青岛市经济与财政实力分析
经济实力：青岛市地处山东半岛，区位优势明显，交通网络体系发达，经济发展水平稳居山东省龙头地位。2023年全市实现地区生产总值1.58万亿元，同比增长5.9%，三次产业结构调整为3.1:33.4:63.5，服务业是经济增长的重要支撑。青岛市拥有完备的工业体系，形成了七大优势产业，品牌经济效应显著。2023年全市固定资产投资增长5.0%，社会消费品零售总额增长7.3%，外贸货物进出口总额增长4.6%。2024年前三季度，青岛市经济运行持续向好，主要经济指标平稳增长。
财政实力：青岛市综合财力主要来自税收收入和国有土地使用权出让收入。2023年全市实现一般公共预算收入1337.86亿元，同比增长5.07%，税收收入1006.10亿元，同比增长14.16%，税收比率提升至75.20%，一般公共预算自给率提升至77.84%。政府性基金预算收入同比大幅下滑40.78%至530.83亿元。2024年前三季度，全市税收收入同比下降8.5%，一般公共预算收入保持小幅增长。
下辖各区市经济与财政实力：西海岸新区是全市经济发展的高地，2023年GDP突破5000亿元，占全市经济总量约三分之一。胶州市、即墨区、市南区、城阳区、市北区和崂山区经济总量均超千亿元。平度市、莱西市和李沧区经济规模依次排名后三位。市南区、市北区、李沧区和崂山区经济发展以服务业为主导，城阳区、胶州市和即墨区工业经济较发达，平度市和莱西市农业基础较好。西海岸新区和崂山区一般公共预算收入规模优势明显，胶州市、城阳区、即墨区一般公共预算收入超过百亿元，平度市、莱西市和李沧区垫底。
债务状况：近年来青岛市政府债务持续增长，但规模在可控范围内，地方财力对政府债务保障程度较好，债务风险总体可控。2023年末青岛市政府债务余额为3620.01亿元，其中市本级政府债务余额为1214.33亿元。西海岸新区、城阳区和胶州市政府债务规模较高，即墨区、平度市、李沧区、莱西市和市北区规模处于104-210亿元之间。2023年和2024年前三季度，青岛市城投债发行规模分别为976.48亿元和1073.30亿元，其中即墨区、市本级、西海岸新区和胶州市城投债发行规模相对较大。截至2024年9月末，青岛市存续期城投债余额2189.82亿元，主要分布在即墨区、市本级、西海岸新区、胶州市和李沧区。青岛市城投企业非标逾期、商票逾期等风险事件频发，负面舆情主要来自于李沧区。青岛市后续化债情况需持续关注。
