六部委联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》,旨在引导商业保险、社保基金、基本养老保险基金、企(职)业年金、公募基金等中长期资金加大入市力度。方案提出五大具体举措:
- 提升商业保险资金A股投资比例与稳定性:引导大型国有险企增加A股投资规模,实行长周期考核,推动第二批保险资金长期股票投资试点落地。
- 优化社保基金与基本养老保险基金投资机制:稳步提升股票类资产投资比例,扩大基本养老保险基金委托投资规模。
- 提高企(职)业年金市场化运作水平:出台长周期业绩考核指导意见,逐步扩大覆盖范围。
- 提高权益类基金规模和占比。
方案同时强调优化资本市场投资生态,包括:
- 引导股份回购并落实分红政策;
- 推动上市公司运用股份回购增持再贷款工具;
- 允许中长期资金作为战略投资者参与定增,并给予新股申购、定增、举牌同等政策待遇;
- 扩大互换便利操作规模至1100亿元。
政策背景:2024年以来,中央政治局会议及中央经济工作会议多次强调引导中长期资金入市,打通社保、保险、理财等资金入市堵点。此次实施方案有望落实中央政策方向,构建“长钱长投”制度环境。
中长期资金体量巨大,为市场注入持续活力:
- 2024Q3人身险和财产险公司资金运用余额31.1万亿元,其中股票、基金和长股投合计占比21%;
- 社保基金资产总额3万亿元,基本养老保险基金投资运营规模2.3万亿元;
- 企(职)业年金规模5.75万亿元;
- 公募基金规模32.3万亿,股+偏股混合基金占比21.4%。
结论:政策推动中长期资金入市,有望提升市场流动性,优化投资生态,为资本市场提供稳定增量资金。