缩小气候行动差距：中东和北非地区加速脱碳和能源转型（英）

与贝恩公司合作 缩小气候行动差距：加速中东和北非地区的脱碳和能源转型 INSIGHTREPORTOCTOBER2023 图片：盖蒂图片社 Contents 1中东和北非地区的气候紧急情况：从环境风险到经济影响6 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2对未来的主要信念-预期的风险和机遇11 2.1 2.2 3关键时刻：中东和北非地区的气候雄心、企业应对和消费者意识15 3.1 3.2 3.3中东和北非地区进一步的企业气候行动：一个有希望的开始，但很长的路要走18 3.4 4中东和北非地区的可持续发展之路：经济背景和资源概况22 4.1 4.2 5可持续发展之路：中东和北非地区多层面的脱碳方法26 5.1 5.2 5.3 5.4 6利益相关者行动：中东和北非地区可持续转型的关键战略35 6.1建议采取的政策行动：赶上排放披露和目标设定36 6.2 7.2 7.2企业行动：驾驭独特的可持续发展格局在MENA41 免责声明 本文件由世界经济论坛出版，作为对项目、洞察领域或互动的贡献。本文所表达的调查结果、解释和结论是世界经济论坛推动和认可的合作进程的结果 ，但其结果不一定代表世界经济论坛的观点，也不一定代表其所有成员、伙伴或其他利益攸关方的观点。 ©2023世界经济论坛。保留所有权利。本出版物的任何部分不得以任何形式或任何方式复制或传播，包括影印和记录，或通过任何信息存储和检索系统。 2023年10月 缩小气候行动差距：加速中东和北非地区的脱碳和能源转型 前言 对于中东和北非（MENA）来说，这是应对气候变化的决定性时刻。作为一个以气温上升、长期干旱和水资源短缺为特征的地区，中东和北非地区比其他地区更容易受到极端天气事件的影响，如更频繁和严重的热浪、沙尘暴和山洪，这些事件有可能加剧社会经济差距和移民危机。作为全球主要的能源供应商，中东和北非地区在率先启动解决方案方面拥有巨大的潜力 。 实现这一机会需要紧迫感、雄心壮志和合作。 在此背景下，世界经济论坛与贝恩公司(Bai&Compay)共同召集了来自中东和北非地区的40多位进步领导人组成的多元化联盟，包括政策制定者、商业领袖、银行和行业专家，以形成可持续中东和北非领导人(LSM)。随着埃及于2022年主办COP27 ，阿拉伯联合酋长国于2023年11月至12月举行即将举行的COP28，这个针对特定地区的联盟认识到了利用这一势头制定区域可持续发展议程并有意义地推进公私合作的独特机会。 Thisreport,developedwiththeinputofLSMmembersalongprimaryresearchandavastconsumersurvey,providesanin-depthanalysistailoredtotheMENAcontext.Forthepurposesofthisreport,wehavefocusedtheanalysisonninemajorMENAeconomes:S Egypt,Qatar,Kuwait,Morocco,Oman,TunisiaandBahrain,giventhechallengesofdataavailabilitywithstockmarketregulators.Itassessesthecurrentstateofcorporateclimateactionintheregionandidentifiestargetedstrategiestoturn 风险转化为各部门的竞争优势。尽管中东和北非地区国家通过净零目标对气候行动的承诺越来越大，但商界的行动仍然落后于全球同行，消费者仍然低估了其地区脆弱性。 然而，尽管从后面开始，该地区仍具有必要的条件，可以在可持续发展的道路上超越其他地区，并分享大胆而协调的区域行动的新模式，从而使任何人都不会落后于绿色增长之路。鉴于其低成本和低排放，MENA在传统能源中都具有优势 油气开采和可再生能源发电的概况-注意到它的太阳能潜力和大片可用土地。 成功过渡到可持续的未来将取决于决策者和公司采取的大胆措施，提高认识并增加多利益相关方伙伴关系的数量。这需要在脱碳和与排放相关的目标设定方面加紧努力，并采取大胆步骤从能源转型中释放价值。 然而，中东和北非地区不是一个整体-海湾合作委员会（海湾合作委员会）和非海湾合作委员会的中东和北非地区国家之间存在重大差异-需要加强区域合作才能充分实现 脱碳和能源转型带来的机遇。总之，战略气候行动可以加强整个中东和北非地区的多样化、出口和就业。 现在是实现气候雄心的时候了，采取果断行动的窗口很窄。集体行动可以确保该地区和地球的公平和繁荣的未来。 前言 BorgeBrendePresident, 世界经济论坛 曼尼·马塞达贝恩公司首席执行官 AhmedGalalIsmailMajidAlFuttaimHolding首席执行官 在许多方面，中东和北非（MENA）是全球应对气候变化的挑战和矛盾的缩影。该地区对全球经济的贡献是不可否认的，但它今天面临的环境问题也是如此。气温上升、缺水和极端天气事件已经威胁到居住在那里的5亿人的福祉和稳定。 最近的全球冲击加剧了中东和北非地区面临的挑战。COVID -19大流行和战争爆发等事件扭曲了全球食品，能源和其他商品的供应链，导致该地区许多政府的财政空间有限，从而引发了前所未有的生活成本危机。在为他们的人民提供救济的迫切需要与为后代将继承的问题做准备之间取得平衡从未像现在这样繁重。 然而，即使面对这些严峻的挑战，我们也绝不能忽视更大的气候变化问题，因为不采取行动的长期后果可能远远超过今天采取大胆步骤的困难，特别是在考虑到该地区最脆弱的国家时。 解决中东和北非地区的气候变化不仅是一种成本，也是一种机会。世界需要数万亿美元的投资才能保持净零排放，这为中东和北非地区在全球能源转型中提供了惊人的增长机会。加快能源转型可能 改变该地区的经济，并在绿色增长的支持下实现更可持续 ，包容和循环的未来。 随着该地区连续两次举行联合国气候变化会议（埃及于2022年举行了COP27，阿拉伯联合酋长国将于2023年11月至12月主办即将举行的COP28），中东和北非地区拥有强大的机会之窗，可以塑造全球气候对话并动员世界采取包容和负责任的气候行动。 这份报告是与该地区气候行动的先行者合作编写的，其中包含针对中东和北非地区气候行动的建议政策选项。 多样化的需求和情况。它认识到，一刀切的气候行动方法既不实际也不公平，任何成功的行动呼吁都必须以尊重 每个国家的主权和发展优先事项。 我们希望本报告将促进围绕区域可持续发展议程的共同理解的对话，合作和创新，通过该议程，中东和北非地区可以踏上气候适应力和适应的旅程，同时实现整个地区的共同繁荣 。我们邀请所有利益攸关方——从决策者和企业到民间社会和公民——参与这里提出的调查结果和建议。我们可以一起为中东和北非规划一个更加可持续和有弹性的未来。 执行摘要 气候行动对中东和北非地区来说是一个经济机遇，并可能使其成为引领新清洁能源经济的力量。 中东和北非的变暖速度是全球平均水平的两倍-如果继续保持相同的轨迹，到2050年可能会变暖4°C。1中东和北非地区极易受到气候冲击——缺水、干旱、污染水平升高和 长期浪费-以及气候变化的连锁反应有可能加剧威胁人类生计和环境宜居性的更深层次的系统性问题。尽管该地区许多最大的经济体都依靠碳氢化合物生产来实现增长，但其他经济体则因战争而遭受广泛的失业，脆弱的社会结构和人道主义危机。事实上，影响。 气候变化不会止步于国界，这强调了采取全面行动的必要性。 60% 中东和北非地区的排放量和国内生产总值都在净零承诺之下 中东和北非地区对所有主要经济体签署的《巴黎协定》的承诺为气候行动提供了关键基础。在过去两年中，该地区估计有60 ％的排放和GDP处于净零承诺之下，尽管这是一个良好的开端，但中东和北非地区的企业气候领导地位落后于该地区的全球同行。 在全球能源流动中发挥重要作用-该地区拥有全球已探明石油储量的近一半，并提供全球约30％的石油 生产-MENA有明确的责任领导常规能源的脱碳工作。 此外，该地区的主要出口市场，例如欧盟，中国和美国等，正在收紧与排放相关的法规。因此，尽管脱碳可以被视为增加的成本或风险，但它也为中东和北非地区提供了巨大的机会。 中东和北非地区拥有丰富的太阳能和风能，再加上广阔的未开发土地，因此拥有大量未开发的土地 可再生能源和绿色氢等新兴能源载体的潜力。此外，中东和北非地区最大的经济体也受益于资本供应和大胆果断的治理的协同效应，这有助于加快该地区在全球能源转型中的进展，并将其定位为出口负担得起的清洁能源的全球强国。这些大胆的途径将促进中东和北非地区向脱碳经济的过渡。 帮助满足不断升级的国际低碳解决方案需求。 此外，可持续发展行动与中东和北非地区国家实现经济多样化和本地化的更广泛的国家目标非常吻合，从而刺激了业务增长。因此，对于中东和北非地区而言，追求气候解决方案是 不仅是环境的当务之急，而且是推动脱碳并在可预见的未来产生重大经济前景的战略机遇。这些前景可以使中东和北非地区在全球清洁能源经济中发挥中心领导作用。 抓住这个机会将需要“有远见的实用主义”：有远见，因为决策者和企业需要齐头并进，以刺激未来的道路，并在投资重定向方面做出战略努力，技术发展、人才培养和区域协调；务实，因为鉴于其在全球常规能源开采和生产方面成本最低、排放最低的地位——这一点尤其适用于海湾地区——它在向净零过渡期间，继续在提供可靠和负担得起的能源以满足世界 ，特别是全球南方日益增长的能源需求方面发挥重要作用。与此同时，中东和北非地区必须通过基于科学的承诺赶上脱碳努力，政策制定者需要制定明确的披露任务/目标。 促进关键基础设施的发展，并建立必要的推动者，包括获得融资和培训的机会。此外，大型国有企业可以帮助进一步刺激其价值链内的进步。 对于准备抓住时机的州和公司而言，可持续发展行动为经济多元化，高质量的就业机会创造和可持续技术的全球领导地位打开了大门。随着COP28即将开始，中东和北非地区成为推动变革的关键。机会之窗 是狭窄的，但现在是采取行动的时候了。有了统一的雄心和紧急的实施，中东和北非地区可以建立一个公平和有弹性的净零未来 ，使自己的利益与可持续的前进道路保持一致。 1 中东和北非地区的气候紧急情况：从环境风险到经济影响 气候变化威胁到中东和北非地区的环境和经济，增加了对紧急行动和可持续做法的需求。 气候变化是当前一代人面临的最重大挑战，其影响在中东和北非地区尤为明显。在过去的四十年中，该地区的升温速度是全球平均水平的两倍，2在IPCCRCP8.5情景下，预计到本世纪中叶将变暖4°C。3再加上 荒漠化加剧，地下水位下降和热浪增加威胁着整个地区的可居住性。迫在眉睫的气候紧急情况不仅仅是环境问题；它具有社会经济影响，挑战了中东和北非地区人民生活和生计的各个方面。 1.1 气温上升的多米诺骨牌效应 中东和北非地区对气候变化的特别脆弱性在其目前的 令人担忧的45%的农业用地已经面临盐碱化、土壤养分枯竭和侵蚀等挑战，4而60%的人口居住在缺水的地区5-几乎是全球平均水平的两倍。该地区已经面临严重的水资源压力 ：该地区的平均可再生水资源已降至约800m3人均每年，6不到全球平均水平的七分之一。因此，气温上升和水资源短缺可以说是中东和北非地区经济面临的双重最大气候挑战 。 这些敏感性创造了一个不稳定的起点，中东和北非地区气温的上升将引发对宜居性的严重多米诺骨牌效应。预计极端高温将加剧现有问题，进一步减少可耕地，加剧水资源压力，随着气候变化的持续，后果预计将恶化。 这些不断升级的条件的连锁反应令人震惊。包括热浪，干旱和洪水在内的极端天气事件变得越来越频繁和激烈。这导致了更长，更强烈的热浪，预计在中东和北非地区的某些地区可能会持续一到两个月（与目前的四到六天相比），高温超过56°C7