企业对外投资国别（地区）营商环境指南-加拿大2019

《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》编委会主 任高 燕副 主 任卢鹏起 张慎峰 陈建安 于健龙执 行 主 编冯耀祥 路 鸣执 行 副 主 编史冬立 刘英奎加拿大卷编写组徐 强 张 晖 朱 琳 编 校 人 员栾国鍌 韩大庆 王晓芳 翟 嘉 姜蓓蓓 孟凡森 熊 妍 万小广编 委 会 成 员冯耀祥 聂文慧 李庆霜 刘 超 路 鸣 卷 首 语 改革开放 40 多年来，中国对外直接投资增长50余倍，投资总额接近2万亿美元，成为拉动全球对外直接投资增长的重要引擎。党的十九大报告提出，要以“一带一路”建设为重点，坚持“引进来”和“走出去”并重，创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势，为新时代贸易投资促进工作指明了方向。中国贸促会认真贯彻党的十九大精神，充分发挥体制机制优势、贸促系统优势及国际化资源优势，通过 30 多个驻外代表处和 300 多个多双边工商合作机制，为企业对外投资搭建平台、提供信息、开展培训、维护权益，发起成立“一带一路”国际商事争端预防与解决组织、全国企业合规委员会，发布《中国境外经贸合作区投资指南》，助力“一带一路”国际合作和中国企业对外投资行稳致远。企业是对外投资合作的主力军。近年来，中国企业积极开展对外投资，投资范围遍及世界各地，投资领域日益拓展。同时，企业在对外投资中也面临着对东道国（地区）政策法规、营商环境及潜在风险不了解，实用经贸信息匮乏等困难，导致企业在对外投资过程中水土不服甚至遭受不必要的损失。为推动对外投资合作平稳、有序、健康发展，帮助企业更好地开拓多元化市场，中国贸促会依托驻外代表处，与国内外专业机构合作，组织编写《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》系列丛书，系统介绍了一些重点国家（地区）的经贸概况、吸收外资环境及政策、中资企业发展状况、中资企业融资、投资风险防范及合规运营、工作生活基本信息等，并将不定期根据东道国（地区）形势变化、国家政策调整、企业需求等情况进行更新。《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》力求贴近现实、通俗实用、全面准确。欢迎社会各界批评指正、贡献智慧，使《指南》不断完善，成为中国企业对外投资的重要参考。中国国际贸易促进委员会中国国际商会会长 高燕2019 年 12 月 目 录第一篇加拿大概况1 国家概况 1.1 地理环境1.2 政治制度1.3 司法体系1.4 国际关系1.5 社会人文2 经济概览2.1 宏观经济2.2 发展规划2.3 地区情况2.4 优势产业2.5 对外贸易区2.6 多双边经贸协定2234568891011141414第二篇加拿大吸收外资环境及政策1 加拿大营商环境1.1 各方评价1.2 优化营商环境相关举措1.3 吸收外资基本情况市场准入相关规定企业税收相关规定人力资源相关规定土地获得相关规定外汇管制相关规定投资优惠政策外资政策法规最新变化2 加拿大吸收外资政策法规2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 18162122222225 第三篇中国企业对加投资2 对加投资形式2.1 在加拿大设立实体 2.2 兼并收购 2.3 联合研发343638中加经贸合作概况中国企业对加投资概况中加政府间合作中加工商界合作1 中加经贸关系 1.1 1.2 1.3 1.4 282930323 合作伙伴和服务商选择3.1 如何选择合作伙伴3.2 如何选择服务商3.3 部分服务商信息394143第四篇中国企业融资2 中国企业融资渠道及方式2.1 国内融资 2.2 在加拿大融资 2.3 国际市场融资4952533 政策性资金3.1 中方政策性资金 3.2 加方政策性资金 3.3 中加合作基金5862621 加拿大金融市场概况1.1 银行1.2 证券市场1.3 外汇管理1.4 金融监管机制46474848 第五篇投资风险防范及合规运营3 经贸纠纷及其解决 3.1 诉讼 3.2 仲裁 3.3 特殊诉讼 3.4 替代性纠纷解决方案 808080804.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 “一带一路”国际商事争端与预防解决组织 商事仲裁 知识产权保护 “两反一保”服务商事认证服务商事调解服务合规建设服务其他相关服务8181818282828383尽职调查境内合规风险防范1 投资风险防范1.1 1.264644 中国贸促会经贸纠纷解决 特色服务公司运营 劳工雇佣 财务、税务及保险 知识产权 数据及隐私保护 贸易管制及制裁 反商业贿赂、反垄断与反不正当竞争、反洗钱及反恐融资环境保护 卫生与安全 社会责任2 合规运营2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.8 2.9 2.10 696871777879727475762.7 第六篇在加拿大工作生活基本信息需购置保险类别主要保险公司概览医疗体系概览3 医疗及保险9394944 开设银行账户 5 买车驾车签证类别签证申请流程 申请签证所需材料1 签证申请 1.1 1.2 1.3888890 租用办公房租用住宿用房主要租房中介机构租房注意事项2 租房90922.12.23.13.23.3附录一中国国际贸易促进委员会简介97附录二加拿大主要政府部门和服务机构联系方式98附录三中国驻加主要政府部门和服务机构联系方式99附录四加拿大主要商协会联系方式100附录五在加部分中资企业一览表101附录六加拿大大型展馆一览表102附录七加拿大大型展会简介103附录八中国贸促会驻加拿大代表处简介104922.3932.4开户申请借记卡和信用卡95954.14.2买车驾驶证96965.15.2附录九案例索引105表格索引106鸣谢图片索引108合作机构简介110109 1第一篇 加拿大概况 企业对外投资国别（地区）营商环境指南—加拿大（2019）2市包括多伦多、蒙特利尔、温哥华、卡尔加里、爱德蒙顿等。1.2政治制度政体加拿大实行三权分立的政治制度。国家元首为君主 ( 目前为英国女王 )，由总督代表君主行使国家行政权。总督由君主根据总理的建议任命，有权召集和解散议会。政府首脑为总理，通常是在公共选举过程中获得最多选票 ( 下议院席位 ) 的政党的领导人。虽然对总理的任期没有限制，但加拿大必须至少每四年举行一次联邦选举。宪法加拿大至今没有一部完整的宪法，主要由在各个不同历史时期通过的宪法法案构成。其中包括 1867 年英国议会通过的《不列颠北美法案》、1867-1975 年期间通过的系列宪法修正案、1982 年加拿大议会通过的《1982 年宪法法案》。宪法宗旨是和平、秩序和良政。议会加拿大实行联邦议会制。议会由参议院和众议院组成，是国家最高权力和立法机构。参议院共 105 席，名额按各省人口比例和历史惯例分配。参议员由总理提名，总督任命。众议院共 338 席，众议员按各省人口比例划分的联邦选区直接选举产生，任期 4 年。政党加拿大主要的政党有保守党、自由党和新民主党。其他政党还有魁北克集团、绿党等，但都是较小的少数派。1 国家概况1.1地理环境地理位置加拿大地处北美大陆，东起大西洋，西至太平洋，北接北冰洋，南部和西北部与美国毗邻。总面积 998 万平方公里，居世界第二位，其中陆地面积909 万平方公里，淡水覆盖面积 89 万平方公里。加拿大是世界上最北端的定居点，其北极的大部分地区被冰和永久冻土覆盖，拥有世界上最长的海岸线，总长度为 243,042 公里。气候加拿大东部气温稍低，南部气候适中，西部气候温润，北部气候寒冷。冬季和夏季的平均温度因地区而异。东西海岸的平均温度一般在 20°C左右，夏季平均高温在 25°C -30°C之间；内陆和草原省份属于大陆性气候，冬季平均气温接近 -15°C，甚至低于 -40°C。人口截至 2019 年 6 月，加拿大人口总数 3741 万。主要为英、法等欧洲后裔，土著居民约占 3%，其余为亚洲、拉美、非洲裔等。华裔人口为 177 万人。首都首都渥太华位于安大略省，是全国的政治中心、经济中心。首都地区包括安大略省渥太华市、魁北克省加蒂诺市及周围城镇，人口 132.4 万，面积 4715 平方公里。行政区划加拿大全国分 10 省 3 地区。10 省为阿尔伯塔省、不列颠哥伦比亚省、曼尼托巴省、新不伦瑞克省、纽芬兰和拉布拉多省、新斯科舍省、安大略省、爱德华王子岛省、魁北克省和萨斯喀彻温省，3 地区为西北地区、育空地区和努纳武特地区。主要城 3じ̬ンȞ农ᠫ๓Ắۡ图1-1 加拿大地图①1.3司法体系② 加拿大法院分为联邦法院和省法院两大系统，法院享有独立的司法权，沿用判例法，审理案件（魁北克省除外）。联邦法院加拿大联邦法院主要负责实施联邦法律，按照法律规定，联邦法院负责审理涉及外国使领馆人员、海事海商案件，对两个或两个以上的省之间、联邦政府与省之间的争执案件。现行联邦法院又分为联邦最高法院、联邦（上诉）法院和联邦（审判）法院三级。另外，依据 1867 年宪法法令，联邦法院系统内还设有专门法院——税务法院，主要负责税务和税收等事项。联邦最高法院位于司法权力的最高终端，没有初审管辖权，只有上诉管辖权，负责对全国各省、地区上诉法庭裁决提出的上诉以及对一部分只有经过大法官允许上诉的联邦上诉法院裁决提出的上诉，另外还享有宪法和法律的解释权，并就重要法律问题向联邦政府提供咨询意见。联邦法院内设立审判庭和上诉庭，分别行使初审权和上诉权，负责审理刑事和民事案件。一般说，刑事案件是以犯罪性质的严重程度来确定审级，而民事案件则根据标的额。其受案除上述范围外，还负责一些专门领域，如著作权法和海事法等，并且① 地图来源：中国地图出版社。② 中国法院网：加拿大司法体制。 企业对外投资国别（地区）营商环境指南—加拿大（2019）4审查由联邦政府设立的行政裁判所作出的如涉及移民、罪犯假释等的裁定或决定。省法院受联邦的性质所决定，各省、地区都拥有一套完整的权力运行机构，因而也享有相对独立的法律制度，但不论是采用何种法律制度，其司法机构是独立的。目前，加拿大的省法院体系分为三级，即省高等（审判）法院（或女王座法院）、省高等（上诉）法院和省法院。法律适用在加拿大刑法是统一的。普通法适用于除魁北克省以外的所有省和地区，魁北克省是民法管辖地。在加拿大还有专门为调解欧洲人和土著人之间的关系而制定的条约和判例法，例如《印第安人法》等。1.4国际关系国际地位 加拿大是联合国创始成员国，是世界贸易组织(WTO)、二十国集团 (G20)、亚太经合组织 (APEC)的成员和东盟对话国，还是经济合作与发展组织(OECD)、八国集团 (G8)、北约、英联邦的成员国。1976 年加拿大加入《公民权利和政治权利国际盟约》，1990 年加入美洲国家组织。外交主张美国是加拿大邻国和最重要的盟国，两国在政治、经贸、军事等领域保持密切关系。加拿大重视发展与亚洲的经济和战略关系，重视发展同西欧国家的关系，与西欧国家在政治、经济、军事和文化等领域保持着传统的密切关系，在重大国际问题上经常与西欧各国协调立场。苏联解体后，加拿大迅速承认独联体各国，并积极发展同它们的双边关系。拉美国家是加拿大重要贸易伙伴和投资目的地。近年来，加拿大对发展与非洲国家关系重视程度提高，关注并参与联合国及非洲地区组织主导的非洲地区冲突及内战的调停与斡旋。中加关系1970 年 10 月 13 日，中国与加拿大建交。1997年 11 月，中加两国一致同意建立中加面向 21 世纪的全面合作伙伴关系。2005 年，中加两国建立战略伙伴关系。2013 年 10 月，时任加总督约翰斯顿对中国进行国事访问，习近平主席、李克强总理分别与其约见会谈。2015 年 10 月 13 日，习近平主席与时任加总督约翰斯顿就中加建交 45 周年互致贺电。2016 年 8 月 30 日至 9 月 6 日，加总理特鲁多正式访华并出席二十国集团领导人杭州峰会。习近平主席、李克强总理分别与其会见会谈。两国领导人就进一步发展中加战略伙伴关系达成重要