提升未来产业标准创新能力的关键要素、国际经验及对策研究
一、未来产业标准化的重要意义、内涵分析及关键因素识别
(一)新时期提升我国未来产业标准化能力具有重要意义
提升未来产业标准化能力有助于我国参与国际竞争,推动新型工业化建设,支撑未来产业高质量发展,提升未来产业技术创新水平。
(二)未来产业标准创新相关概念辨析
未来产业标准化是关于通用人工智能、量子科技、类脑智能等未来产业技术标准建立与推广应用的活动过程。产业技术标准化是以构建产业标准体系、提高产业创新能力和提升产业竞争力为目标的过程。产业技术标准化能力评价指标主要涉及企业、产业和区域三个层面。
(三)影响未来产业标准创新能力的关键因素识别
关键因素包括:标准与政策协同度、企业标准化水平、标准人才队伍建设、国际交流合作深度。
二、世界主要经济体推进未来产业标准化主要做法
(一)加强未来产业标准化前研究投资,促进创新和转化研究
美国、欧盟、德国、日本等国家通过战略和法案,将未来产业标准投资作为重点任务,加强对标准化前研究的投资。
(二)聚焦重点领域加强标准研究,出台一系列战略、标准化路线图
美国、欧盟、日本等国家围绕人工智能、量子技术、氢能等领域开展标准化工作,并出台相关战略和标准化路线图。
(三)加强政产学研各界的密切合作,有效推动未来产业标准开发
美国、欧盟、德国等国家推动政产学研各界广泛合作,有效推动未来产业标准开发。
(四)加强未来产业标准化专业人才培育,夯实标准创新发展基石
美国、德国等国家高度重视标准领域专业人才的培育,通过强化标准制定信息、培训和教育等措施,提升培训标准技能。
(五)参与国际标准化组织活动,抢占未来产业国际标准话语权
美国、日本等国家利用盟友国合作,推动共同制定未来产业标准,扩大与盟友国协调,以加强和保护由企业主导的国际标准进程。
三、我国推动未来产业标准化发展现状及存在问题
(一)发展现状
政策体系方面,我国已经形成短期的未来产业标准化政策体系。工作体系方面,协同推进未来产业发展战略、规划、政策与标准的同研究、同部署、同实施。组织体系方面,围绕重点领域组建标准化工作组和标准化研究组。标准体系方面,重点领域未来产业标准化路线图日益明晰。
(二)存在问题
统筹协调未来产业标准化工作的政府机构尚未明确。围绕具体领域的未来产业标准化战略 / 计划缺失。未来产业标准制定进程有待进一步优化。未来产业标准化专业人才的长效培育机制尚未建立。前沿技术标准化国际竞争力有待进一步提升。
四、提升我国未来产业标准创新能力的思考建议
(一)加强未来产业标准化发展战略研究和需求分析
强化未来产业标准化发展过程中重大问题的研判和分析,加强标准化发展战略研究,以及标准化运行机制和管理手段研究。
(二)强化技术创新与标准制修订协同
加强新兴产业、未来产业标准预研工作,提升标准研制、实施可行性。推动使技术创新与标准研制同谋划、同部署、同研究、同实施。
(三)提升企业未来产业标准制修订能力水平
培育一批引领未来产业发展的龙头企业,遴选未来产业重点领域标准应用的标杆企业,鼓励行业协会、技术组织、专业机构等面向企业开展未来产业标准专题培训和诊断服务。
(四)加强未来产业标准化人才队伍建设
加强未来产业标准化高端人才队伍建设,提升未来产业从业科研人员标准化能力,探索创新的标准化人才培养机制。
(五)深化未来产业标准国际交流与合作
深度参与未来产业国际标准化活动,鼓励国内企事业单位积极参与国际标准化组织和各类国际性专业标准组织活动,健全以企业为主体、产学研联动的国际标准化工作机制。