柬埔寨——利用电子政府采购策略以实现可持续公共采购实施

研报总结

一、引言

可持续公共采购（SPP）允许公共部门组织在最大化价值的同时，促进社会和经济利益，同时减少环境损害。柬埔寨2023年环境与自然资源（ENR）法强调了SPP，并规定了相关方的责任。《2023年公共采购法》第56条也强制执行可持续采购，优先考虑环境保护和社会经济影响。

二、国际经验

全球范围内，电子政府采购（e-GP）系统提高了公共采购的透明度、问责制和效率。这些系统越来越多地纳入可持续性标准，促进绿色/可持续公共采购（GPP/SPP）。一些典型例子包括：

• 欧盟：使用可持续采购标准工具包。
• 韩国：通过韩国环保产业和技术研究院（KEITI）将可持续性纳入电子采购。
• 加拿大：跟踪并评估供应商的可持续性目标表现。
• 美国：利用自动化工具筛选符合环保标准的产品。
• 澳大利亚、日本、英国、瑞典、德国：利用框架和工具推动可持续采购。
• 发展中国家：泰国和马来西亚通过其电子采购系统监控GPP进展。

三、柬埔寨现状与建议

柬埔寨目前缺乏Type 1生态标签框架，但环保部正与GIZ合作开发国家生态标签，指导制定草案。柬埔寨政府已启动通过信息技术和在线服务转型政府业务，并于2023年进行了电子政府采购（e-GP）准备评估。世界银行通过GovTech信托基金支持该努力，进一步开展利益相关者咨询工作坊，并制定了柬埔寨政府的推荐e-GP战略。随着通过e-GP系统实现数字化采购旨在整合可持续性关注点，提高问责制，并与ENR法和公共采购法的目标保持一致，世界银行进一步分析了在开发和实施e-GP时集成SPP关切的方法和选项。

四、结论

本报告分析了在柬埔寨开发和实施e-GP过程中集成SPP关切的不同阶段的方法和选项，以促进透明度、问责制和可持续性。