中国积极应对人口老龄化城市能力指数报告

中国积极应对人口老龄化 城市能力指数报告2024 国家信息中心 2024年11月 《中共中央关于进一步全面深化改革 积极应对人口老龄化， 完善发展养老事业和 推进中国式现代化的决定》养老产业政策机制 发展银发经济，创造适按照自愿、弹性原则，稳合老年人的多样化、个妥有序推进渐进式延迟法性化就业岗位定退休年龄改革 优化基本养老服务供加快补齐农村养老服务给，培育社区养老服务短板。改善对孤事、残机构，健全公办养老机障失能等特殊困难老年构运营机制，鼓励和引人的服务，加快建立长导企业等社会力量积极期护理保险制度 参与，推进互助性养老 服务，促进医养结合。 目录 十件要事城市能力主要评估 (2024)指数构建结论 2024年中国积极应对人口老龄化十件要事 要事二要事三要事四要事五 2023年末 2024/01 2024/01 2024/01 2024/03 我国60岁及以上人口 国务院办公厅印发 国家卫生健康委、全 民政部等12部门联合 居家适老化改造纳入 达29697万人，占比 《关于发展银发经济 国老龄办命名第三批 印发《关于加强养者 “两新”政策，部分省 21.1%，进入中度老 龄化阶段 增进老年人福让的意见》 999个全国示范性老年友好型社区 服务人才队伍建设的 意见》 市将受益范围扩大至老 年人家庭 要事六 要事七 要事八 要事九 要事十 2024/07 2024/09 2024/10 2024/10 2024/10 党的二十届三中全会 延迟退休改革方案正 习近平总书记回信勉 全国养老服务信息平 第十五次全国民政会 《决定》提出以应对 式公布，男职工延迟 励“银龄行动”老年 台上线试运行，提供 议在京召开，习近平 老龄化、少子化为重 到63岁，女职工分别 志愿者代表，强调老 信息查询、服务链接 总书记作出重要指示 点完善人口发展战略 延迟到55岁、58岁 年人是党和国家的宝 和事项办理等服务 李强总理出席会议并 贵财富 讲话 城市能力指数构建 中国积极应对人口老龄化城市能力指数报告 （(2024) 一份系统全面评估城市积极应对人口老龄化能力的权威研究成果 五个维度 三类数据 两种方法 四大特点 53个指标 政策措施支持度 4万个基础数据项 公开统计数据 摘权法 评估内容全面 财富储备口老龄化城 （7个指标）(40%)专家打分法覆盖范围广泛积极应对人 财富储备充足度部门政务数据 （11个指标） (50%) 含老份量足实充足展市能力指数 服务体系完善度互联网大数据应用价值有效 （15个指标）(10%) 社会环境友好度 （11个指标） 银发经济成长度 （9个指标） 七大结果展示 政策措施财富储备服务体系社会环境银发经济 引领型城市引领型城市引领型城市引领型城市引领型城市 综合引领型城市 （领跑级20个、优秀级20个、良好级20个） （进步前20名城市） 综合引领型城市 领跑级 政策 青岛市嘉兴市措施 北京市烟台市 上海市深圳市银发财富 重庆市无锡市 成都市武汉市 济南市福州市 经济储备 天津市广州市社会服务 南京市温州市环境体系 苏州市临沂市 杭州市常州市 领跑级全国平均 综合引领型城市 优秀级 政策 威海市赣州市措施 宁波市淄博市 济宁市菏泽市银发财富 潍坊市石家庄市 厦门市台州市 长沙市佛山市 经济储备 宜昌市合肥市社会服务 徐州市优秀级金华市环境体系 唐山市沈阳市 领跑级优秀级 泰安市南昌市全国平均 综合引领型城市 良好级 政策 措施 南通市九江市 邢台市湖州市 南宁市盐城市银发财富 德州市聊城市 保定市泉州市 长春市绍兴市 经济储备 三明市哈尔滨市社会服务 郴州市扬州市环境体系 西安市黄冈市 领跑级优秀级 绵阳市龙岩市良好级全国平均 本报告来源于三个皮匠报告站（www.sgpjbg.com）,由用户Id:107695下载,文档Id:181707,下载日期:2024-11-18 政策措施引领型城市 领跑级 统筹发展 福州市 成都市 “一老一小” 养老服务设施 养老服务 青岛市 宜宾市 用地供应 联席会议制度 重庆市 毕节市 宜昌市 内江市 自贡市温州市 金融支持养老服务 老年人三项 补贴”制度 邢台市 广安市 绵阳市 济宁市 福彩公益金 基本养老服务 雅安市 黔南州 支持养老服务 清单制度 嘉兴市菏泽市 沧州市泸州市 领跑级 全国平均 政策措施引领型城市 优秀级 徐州市 临沂市 九江市乐山市 统筹发展 一老一小 养老服务设施用地供应 养老服务联席会议制度 济南市 资阳市 德阳市岳阳市 台州市抚州市 金融支持养老服务 老年人三项补贴”制度 达州市 聊城市 吉安市 遂宁市 福彩公益金 基本养老服务 遵义市 苏州市 支持养老服务 清单制度 赣州市 荆州市 潍坊市 黄冈市 领跑级 优秀级 全国平均 政策措施引领型城市 良好级 烟台市 南充市 衡水市德州市 上饶市 枣庄市 银川市 广元市 宁波市 铜仁市 渭南市 宝鸡市 巴中市 景德镇市 北京市 优秀极 承德市 邵阳市 武威市 六盘水市 唐山市 统筹发展 “一老一小” 养老服务设施养老服务 用地供应联席会议制度 金融支持老年人三项 养老服务补贴”制度 福彩公益金基本养老服务 支持养老服务清单制度 领跑级优秀级 良好级全国平均 财富储备引领型城市 优秀级 人均地区 阿拉善盟 重庆市 福州市 温州市 烟台市 西安市 嘉兴市湖州市 常州市大连市 东莞市 呼伦贝尔市 舟山市 克拉玛依市 乌海市 优秀级 淄博市 长沙市 哈尔滨市 台州市 呼和浩特市 城镇职工医疗生产总值城镇居民 保险覆盖率可支配收入 企业（职业）农村居民 年金参保人数可支配收入 城镇职工养老人均一投公共 保险漫盖率预算支出 居民储鞋财政支持 存款水平社会保障 企业职工养老保险城镇职工 基金收支水平养老金 领跑级优秀级全国平均 财富储备引领型城市 良好级 人均地区 巴彦尔市金华市城镇职工医疗生产总值城镇居民保险覆盖率可支配收入 南通市惠州市 潍坊市郑州市 企业（职业）农村居民 年金参保人数可支配收入 乌兰察布市威海市城镇职工养老人均一投公共 锡林郭勒盟徐州市保险覆盖率预算支出 沈阳市中山市 居民储商财政支持 存款水平社会保障 唐山市太原市企业职工养老保险城筑职工 扬州市通辽市基金收支水平养老金 合肥市东营市 领跑级优秀级 泰州市赤峰市良好级全国平均 服务体系引领型城市 领跑级 社区养老服务 执业医师数 青岛市临沂市每千人口拥有机构墨盖率 新建居佳区配建养老服务设施 唐山市无锡市 老年人就医干名老年人拥有的 济南市广州市 结斯便利养老服务床位数 老年人就医养老服务 绿色通道床位数增长率 南京市上海市医养结合高校设置养老服务 发展相关专业 南宁市福州市剪电性高校养老服务相 济宁市成都市 养老服务发展 关专业招生规模 长期养老护理员 护理保险发展增训 杭州市苏州市养老机构生活不能自理特围 邢台市嘉兴市护理型床位占比人员集中供养率 天津市烟台市领跑级全国平均 重庆市德州市 服务体系引领型城市 优秀级 威海市宜昌市 石家庄市菏泽市 宁波市 温州市 泰安市 滨州市 长春市 南通市 长沙市 焦作市 淄博市 龙岩市 徐州市 优秀级 上饶市 郑州市 保定市 潍坊市 三明市 社区养者服务 每千人口拥有机构腰盖率执业医师数 新建居佳区配建养老服务设施 老年人就医千名老年人拥有的 结尊便利养老服务床位数 老年人就医养老服务 绿色通道床位数增长率 医养结合高校设置养老服务 发展相关专业 普患性高校养老服务相 养老服务发展关专业招生规模 长期养老护理员 护理保险发展增训 养老机构生活不能自理特围 护理型床位占比人员集中供养率 领跑级优秀级全国平均 服务体系引领型城市 良好级 衡水市聊城市 十堰市 厦门市 武汉市 昆明市 北京市常德市 盐城市 常州市 金华市 咸宁市 丽水市 黄冈市 邯郸市 优养级 赣州市 南昌市 荆州市 株洲市 邵阳市 社区养者服务 每千人口拥有机构暖盖率执业医师数 新养建老居佳设区所配建 老年人就医千名老年人拥有的 结斯便利养老服务床位数 老年人就医养老服务 绿色通道床位数增长率 医养结合高校设置养老服务 发展相关专业 普惠性高校养老服务相 养老服务发展关专业招生规模 养老护理员 护理保险发展地训 养老机构生活不能自理特围 护理量床位占比人员集中供养率 领跑级优秀级 良好级全国平均 社会环境引领型城市 领跑级 老年大学 上海市烟台市 城乡老年县区接盖面老年人参与友好型社区志愿活动 北京市九江市 重庆市青岛市 老年人解决老年人使用 社会优待智能技术滩 天津市赣州市老旧小区空气 深圳市南昌市 改造户数质量水平 康复辅助器公共 无锡市济南市具适配率休跑空间 武汉市广州市公共体育健身 厦门市鄂州市文化资源空间 沈阳市太原市领跑级全国平均 大连市常州市 社会环境引领型城市 优秀级 老年大学 郴州市克拉玛依市 城乡老年县区蛋盖面老年人参与友好型社区志愿活动 保定市贵阳市 长沙市南充市 老年人解决老年人使用 社会优待智能技术困滩 咸宁市呼和浩特市老旧小区空气 宜昌市 荆州市改造户数质量水平 南京市 柳州市康复辅助器公共 具适配率休稳空间 汕头市徐州市公共体育健身 哈尔滨市优秀级潍坊市文化资源 苏州市达州市 领跑级优秀级 福州市十堰市全国平均 社会环境引领型城市 良好级 老年大学 威海市恩施州 城乡老年县区蛋盖面老年人参与友好型社区志愿活动 佛山市孝感市 南宁市长春市 老年人解决老年人使用 社会优待智能技术困滩 淄博市珠海市老旧小区空气 安庆市南通市 改造户数质量水平 康复辅功器公共 汉中市衡阳市 具适配率休稳空间 遂宁市杭州市公共体育健身 泰安市齐齐哈尔市文化资源B 兰州市江门市领跑级优秀级 宝鸡市三明市良好级全国平均 银发经济引领型城市 领跑级 上海市 苏州市 北京市 烟台市 杭州市 天津市 深圳市 威海市 成都市 合肥市 重庆市 东莞市 武汉市 石家庄市 青岛市 领e 济南市 常州市 广州市 嘉兴市 湖州市 社会资本参与 康复助喝具养老服务养老机构产业发展公建民营 旅游景区科技创新 资源产出 医药品及器械智慧健康养老 上市公司示范基地 规模以上养老产业智慧健康养老 （工业）企业产品及服务 领跑级全国平均 银发经济引领型城市 优秀级 社会资本参与 绍兴市无锡市 康复辅助器具养老服务养老机构 产业发展公建民营 南京市兰州市 温州市金华市 旅游景区科技创新 西安市厦门市资源产出 台州市宁波市医药品及器械智慧健康养老 泰安市潍坊市上市公司示范基地 芜湖市柳州市规模以上养老产业智慧健康养老 淄博市临沂市（工业）企业产品及服务 三明市镇江市 领跑级优秀级 泉州市长沙市全国平均 银发经济引领型城市 良好级 社会资本参与 沈阳市扬州市 康复辅助喝具养老服务养老机构产业发展公建民营 呼和浩特市桂林市 南通市南宁市 旅游景区科技创新 福州市大连市资源产出 赣州市安庆市医药品及器械智慧健康养老 海口市盘锦市上市公司示范基地 珠海市阜阳市 规模以上养老产业智想健康养老 郴州市德州市（工业）企业产品及服务 昆明市济宁市领跑级优秀级 佛山市泰州市良好级全国平均 七个基本态势 态势一、城市能力指数稳步提升 相较2023年，积极应对人口老龄化城市能力指数平均值提高5.6% 分领域看，专项指数同比增长 9.4%7.7%4.6%3.3%基本稳定 服务体系政策措施财富储备银发经济社会环境 较快提升有所提升基本稳定 态势二、专项指数发展进度有所分化 城市应对人口老龄化的总体格局如下 回政策措施指数最高以银发经济指数发展进度为参照 服务体系、社会环境指数较高政策措施：财富储备：服务体系！社会环境 ￥财富储备和银发经济指数提升空间较大3.8:1.4:27:2 夯实养老财富发展银发经济 助餐 社区 使民 生养老 退休人员基本养老金0%2005 逐年稳步提升 8.89 文体 农养村 点老化 急难愁盼需求多样化需求 态势三、城市应对人口老龄化总体呈现“边富边老边强 统计分析发现，城市能力指数与人均GDP、人