目前的情况，1.5°C的目标可能很快就会失去实现的机会，而适应措施也将不够充分。针对每一摄氏度的升温，都需要立即采取drastic的行动。 -消除障碍，如允许交货时间，供应链瓶颈，技能差距和社会不信任。 –如果进展过于缓慢，考虑采取更严厉的措施，如严格的科技禁令或大规模的适应性和拆除投资。 尽管政府扮演着重要角色，私营部门仍肩负着主要的责任和机会以加快这一进程。公司不仅应该推动其内部举措，还应驱动系统性影响。他们应当： –通过承诺采购绿色产品、要求供应商做出更强的承诺、与供应商共同塑造和共同投资以及部署大规模支持计划来实现供应链的低碳化。 如何使企业和政府超越个体承诺，而是推动大胆的系统性变革？这是本报告重点关注的关键问题 ，侧重于减缓措施。 当然，政府在以公正和社会可接受的方式部署缓解解决方案方面负有重大责任。以下优先事项亟待实施： -通过提高净零值来缩小600多吉吨的气候差距 , 野心和行动5 旨在到2050年或更早实现目标，提高近期目标， 增加从高收入国家到低收入国家的财务和技术支持。 -对碳定价，最大限度地激励，并使公共采购绿色化。 –通过推出成功的绿色替代方案来颠覆市场，这些方案挑战现有格局，并增强排放透明度。 –通过与同行合作共同制定雄心或倡议，并创建新的标签标准，推动整个行业的发展。 -跨行业合作，汇集绿色需求或分享对新技术的投资。 -通过倡导更大胆的政策和推动大规模的公私伙伴关系来推动政府。 希望本报告既能激发各界决策者的灵感，又能作为实用指南服务于政府机构和企业管理层。每个人都肩负着克服这一危机的责任。让我们立即行动起来。 1 世界需要立即和系统的变革 为了将全球变暖限制在1.5°C，每年的排放量需要减少7％，而目前的趋势是每年增加1.5％。 巴黎协定旨在到本世纪末将全球warming限制在1.5°C的雄心正逐渐变得难以实现。要实现这一目标，现在全球每年需要减少约7%的排放量，这超过了现有减排措施的影响。 COVID-19在2020年背景下，面对排放持续增长（ +1.5%）的趋势。尽管通往1.5°C目标的道路越来越艰难，各方面进展仍然普遍不足（见图1）。6 图1所有主要方面的进展仍然不足 国家/地区CompaniesTechnologies融资 ~35% <20% ~55% <50% 到2050年，国家净零排放所涵盖的排放量， 承诺，不到10%被广泛的政策覆盖1 前1000家公司设定了1.5 °C一致的、基于科学的目标，不到10%的公司有全面的公共过渡计划2 到2050年所需的缓解措施将由具有成本竞争力或很快将3 年度气候fiNance与 满足需求，早期技术和基础设施的关键差距4 净零追踪器；气候观察；气候行动追踪；气候分析；1.5°C国家路径探索器；IPCC；IEA；PPCA；格拉斯哥 资料来源：1宣言；世界银行；EHPA；气候政策数据库。CDP数据，2018-2021年；GFANZ，2023年；净零跟踪器，2023年；Refinitiv，2023年；SBTi，2023年。 2IEA；IPCC；Höglund-Isaksson等（2020）；桌面研究。IEA；联合国环境规划署；气候政策倡议；SAF投资者。 34 世界将不得不面对这样一个事实：过去的不作为将需要更数多万资亿金美用于损失和损害以及减缓行动是必要的气元候的的适不应可努逆力转。的然变而化，在人全类球无南法方通等过地适引应发来了摆。脱但气意候义危重，机大以：将随这着些目标变为现实，并且需要更加雄心勃每升高十分之一度的气温，不作为的成本不仅不会减少勃，的反承而诺会以达成巴黎目标，例如，在大规模替代 不断增加。国际能源机构；气专委； 资料来源：Höglund-Isaksson等人(2020年)； 增加，但它也将远远超过成本案头研究。CDP数据，资料来源： 减少排放。 2018-2021年；GFANZ，2023年；净零跟踪器，2023年； 重新finitiv，2023年；SBTi，2023年。 大幅增加减排努力对于将升温至少保持在人类和自然安全的操作空间之内是必要的。需要在C OP28上强调过渡远离化石燃料的重要性，并承 和减少化石燃料使用方面作出更ambitious的承诺。国际能源机构；联合国 资料来源：环境方案；气候 政策倡议；苏丹武装部队投资者。 much更多的努力仍需将承诺转化为足够的行动。政策制定者表示，“2050年净零排放”是他们的目标，符合巴黎协定的要求，但这些目标的具体含义尚未被广泛理解。例如，在2030年左右，如果继续安装新的未加处理的石油、 天然气和煤炭燃烧工业资产，将与这一目标相 矛盾。 显诺示将了可新再的生有能影源响翻力三的倍步。骤，例如到2050年认识到零排放将要求结束 到2030年将能源效率提高一倍，并提高20年平均寿命的假设。 2 政府需要重写规则-五个优先事项 各国政府必须紧急缩小国家雄心和行动方面的差距。 政府迄今采取的措施远远不足：全球在雄心和行动方面均存在巨大差距。截至今日，仅有35%的排放量受到国家2050净零承诺的覆盖，而接近1.5°C路径的2030承诺覆盖率仅为20%。政策层面更是落后：仅有7%的排放量受到足够且有支撑的承诺覆盖。 通过强有力的政策。7政府必须紧急缩小这两个差距，优先考虑短期内产生显著影响，以确保气候的可持续性，并同时生成重大的社会效益，例如通过创造到2030年所需的近4000万个绿色就业岗位。政府应优先采取以下五项行动： 图2政府行动的五个优先事项 2.1 缩小600千兆吨的国家野心差距 2.2 认识并提高碳的价格 2.3 双重fi融资和激励超大型影响解决方案 2.4 消除过渡障碍以加速行动至少三倍 2.5 在不断变暖的世界中准备采取更严厉的措施 加强短期和长期承诺，增加全球南方的气候fiNance，并重新调整全球谈判的重点 跟踪排放并推出机制以公平竞争低碳解决方案，并触发全球连锁反应。 通过扩大激励措施和绿色公共采购来强化商业案例并加速早期阶段技术的融资 加快绿色项目审批流程，降低关键供应链风险，提升劳动力技能，并获得民间社会的支持。 从严格的技术禁令到地球工程，严厉的行动可能变得必要和经济上合理 缩小气候行动差距的大胆措施8 2.1缩小600千兆吨的国家野心差距 增加2030年和2050年的承诺。 即使所有国家都能实现其当前的国家自主贡献（NDCs）和未来几十年的净零目标，人类仍会超出与1.5°C目标相符的排放预算约6000亿吨以上。 到2050年，导致本世纪末变暖2.5°C。8为了减少雄心差距，尽可能多的国家需要将净零 承诺提前至2050年或更早，并在此基础上提出更加大胆且符合1.5°C目标的减排承诺直至2030年（参见图3）。 图3各国政府必须缩小国家雄心和行动差距 无净零承诺国家净零承诺...在2050年/之前 ...and2030 NDC对齐1 ...和广泛的政策 已实施2 16%49%15%13%7% 排放量排放量排放量排放量排放量 102个国家 14个国家 41个国家 14个国家 22个国家 +92个国家 +31个国家 +12个国家 温室气体排放量的相对大小 NetZero追踪器；气候观察；气候行动追踪；气候分析；1.5°C国家路径探索者；政府间气候变化专门委员会； 来源：国际能源署；超越煤联盟；格拉斯哥宣言；世界银行；欧洲热泵协会；气候政策数据库；BCG分析。基于193个联合国成员国的数据，不包括土地使用、土地用途变