企业对外投资国别营商环境指南

《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》编委会 主 任 高燕 副 主任 卢鹏起张慎峰陈建安柯良栋张少刚于健龙 成 员 冯耀祥聂文慧李庆霜刘超 蔡晨风孙俊俞海燕张顺 刘晖赵萍 编 写 组 彭艳君方四一张复兰高凌宇许瀚仲泽宇田国锋谢睿哲罗胜兰刘彦辰 审 校 组 郭周明云天张永生刘静知唐小薇周舒阳汪卫媛 卷首语 改革开放以来，中国从“引进来”到“走出去”，从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，连续多年对世界经济增长的贡献率超过30%，是世界经济增长的主要稳定器和动力源。党的十九大报告强调，要以“一带一路”建设为重点，坚持“引进来”和“走出去”并重，创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势，为新时代贸易投资促进工作指明了方向。 中国贸促会认真贯彻党的十九大精神，充分发挥体制机制优势、贸促系统优势及国际化资源优势，通过30个驻外代表 处和300多个多双边工商合作机制，为企业对外投资搭建平台、提供信息、开展培训、维护权益，发起成立“一带一路”国际商事争端预防与解决组织、全国企业合规委员会，发布《中国境外经贸合作区投资指南》，助力“一带一路”国际合作和中国企业对外投资行稳致远。 企业是对外投资合作的主力军。近年来，中国企业积极开展对外投资，投资范围遍及世界各地，投资领域日益拓展。同时，企业在对外投资中也面临着对东道国 （地区）政策法规、营商环境及潜在风险 不了解，实用经贸信息匮乏等困难，导致企业在对外投资过程中水土不服甚至遭受不必要的损失。特别是新冠肺炎疫情冲击下的世界正在发生深刻变化，企业对外投资面临更多不稳定不确定因素，需要及时了解东道国（地区）吸引外资政策变化，准确评估投资风险和机遇。 为推动对外投资合作平稳、有序、健康发展，帮助企业更好地开拓国际市场，中国贸促会依托驻外代表处，与国内外专业机构合作，组织编写《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》系列丛书，运用数据、案例和特别提示，系统介绍一些重点国家（地区）的经贸概况、吸收外资环境及政策、中国企业投资状况、中国企业融资渠道、合规运营及工作生活基本信息等。同时，将不定期根据东道国（地区）形势变化、国家政策调整、企业需求等情况进行更新。 《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》力求贴近现实、通俗实用、全面准确。欢迎社会各界批评指正、贡献智慧，使本系列丛书不断完善，成为中国企业对外投资的重要参考。 中国国际贸易促进委员会会长中国国际商会会长 高燕 目录 第一篇 拉脱维亚概况 第二篇 拉脱维亚吸收外资环境及政策 1国家概况 1.1地理环境2 1.2政治制度5 1.3司法体系8 1.4外交关系8 1.5社会人文11 1 拉脱维亚营商环境 1.1各方评价22 1.2优化营商环境相关举措23 1.3基础设施23 1.4生产要素27 宏观经济 2 2.1对外贸易12 2.2发展规划15 2.3地区情况16 2.4多双边经贸协定18 2.5经济特区18 2 拉脱维亚吸收外资概况 2.1竞争优势28 2.2基本情况29 拉脱维亚吸收外资政策法规 3 3.1主管部门30 3.2市场准入30 3.3外资安全审查31 3.4土地使用31 3.5企业税收32 3.6优惠政策35 第三篇 中国企业对拉脱维亚投资 第四篇 中国企业融资 1中拉经贸合作 1.1中拉双边贸易38 1.2中国对拉投资概况39 1.3中拉经贸合作机制40 1.4中拉工商界交流与合作41 对拉投资形式 2 2.1设立实体42 2.2兼并收购43 2.3工程承包44 2.4联合研发45 投资目标行业 345 1 拉脱维亚金融市场概况 1.1银行体系56 1.2证券市场58 1.3保险市场59 1.4监管机构59 1.5外汇相关规定59 2 2.1境内融资60 2.2在拉脱维亚融资69 2.3国际市场融资69 2.4多双边合作基金74 在拉脱维亚投资建议与典型案例 4 4.1投资建议49 4.2典型案例51 第五篇 合规运营及经贸纠纷解决 境内合规 1 1.1相关政策法规80 1.2境外投资核准或备案81 1.3境外直接投资外汇管理83 在拉脱维亚合规运营 2 2.1劳工雇佣85 2.2财务及税务87 2.3知识产权保护88 2.4数据及隐私保护91 2.5环境保护92 2.6反不正当竞争、反商业贿赂及 反洗钱93 2.7社会责任94 3 经贸纠纷解决 3.1诉讼96 3.2仲裁及其他争议解决方式96 4中国贸促会经贸纠纷解决特色服务 4.1国际商事争端预防与解决组织96 4.2商事仲裁97 4.3知识产权保护97 4.4“两反一保”服务98 4.5商事认证服务98 4.6商事调解服务99 4.7合规建设服务99 4.8其他相关服务99 第六篇 在拉脱维亚工作生活基本信息 1入境及居留 1.1签证104 1.2居留证105 1.3注意事项106 租房 2 2.1租用办公用房107 2.2租用住宿用房107 2.3主要租房中介机构108 3医疗及保险 2.4租房注意事项108 3.1医疗概览108 3.2医疗保险108 3.3就医与买药108 4开设银行账户 3.4其他保险109 4.1开设个人账户109 4.2开设公司账户110 交通出行 5 5.1购车110 5.2驾车110 5.3其他交通方式112 附录一 中国国际贸易促进委员会简介114 附录二 拉脱维亚主要政府部门和相关机构 联系方式115 附录三 中国驻拉脱维亚主要政府部门和 相关机构联系方式118 附录四 拉脱维亚主要商协会联系方式119 附录五 拉脱维亚大型展览会简介120 附录六 拉脱维亚主要第三方服务机构联系方式121 附录七 在拉脱维亚主要中资企业一览表122 附录八 拉脱维亚贸易投资数据主要来源123 附录九 案例索引124 鸣谢125 第一篇拉脱维亚概况 1国家概况 1.1 地理环境 地理位置 拉脱维亚共和国（拉脱维亚语：Latvi- 独立建国，但仅维持了20多年时间。1940年8月立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚加入了苏联。1980年，苏联开始进行政治改革，这也促进了拉脱维亚独立运动的发展。 jasRepublika；英语：RepublicofLatvia，简称拉脱维亚）位于东欧平原西部，波罗的海东岸，里加湾深入内陆。北邻爱沙尼亚 （Estonia），东接俄罗斯（Russia），南接立陶宛（Lithuania），东南与白俄罗斯接壤。全境地势低平，东部和西部为丘陵。国界线总长为1862公里，面积为64589平方公里， 其中陆地面积为62046平方公里。 首都里加（Riga）属于东二区，当地时间比北京时间晚6小时。① 历史沿革 早在公元前3000年左右，拉脱维亚人的祖先便在波罗的海东岸定居，但直到10~13世纪时，境内才陆续出现一些封建制公国，17世纪初形成拉脱维亚民族。第一次世界大 战结束后，拉脱维亚曾于1918年11月宣布 东欧剧变后，拉脱维亚于1991年8月21 日宣布独立。同年9月6日，苏联国务委员 会承认拉脱维亚独立。1991年9月17日，拉脱维亚加入联合国。 人口 拉脱维亚自恢复独立以来，由于自然负增长以及向国外移民的增加，人口出现持续流失现象（见表1-1）。根据拉脱维亚中央统计局（CentralStatisticalBureauRepublicofLatvia）最新发布数据，2020年初，拉脱维亚人口数量为190.8万人，与2019年初相 比，减少1.23万人。其中，由于国际移民减 少的人数为0.34万人，为1989年以来的最小值；由于自然出生、死亡原因减少的人口为 0.89万人。截至2021年初，拉脱维亚人口总数为189.32万。② 表1-1拉脱维亚人口数量 单位：万 年份 1920 1934 1980 1990 2020 2021 年初人口 159.61 190.59 250.88 266.81 190.77 189.32 Ⓒ中国外交部.https://www.fmprc.gov.cn. Ⓒ拉脱维亚中央统计局.https://www.csp.gov.lv. 图1-1拉脱维亚地图① Ⓒ地图来源：中国地图出版社。 首都 里加（Riga）是拉脱维亚的首都，是全国的政治、经济、文化中心，是三个波罗的海国家（立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚）中最大的城市，也是波罗的海地区重要的工业、商业、金融和交通中心，有“波罗的海跳动的心脏”之称。 里加铁路通莫斯科、圣彼得堡和塔林等地，航空线与全国各地相连，也是重要的商港。里加主要工业部门为机械制造业，生产电气化铁路车辆、电车、内燃机车、船舶和摩托车等。除此之外，电器仪表化工、纺织和食品工业等也都有一定的发展。 行政区划 2009年之前，拉脱维亚共有26个一级行 政区和527个地方政府。 2009—2021年6月31日，拉脱维亚共有 119个一级行政区，包括9个直辖市（拉脱维 亚语：pilsēta）和110个自治区（novads）。 自2021年7月1日起，拉脱维亚被划分 为42个一级行政区。① 为促进各地区的均衡发展，拉脱维亚还将整个国家划分为4个大的历史文化区域： 维泽梅（Vidzeme）、库尔泽梅（Kurzeme）、拉特盖尔（Latgale）和泽梅盖尔（Zemgale）。除此以外，2009年5月，拉脱维亚设立了5个规划区（PlanningRegions），即在四个历史文化区域的基础上加上一个里加规划区，里加规划区由维泽梅西部和泽姆加莱北部的部分区域组成。 主要城市 拉脱维亚一共有110个自治区和9个直 辖市。其中9个直辖市包括里加（首都）、道加瓦皮尔斯（Daugavpils）、杰卡布皮尔斯（Jēkabpils）、叶尔加瓦（Jelgava）、尤尔马拉（Jūrmala）、利耶帕亚（Liepāja）、雷泽克内（Rēzekne）、瓦尔米耶拉 （Valmiera）、文茨皮尔斯（Ventspils）。其中主要城市包括道加瓦皮尔斯、文茨 皮尔斯、利耶帕亚、叶尔加瓦、尤尔马拉、雷泽克内等。 自然资源 拉脱维亚的自然资源主要有森林资源、鱼类资源和矿藏资源（见表1-2）。 表1-2拉脱维亚的自然资源 资源名称 描述 森林资源 拉脱维亚森林资源丰富，森林面积达3.26万平方公里，占国土面积的49%，森林覆盖率位居欧洲第四，其中1.47万平方公里为国有林；阔叶林占54.8%，主要树种为桦树、杞树、山杨；针叶林占45.2%，主要树种为松树和云杉。 Ⓒ拉脱维亚议会.http://www.saeima.lv. 续表 资源名称 描述 鱼类资源 拉脱维亚全境有3000多个湖泊，750多条河流（较大的有道加瓦河、利耶卢佩河、高亚河、文塔河等），内陆水域面积达2419平方公里，为水产业提供了良好的天然场所波罗的海蕴有丰富的沙丁鱼、波罗地鲱、黍鲱、鲽、鳕、鲑鱼、马哈鱼等鱼类资源。 矿藏资源 拉脱维亚有石灰石、石膏、白云石、石英砂以及可用于建筑和筑路的砂砾以及泥炭。拉脱维亚是东北欧泥炭主要输出国，泥炭可开采储量1.9亿吨，位居全球前十。其中，31%储量位于拉特盖尔地区，25%储量位于维泽梅地区。可耕地面积为2.39万平方公里，土壤以灰化土为主。 气候条件 拉脱维亚属温带阔叶林气候。年降水量550~800毫米，较湿润。1月平均气温-4.6℃， 7月平均气温21.4℃，夜晚平均气温11℃。 平均年降水量732毫米，湿度大，全年约有一半时间为雨雪天气。 图1-2拉脱维亚全年温度曲线图 政治制度 1.2 政体 拉脱维亚重新独立后，效仿西欧国家的多党政治和民主制，建立了西方式的国家民 主制度，确立了全新的国家政体和新宪法的基本原则。废除一党制，确立多党制；实行 立法、行政、司法分立原则；实行议会制。拉脱维亚的政体是独立的民主共和国， 主权属于全体人民。 宪法 1993年7月6日，拉脱维亚议会通过决 议，恢复192