利用公共采购促进妇女的经济机会：巴西的见解（英）2026

巴西的性别响应型公共采购（GRP）政策通过公共采购市场为女性经济赋权提供了强大机制。巴西公共采购占GDP约12%，但女性企业仅获得不到2%的份额。巴西新的公共采购法和实施条例引入了性别响应标准，促进工作场所公平，并要求承包商雇佣遭受家庭暴力的女性。

核心观点

• GRP通过公共采购市场为女性企业提供稳定收入、改善银行可贷款性和创造就业机会。
• 巴西的GRP政策重点从仅向女性企业提供合同转向优先考虑性别响应型企业，即积极促进性别平等的企业。
• 巴西的公共采购法通过两个性别响应标准推进性别平等：
  1. 投标阶段破 ties 标准优先考虑实施工作场所性别平等措施的企业。
  2. 合同执行阶段要求合格企业至少分配8%的职位给遭受家庭暴力的女性。

关键数据

• 巴西2024年记录了超过25万起家庭暴力案件、74万次威胁和100万次紧急呼叫。
• 2025年，巴西女性企业融资缺口估计为约158亿美元，是拉丁美洲和加勒比地区最大的缺口。
• 女性企业主中61%从事非正规经济活动，41%的女性企业主收入低于最低工资。

政策实施

• 联邦政府通过发布实施指南和与地方政府签订技术合作协议推动政策落地。
• 2025年，17个州已签署协议采纳联邦规定，但圣保罗州尚未跟进。

未来方向

• 将创业计划与公共合同机会相结合，为女性企业提供更直接的市场准入。
• 通过GRP政策促进性别平等的商业实践，将女性参与公共市场转化为可持续发展支柱。

研究结论
巴西的GRP政策为其他国家提供了可借鉴的经验，展示了如何将法律平等转化为实际经济赋权。通过更直接地支持女性企业，巴西可以进一步缩小性别差距，促进包容性经济增长。