2024年12月8日,叙利亚政治局势发生重大转变,阿萨德政府垮台,导致大规模人口流动,截至报告初期,有882,000人内部流离失所,其中664,100人仍处于流离失所状态。流离失所的平民面临多种风险,包括暴力暴露、创伤、爆炸物伤害和心理健康问题。医疗设施报告医疗用品严重短缺,安全问题和零星暴力进一步阻碍了服务提供。叙利亚医院因创伤和损伤病例激增以及用品短缺而不堪重负。
叙利亚是世界上内部流离失所人数第二多的国家,也是世界上十大饥饿人数最多的国家之一,超过一半的人口面临饥饿风险。营养不良率显著增加——四年来翻了三倍——而医疗保健因设备和资源的缺乏而恶化。基本卫生服务严重紧张。水、污水和卫生服务仅部分运行,电力和能源供应不足,大多数地区每天仅供电两到三个小时。疾病爆发和广泛疾病的风险增加,而药品、医疗设备和医疗人员的短缺进一步削弱了卫生系统应对的能力。同时,2024年记录了77起针对医疗保健的袭击:70起发生在该年的最后两个月,其中51起针对医疗设施,39起针对医疗用品。
预计2025年,叙利亚西北部的医疗设施将面临困难,影响510万人,包括200万名居住在营地中的内部流离失所者,其中大部分是妇女和儿童。大多数医疗保健服务都通过人道主义援助提供,世界卫生组织和合作伙伴作为最后的提供者。如果没有捐助者的支持,420万人的基本医疗保健将中断。
在此背景下,人道主义需求继续增长。提供紧急、救命和维持生命的基本卫生援助对于拯救生命和保护最需要帮助的弱势群体至关重要。叙利亚不断升级的危机给卫生部门带来了巨大压力,需要协调和战略性地应对立即和长期的医疗保健需求。世界卫生组织在该响应中发挥着关键作用,利用其作为卫生集群领导机构的领导权,协调联合国机构和合作伙伴的共同努力。通过其在大马士革、土耳其加济安泰普和五个现场办公室的运营存在,世界卫生组织战略性地定位并能够利用来自叙利亚和邻近国家的多样化实施方式,以确保救命服务、维持卫生系统并满足受影响地区的基本卫生需求,包括那些更脆弱的社区。
2025年,项目支持继续由人道主义援助主导,优先考虑弱势群体和严重地区,以确保关键服务不被中断。主要目标是:维持和增强获得基本优质卫生服务的途径;改善获得基本药品、疫苗、诊断和其他医疗设备和设备的途径;确保应急准备和响应;确保通过有效预防、监测和应对疫情和可预防疾病来快速检测卫生紧急情况;支持多部门对早期恢复的响应;加强卫生领导力和协调。
世界卫生组织将与叙利亚卫生当局和当地合作伙伴合作,重点关注满足该国救命和维持生命的基本卫生需求,并增强国家卫生发展目标,确保没有人被落下。在协调一致的情况下,世界卫生组织将在水(如水质监测)和营养(包括对稳定中心的支持)方面采取有针对性的工作,并将这些工作纳入其响应。叙利亚的人道主义响应计划、国家卫生政策和联合国战略框架构成了世界卫生组织合作战略议程的基础。
世界卫生组织将优先考虑向人口提供及时的人道主义卫生服务,尤其强调新流入的人员、居住在营地中的内部流离失所者和那些服务覆盖范围较低的地区。世界卫生组织与国际和国内非政府组织和当地供应商合作,扩大服务提供,旨在增强当地公共卫生职能的能力,特别是随着现场条件不断发展变化。
作为一项优先事项,世界卫生组织将支持恢复有弹性和反应能力的卫生系统,特别是在该国最近政治发展的情况下。该组织还旨在通过跨部门工作来恢复和加强基本服务(如水、卫生和电力),从而降低疾病爆发风险,并培养能够适应不断变化的卫生需求和紧急情况的卫生系统。这些工作最终将有助于全球卫生议程和可持续发展。
世界卫生组织将继续利用整个叙利亚方法全面解决叙利亚的健康需求,同时根据背景变化和卫生部方向和支持制定整合计划。此外,世界卫生组织将在其响应过程中确保对受影响人口负责并保持性别敏感性。最后,鉴于叙利亚存在性剥削和虐待(SEA)的高风险,世界卫生组织将继续其持续的努力,确保在其项目、合作伙伴和地方及国家行为者中预防和应对性行为不当(PRS)。
世界卫生组织2025年健康紧急呼吁的资金要求总额为1.4146亿美元,其中包括5640万美元的紧急紧急呼吁,重点关注2024年12月至2025年5月之间的全面和战略响应。这笔资金将使世界卫生组织能够扩大其对叙利亚卫生危机的响应,支持创伤护理,恢复基本卫生服务,并在持续冲突和流离失所中预防和应对传染病爆发。