2024年全球科技创新合作促发展研究报告

© 2024 ， 联合国贸易和发展会议 本报告中的发现、解释和结论由作者提出，不一定反映联合国或其官员或成员国的观点。 该作品中使用的地理标识和任何地图上的呈现均不反映联合国对任何国家、领土、城市或区域以及其当局的法律地位的意见，也不反映对边界或边界的划分。 提及任何公司或许可程序并不意味着联合国的认可。 摘录的复印件和复制品允许有适当的学分。 本文件未经正式编辑。 UNCTAD / DTL / INF / 2024 / 1 Acknowledgements 本出版物在联合国贸发会议技术与物流部门主任Shamika N. Sirimanne的总体指导下，由Wai Kit Si Tou、Antonio Vezzani、Tommaso Pierangeli和Soumita Roy组成的团队编写，并得到了技术、创新和知识发展分支负责人Angel González-Sanz的指导。 该出版物显著受益于联合国科学和技术促进发展委员会（贸发会议） intersessional 专家组在2023-2024年会议期间（2023年11月6日至7日）以及第27届委员会科学和技术促进发展会议（2024年4月15日至19日）上的讨论和意见输入。详细的输入内容可参见https://unctad.org/meeting/commission-science-and-technology-development-twenty-seventh-session。 联合国贸易和发展会议衷心感谢伯利兹、巴西、布隆迪、喀麦隆、中国、古巴、厄瓜多尔、冈比亚、匈牙利、日本、拉脱维亚、秘鲁、菲律宾、葡萄牙、俄罗斯联邦、南非、土耳其、坦桑尼亚联合共和国和美国政府，以及亚洲及太平洋经济和社会委员会（ESCAP）、西方亚洲经济和社会委员会（ESCWA）、国际原子能机构（IAEA）、国际电信联盟（ITU）、联合国教科文组织（UNESCO）、联合国外空事务办公室（UNOOSA）、世界粮食计划署（WFP）、世界旅游组织（UNWTO）和世界贸易组织（WTO）提供的宝贵贡献。 封面设计和桌面出版工作由联合国贸发会议通信与对外关系处负责。马卢·帕西奥纳斯和exion辉（Xiahui Xin）为该工作提供了行政支持。 Note 在联合国贸易和发展会议技术与物流部，技术与创新政策研究部分负责开展旨在分析创新和新兴技术对可持续发展影响的政策导向性研究工作，并特别关注发展中经济体的机会与挑战。该部分负责进行此项研究，旨在全面解决对发展中经济体而言当前重要且紧迫的科学、技术和创新问题，并强调政策相关分析和结论。技术与创新政策研究部分还支持将科学技术与创新（STI）纳入国家发展战略，并在发展中经济体中建立STI政策制定能力。 在本研究中，术语“国家/经济体”根据具体情况指的是领土或区域。国家群体的划分仅用于统计或分析上的便利，并不一定表示对某一特定国家或区域在发展过程中所达到阶段的判断。除非另有说明，本报告中使用的主要国家群体分类遵循联合国统计办公室的分类。这些分类包括： 发达国家：经合组织（OECD）成员国（除智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、墨西哥、韩国和土耳其外），加上非OECD成员的欧盟成员国（保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、立陶宛、马耳他和罗马尼亚），以及安道尔、列支敦士坦、摩纳哥和圣马力诺。转型经济国家通常指的是东南欧和独联体国家。发展中经济体通常指上述所有经济体之外的所有经济体。出于统计目的，中国的数据不包括中国香港特别行政区（香港，中国）、中国澳门特别行政区（澳门，中国）或台湾省的数据。主要国家分类的Excel文件可以从联合国贸易和发展会议（UNCTADstat）下载：http://unctadstat.unctad.org/EN/Classifications.html。 除非另有说明 ， 否则提及撒哈拉以南非洲包括南非。 文本中提及的美国指美国合众国，提及的英国指大不列颠及北爱尔兰联合王国。 “美元”（$）一词指的是美国美元，除非另有说明。小数和百分比不一定相加至总数，因为进行了四舍五入。 目录 确认。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。一、导言 … A.战略规划。STI 启用者。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。研究与开发。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。15E.摘要 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … … … … 16 三、全球科技创新合作现状 A.战略规划。1. 全包容性的国际STI议程.......................................................... 192. 多边技术预见与评估系统...................................................... 223. 支持性的国际规则.................................................................... 23 B. 科技创新工具 24 C. R&D. ......................................................................................................28D. 创新 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …1. 研究资金 ................................................................................................. 282. 国际研究合作 ..................................................................................... 303. 技术创造与分布的替代模式 .................................................................. 321. 数字基础设施与互操作性。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 261. 技术和知识转移。。。。。。。。。。。。。。。 E.科技和创新发展官方发展援助 39F.摘要。 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 四、科技促发委在促进全球科技和创新合作方面的作用 … … 43 科学、技术和技术领域的全球合作创新促进发展 五、结论和建议 46 1. 加强构建包容性的全球科技创新议程的努力。 ................ 472. 发展多边科技创新预见性和评估体系 ............................ 473. 构建支持性的数字和技能环境 ....................................................... 474. 促进科技创新投资和公私合作伙伴关系 ................................... 485. 加强研究网络并促进不同参与者的合作 ................... 486. 促进技术与知识转移 ..................................................... 49 参考资料。 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 盒子 方框 1 技术展望评估方面的合作..............................12 方框 2 海关数据自动化系统 ， 促进贸易便利化的技术和知识转让. ...............................................................................................................35 Tables 表 1 科技创新发展四个关键要素下的全球合作领域............................................................................................17 表 2 国际科技和创新议程框架............................................19 表 3 区域和全球科技创新合作实例摘要. ..........41 表 4 科技促发委过去五届会议讨论的优先主题一览表. ..........................................................................................44 数字 图 1 国家创新体系关键要素的国际联系.................................................................................................10 图 2 居民与非居民提交的专利(％) 和国家收入组的总数.................................................................................15 图 3 按主要目的类别分列的科技创新在官方发展援助总额中的份额..............................39 图 4 科技创新点在官方发展援助总额中的份额与研发占 GDP 的份额 ，2021 年十大官方捐助者. ..........................................................................40 I. Introduction 新技术的日益复杂性和快速演变凸显了在全球科学、技术与创新（STI）领域开展合作的必要性，以应对紧迫的全球挑战并推动可持续发展目标的实现。 科学研究越来越多地在由全球研究人员组成的团队中进行，这创造了超越国家机构和单一学科的网络（Wagner等，2015；联合国贸发会议，2018）。新技术日益增长的复杂性、其快速的变化节奏以及最近一波创新带来的巨大转型，凸显了采用合作方式推进科学、技术与创新（STI）的紧迫性。 全球合作伙伴关系，特别是在科学技术创新（STI）领域，是动员和优化政府、企业、学术界、非政府组织及其他利益相关者之间可用资源的重要工具，以确保所有国家，尤其是发展中国家的进展和长期可持续性（联合国，2023a）。具体而言，《可持续发展目标》17 强调了通过南北合作、南南合作以及国际间的合作，在STI领域共享知识的重要性，以及向发展中国家以有利条件开发、转让、传播和扩散环境友好技术，并增强信息技术和通信技术等使能技术的使用。 科学、技术和创新方面的全球合作是实现国际社会承诺不让任何人掉队的关键。 indeed