上海市知识产权服务发展报告2023

编委会 主任：芮文彪副主任：卫岚委员：严睿周 灿 张国梁 章永忠 聂莉徐 上 顾惠蓉 孔元中 徐立鹤 周佳铭黄璇华 编写组 组 长：严 睿周灿 成 员：方 昉蒋婷婷周佳铭罗秀凤 陈 慧 王莹芳 赵 鹏 郑益枫 薛鹏章志祥黄璇华张爱平王立伟陆娇 前言 近年来，上海市知识产权局系统深入学习党的二十大和二十届二中全会精神，学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》和《上海市知识产权强市建设纲要（2021—2035年）》《上海市知识产权保护和运用“十四五”规划》，持续高标准建设知识产权强市，加快打造国际知识产权保护高地和国际知识产权中心城市，知识产权发展环境持续得到优化。 为全面展现本市知识产权公共服务工作阶段性成果和知识产权服务业最新发展状况，总结推广成功经验做法，推进知识产权服务工作再上新台阶，上海市知识产权局组织编写了《上海市知识产权服务发展报告2023》。报告分上下两篇：上篇围绕知识产权公共服务建设，从知识产权政务服务、信息公共服务、运营服务、保护服务、人才与宣传服务、各区特色亮点、“知识产权服务万里行”专项活动及典型案例等方面全面介绍全市知识产权公共服务工作最新进展情况。下篇围绕知识产权服务业发展，结合统计数据，对全市知识产权服务机构、从业人员等情况进行具体分析，并介绍专利代理师资格考试、知识产权社会组织、知识产权代理行业监管等方面情况。期望本报告能为广大市场主体、创新主体和知识产权相关部门及知识产权业界人士提供有益参考。 目录 第一部分知识产权公共服务建设篇1 第一章总体概述1 第二章知识产权政务服务2 第三章知识产权信息公共服务4 第四章知识产权运营服务7 第五章知识产权保护服务9 第六章知识产权人才与宣传服务13 第七章各区知识产权公共服务亮点17 第八章“知识产权服务万里行”专项活动26 第九章知识产权公共服务典型案例30 第二部分知识产权服务业发展篇34 第一章总体概述34 第二章知识产权代理机构情况35 第三章专利代理师资格考试43 第四章知识产权社会组织44 第五章知识产权代理行业监管情况46 第六章知识产权服务行业典型案例48 附录51 一、知识产权服务相关政策文件51 二、上海市知识产权公共服务机构名录55 三、各区知识产权公共服务机构名录59 四、上海市知识产权服务领域头部机构69 五、知识产权基础数据资源开放目录70 1 第一章总体概述 第一部分知识产权公共服务建设篇 第一章总体概述 知识产权服务贯穿于知识产权制度运行全链条，是推动知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平管理的重要保障。2023年，上海市全面推进知识产权公共服务普惠工程，积极开展“知识产权服务万里行”等专项活动，在政务服务、信息公共服务、运营服务、保护服务、人才与宣传服务等各方面均取得明显成效。在政务服务方面，制定《上海市知识产权局数字化转型工作规划（2023年-2025年）》，建设综合性知识产权公共服务窗口统一事项中心数字化后台和知识产权“一件事”线上集成服务平台；落实知识产权公共服务标准化城市建设试点，在全市16个区依托区行政服务中心实现综合性知识产权公共服务窗口“全域”覆盖。在信息公共服务方面，围绕重点产业和企业创新发展的最新需求开展“供给侧”改革，全市知识产权信息公共服务网点逐步拓展，知识产权信息服务平台功能持续升级，知识产权信息公共服务领域不断扩大。在运营服务方面，圆满完成为期三年的上海市专利转化专项计划，构建形成了左右协同、上下联动、覆盖全域、要素齐全的上海市知识产权运营体系。在保护服务方面，制定《2023年上海市知识产权行政保护工作实施方案》，加大知识产权行政保护执法力度，强化重点领域、关键环节、重大活动保护，并专门加强了海外知识产权纠纷应对机制建设。在人才与宣传服务方面，制定发布《关于加快建设上海高水平知识产权人才高地的实施意见（2023-2025年）》、《上海市人才引进重点机构（专利服务）推荐名录调整办法》；利用“世界知识产权日”、“上海知识产权宣传周”、品牌日等活动契机，进一步深化了知识产权宣传和文化建设。 2 第一部分知识产权公共服务建设篇 第二章知识产权政务服务 1.深化知识产权政务服务数字化转型 上海市知识产权局成立数字化转型工作领导小组，制定《上海市知识产权局数字化转型工作规划（2023年-2025年）》，明确了数字化转型工作框架和实施路径，提出2023年底形成横向到边、纵向贯通的一体化业务格局，基本建成集协同办公、政务服务、数据汇治功能于一体的数字化平台，2025年构建完成“行政保护、运用促进、公共服务、智慧监管、协同办公”五位一体的上海市数字知识产权一体化管理系统。 实施知识产权公共服务普惠工程，重点开展“1+1+X”知识产权综合公共服务体系建设。知识产权“一件事”线上集成服务平台于2023年上半年建设完成并正式投入运行。拥有一窗口统办、一平台交易、一链条保护、一站式管理、一体化服务、一键式咨询等“六大功能”。平台还设立创新强企、维权护企、服务助企、政策惠企、信息查询和“办不成事”反映六大功能区，为企业提供知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条便利保障；依托“一网通办”平台设立综合性知识产权公共服务窗口统一事项中心数字化后台，实现知识产权公共服务事项的一体化管理和全流程闭环处理。 2.知识产权公共服务综窗全面进驻区政务服务中心 上海市知识产权局深入基层调研，统筹协调资源，做到顶层设计和基层创新同步进行，在全市16个区依托区行政服务中心设立综合性知识产权公共服务窗口，在全国率先实现知识产权综窗全域入驻地市级行政服务中心，覆盖率达到100%。确立了市级知识产权公共服务、国家知识产权局委托业务服务、区级自选特色服务三方有机结合的服务资源统筹模式，推进服务事项设置、办事指南和业务手册编制、电话回访和满意度调查等环节的标准化建设，为市场主体和创新主体及社会公众提供线下“一门式”标准化、规范化、便利化的知识产权政务服务。 3.成立上海市知识产权局业务事项中心和上海市知识产权服务中心政务服务部 2023年4月，上海市知识产权服务中心在市知识产权局指导下成立了上海市知识 产权局业务事项中心（以下简称事项中心），负责分发、追踪和统计12345市民服务热 3 第二章知识产权政务服务 线、各区行政服务中心及其他渠道转办的涉及知识产权（专利、商标、原产地地理标志等）各类政策和信息的查询、咨询投诉、意见建议等事项；非正常专利申请核查、专利实施许可合同备案等其他进入事项中心的业务项事项。事项中心平台自2023年4月20 日正式上线，至12月31日共计受理了知识产权投诉咨询、“办不成事”反映、专利实 施许可合同备案、商标注册受理、重点商标保护名录、公众诉求等事项589件，接收非 正常专利申请处理22378件。为推动知识产权公共服务统一事项中心建设和知识产权 “一件事”集成服务平台的公共服务标准化建设，市知识产权服务中心于2023年4月 设立政务服务部，负责全面落实市局协同办公平台业务事项中心工作，做好12345市民服务热线、区级知识产权公共服务平台等渠道的业务分发、流程追踪、办结回访等工作；持续优化平台服务流程，做好各区行政事务综窗人员培训、服务指导，督办解决各类服务事项，提升公众满意度；定期追踪、统计事项平台各类公共服务受理情况，定期发布办结情况报告，为知识产权公共服务提供决策依据；承担市局和服务中心政务服务相关支持工作，进一步拓宽知识产权公共服务范畴，优化高质量服务供给。 4 第一部分知识产权公共服务建设篇 第三章知识产权信息公共服务 1.知识产权信息公共服务网点逐步拓展 2023年，新培育认定上海应用技术大学、上海理工大学、中科院上海药物研究所、上海市闵行区知识产权协会、上海百一知识产权代理有限公司、上海同济嘉定科技创业管理有限公司、上海居岸信息科技有限公司、上海新微超凡知识产权服务有限公司等8 家单位为上海市知识产权信息服务网点；组织本市4家单位向国家知识产权局申报第二期第一批TISC筹建机构，上海应用技术大学、环球互通品牌服务有限公司新获认定；组织上海图书馆(上海科学技术情报研究所)、中科院上海营养与健康研究所等2家第一期第三批运行已满三年的TISC机构参加WIPO与国家知识产权局评估并获新一轮授牌；支持中国科学院上海药物研究所、上海人工智能创新支持中心、临港知识产权交流促进中心等3家单位入选国家知识产权信息公共服务网点。上海交大、复旦案例获选国家知识产权局知识产权信息公共服务优秀案例。 截至2024年2月，在上海全市范围内已形成8家TISC机构（包括2家筹建机构）、7家高校国家知识产权信息服务中心、9家国家知识产权信息公共服务网点、11家市级知识产权信息公共服务网点的综合布局。 表12023年培育知识产权信息公共服务网点 技术与创新支持中心(TISC) 1 上海交通大学 2 上海海事大学 3 上海图书馆（上海科学技术情报研究所） 4 上海市知识产权服务中心 5 上海专利商标事务所有限公司 6 中国科学院上海营养与健康研究所 7 上海应用技术大学 8 环球互通品牌服务有限公司 高校国家知识产权信息服务中心 5 第三章知识产权信息公共服务 1 上海交通大学 2 复旦大学 3 同济大学 4 华东理工大学 5 华东师范大学 6 东华大学 7 上海大学 国家知识产权信息公共服务网点 1 上海市纺织科学研究院有限公司 2 上海浦东智产科技服务中心 3 上海航天信息研究所 4 上海市卫生和健康发展研究中心（上海市医学科学技术情报研究所） 5 上海电机学院 6 上海漕河泾新兴技术开发区科技创业中心有限公司 7 中国科学院上海药物研究所 8 上海人工智能创新中心 9 上海临港知识产权交流促进中心 上海市知识产权信息公共服务网点 1 上海科盛知识产权代理有限公司 2 上海恒锐知识产权服务有限公司 3 上海知识产权园有限公司 4 上海光华专利事务所（普通合伙） 5 上海元好知识产权代理有限公司 6 上海理工大学 7 上海市闵行区知识产权协会 6 第一部分知识产权公共服务建设篇 8 上海百一知识产权代理有限公司 9 上海同济嘉定科技创业管理有限公司 10 上海居岸信息科技有限公司 11 上海新微超凡知识产权服务有限公司 2.知识产权信息服务平台功能持续升级 上海市知识产权信息服务平台充分发挥信息公共服务骨干节点作用，推进2023年度信息服务平台升级改造项目“专利区域统计分析子系统”开发建设；面向相关市场主体和创新主体，积极推介电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品等六个高端产业专利专题数据库，支持建设低碳环保技术专利专题数据库。 3.知识产权信息公共服务领域不断扩大 开展知识产权服务产业链行动，围绕先导产业创新发展需求，先后组织实施集成电路、人工智能产业知识产权预警分析项目；开展知识产权服务“专精特新”中小企业行动，提供发明专利代理援助、知识产权数据库试用、知识产权能力提升培训等多样化的公益服务项目；2023年全市知识产权公共服务机构服务创新主体1.8万家，开展培训321期次，发布知识产权信息分析利用报告821个；两案例获评国家局“知识产权万里行”活动优秀案例。 7 第四章知识产权运营服务 第四章知识产权运营服务 1.知识产权运营工作获得新进展 1.1.优化健全知识产权运营机制 上海市知识产权局联合市卫健委认定第九人民医院等10家医院为医疗卫生系统知识产权运营中心；联合市经济信息化委认定上海市集成电路、人工智能、生物医药三家市级行业协会为先导产业知识产权运营促进中心；联合市总工会认定市职工技协为工匠人才知识产权运营促进中心；在全市布建以促进专利技术“高频次流转、中低价交易”的专利超市15家；面向“专精特新”企业，认定了32家中小企业高价值专利产业化示范单位；启动了企业专利分级分类管理、中小企业知识产权园区集中托管两项地方标