上海市循环经济和资源综合利用产业发展报告（2023）

上海市循环经济和资源综合利用产业发展报告 （2023） 上海市循环经济协会 2023年8月 总顾问 阮力 主编 陈臻黄捷蔡智刚张敏 副主编 王茜茜朱海秦宏波刘洋金颖 编辑（按姓氏笔画排序） 王伯明李敏肖健林严冬青沈桂平沈黎敏孙腾张虹张楠吴张妹陈蒙蒙杨荥郁琴谢珍妮辜农基 目录 CONTENTS 第一章综述/1 一、重点领域废弃物资循环利用基本情况/1 二、凝心聚力、共克时艰，确保资源循环利用产业稳定发展/5 三、“十四五”资源循环利用产业推进重点/21 第二章重点领域资源综合利用/30 一、大宗工业固废/31 二、电子电器废弃物/32 三、废塑料废玻璃生物质能/36 四、余热、余压、余气利用及垃圾焚烧发电/39 五、工业废油、餐厨油/41 六、建筑垃圾/43 七、城市生活垃圾/44 八、城镇污泥/44 第三章本市享受资源综合利用税收优惠政策企业2022年 经济运行分析报告/46 一、经济运行概况/47 二、主要经济指标分析/51 三、废弃资源综合利用量分析/68 四、资源综合利用产品分析/77 第四章工业再制造产业发展/86 一、2022年度工业再制造产业概况/87 二、2022年工业再制造新突破/87 三、产业发展中面临的问题/90 四、“十四五”再制造产业发展重点/92 第五章清洁生产产业发展/94 一、大力推进企业清洁生产审核和技术改造/95 二、技术改造项目综合效益良好/97 三、清洁生产政策标准体系不断完善/99 四、清洁生产审核培训稳步推进/100 第六章园区绿色循环化改造示范推广/102 一、园区循环化改造进展情况/103 二、园区循环化改造成果小结/105 三、剩余园区开展循环化改造的难点及工作建议/108 四、园区循环化改造优秀案例/110 第七章长三角绿色一体化发展/114 一、长三角循环经济和资源综合利用产业推进联席工作会议/115 二、联合主办长三角工业固废、新能源汽车动力电池循环利用论坛/116 三、参加中国工业园区危废循环利用大会/117 四、协办第一届数字技术赋能绿色转型推进会/117 第八章专题研究/118 一、上海市“无废城市”建设工作方案研究/119 二、绿色制造体系建设/135 三、产业地图编制/149 四、废旧动力电池循环利用/158 附件/168 一、国家和上海市有关政策文件目录汇编/168 二、2022年度行业发展标杆/171 三、标准编制汇编/174 四、大事记/176 上海市循环经济协会简介/202 前言 FOREWORD 2022年，百年不遇的严重疫情冲击各行各业和社会生活的各个方面。在困难和挑战面前，本市循环经济和资源综合利用行业的广大企业，勇担社会责任、积极防疫抗疫。同时，紧紧围绕“双碳”目标实现，将资源节约和循环利用作为推动城市高质量发展和生态文明建设的重要抓手，聚焦资源高效循环利用、园区循环化改造、产业绿色发展和全面推进清洁生产，进一步推动形成循环型经济发展体系，取得来之不易的瞩目成就：一般工业固废综合利用率为94.18％，再创历史新高；建筑垃圾资源化利用能力比上年大幅提升90%，其中废弃混凝土利用能力同比60%；生活垃圾资源化回收利用率达到38.48%，同比提高近1个百分点；资源综合利用发电实现快速增长，占全市发电总量达7.74%。 过去的一年，本市循环经济和综合利用领域广大企业凝心聚力、共克时艰、奋楫前行，彰显新作为、新成就：创新发展，不断提升资源化利用水平；迎难而上、骨干企业引领行业高质量发展；提升能级，建成一批资源化利用能力项目；数字化转型、推动行业新业态发展；两网融合、生活垃圾资源化水平逐年提升；标准引领，促进行业高起点发展；破解难题、力促再制造产业发展；绿色发展、 助推双碳目标实现；构建体系、全面开展园区循环化改造；树标立杆，发挥示范引领作用；“放管服”并举，促进行业规范发展；政策扶持、助力行业稳中有进；开放合作、深化区域协同发展。 “十四五”后两年，是疫情之后修复信心、修复市场、修复产业链的关键时期。本市循环经济发展要以“双碳”目标为导向，以“无废城市”建设为契机，紧紧围绕“源头减量、循环使用、再生利用”理念，加强政策引导、优化空间布局、加强能力建设、提升产业能级、促进转型发展、推进清洁生产，进一步完善废弃物综合利用基地和设施布局，提升废弃物利用处置能力和产业能级水平，健全循环经济法规制度和政策标准体系，推动形成政府引导、企业主体、社会参与的发展机制，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系。 本报告在全面阐述本市2022年度资源循环利用产业发展状况的同时，还收录了年度国家和本市有关政策文件名录、行业发展标杆、标准规范汇编、行业发展大事记等资料，从中可探视到本市循环经济资源综合利用产业发展的印迹，感受到国家和本市各级政府对循环经济高质量发展的殷切期待。 本报告编写得到了市经济信息化委、市发展改革委、市生态环境局、市统计局、市绿化市容局、市住建委、市水务局等政府部 门，以及相关协会、工业园区和企业的大力指导与支持配合，在此一并鸣谢。由于本报告涉及的信息、数据面较广，限于我们掌握积累的资料和编写能力有限，难免存有疏漏或不当之处，敬请批评指正。 编写委员会 2023年8月31日 第一章 综述 userid:532115,docid:154131,date:2024-02-21,sgpjbg.com 2022年，百年不遇的严重疫情冲击各行各业和社会会生活的各个方面。在困难和挑战面前，本市循环经济和资源综合利用行业的广大企业，勇担社会责任、积极防疫抗疫。同时，紧紧围绕“双碳”目标实现，将资源节约和循环利用作为推动城市高质量发展和生态文明建设的重要抓手，聚焦资源循环利用、园区循环化改造、产业绿色发展和全面推进清洁生产，进一步推动形成循环型经济发展体系，为城市安全和可持续 发展保驾护航。 一、重点领域废弃物资源循环利用基本情况 （一）一般工业固废综合利用创历史新高 据环境统计口径，2022年全市一般工业固体废物产生量为2076.3万吨，同比微增0.18%。综合利用量1955.5万吨，综合利用率为94.18％，同比微增0.22个百分点，再创历史新高。全市冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等大宗工业固废产生量1579.6万吨，同比增加3.3%，综合利用率99.30%、同比微降0.30个百分点，大宗工业固废产生量占全市一般工业固废产生重量76.08%。至此，本市大宗工业固废综合利用率已连续三年保持在99%以上，远居全国各大城市前列。大宗工业固废中，冶炼渣开发应用为矿渣粉系列、钢渣颗粒系列、水工掺合料系列、GS土体硬化剂、混凝土再生骨料；粉煤灰主要应用于生产墙体材料、水泥、混凝土、预拌砂浆的掺合料以及市政工程材料；炉渣主要应用于墙体材料；脱硫石膏主要应用于建筑石膏板、建筑装饰材料和墙体保温材料。 （二）电子电器废弃物回收处置量下降明显 2022年，全市有5家企业持有废弃电器电子产品处理资格许可，分别为上海新金桥环保有限公司、鑫广再生资源（上海）有限公司、森兰环保（上海）有限公司、上海电子废弃物交投中心有限公司、伟翔环保科技发展（上海）有限公司。由于疫情、市场等多种因素影响，电子废弃物回收量及处置量较上年有较大幅度下降。 据市循环经济协会统计，2022年5家资质企业合计销售收入约4.03亿元、比上年下降46.99%。回收四机一脑97.19万台，同比下降20%。回收量下降的有电视机21.63万台、下降67.74%，空调29.96万台、下降5.58%。回收量增加的有电冰箱18.76万台、增加82.85%，洗衣机20.25万台、增加92.67%，电脑6.59万台、增加521.70%。 5家资质企业拆解四机一脑97.51万台，同比下降21.33%，拆解率 100%，回收到金属13651.23吨，下降33.57%，废塑料5036.98吨，下降4.58%，废玻璃4309.32吨，下降40.34%。 （三）再制造产业发展有涨有落 2022年，受疫情影响造成部分产业断链，本市实现再制造产值约42 亿元，比上年下降7%。 分品种看，再制造航空发动机130台，与上年基本持平；再制造汽 车发动机2400台，变速箱1万个，分别比上年下降80%、61.6%；大型 工程机械零部件约2700个，小型工程机械零部件约7.7万个,分别比上 年下降77.50%、23.00%，液压抓斗类重型机械零部件165个，比上年增长57.14%；再制造墨盒等打印耗材（不完全统计）约249万只、比上年下降58.84%；再制造服务器及存储设备8364台，比上年下降58.20%。 分企业看，增长的企业有普惠航空、昂丰科技，下降较大的有梅赛德斯奔驰、百旭发动机、锦持汽车零部件、新孚美、冠甲电子等，基本持平的有卡特彼勒、采埃孚等。 （四）资源综合利用发电保持较快增长 资源综合利用发电量包括余热、余压、余气发电，垃圾焚烧发电，沼气发电。2022年装机容量152.4万（千瓦），占全市发电装机容量5.39%，发电总量74.4万（万千瓦时）、同比增长6.14%，占全市发电总量7.74%。 利用余热、余压、余气发电企业4家，期末发电设备容量87.1万 （千瓦），全年发电量35.5万（万千瓦时），同比增长1.4%。其中，宝钢电厂燃气机组全年发电量24.7万（万千瓦时)、同比增长1.2%，宝钢电厂余热机组全年发电量10.4万（万千瓦时)、同比持平；金山石化腈纶 厂余热机组停运，上海华谊有限公司（焦化厂）余热机组全年发电量0.3 万（万千瓦时）、同比降低40%。 垃圾发电企业11家，期末发电设备容量65.3万（千瓦），同比增长23.6%，全年发电量38.3万（万千瓦时），同比增长11.9%；沼气发电企业6家，发电量0.3万（万千瓦时）。 （五）建筑垃圾等资源化利用能力大幅提升 2022年，全市共申报处理建筑垃圾8606.2万吨，比上年下降 43.48%。其中，工程渣土申报处理7581.4万吨，工程泥浆申报处理16万吨，分别比上年下降42.28%、78.08%，均进入经过备案的消纳点进行消纳；拆房垃圾申报处理104.6万吨，装修垃圾申报处理463.1万吨，分别比上年下降52.13%、12.39%、8.13%。全市装修垃圾、拆房垃圾通过加工成再生产品、便道铺设、低洼填平等方式处理利用理412.2万吨，资源化处置利用率达到72.66%，废弃混凝土441.1万吨，用于再生骨料、粉料等建材产品生产，基本实现全量化资源化利用。到2022年底，全市 已建成装修垃圾和拆房垃圾资源化利用设施27座，比上年增加15座，合计资源化利用能力1121万吨，比上年增长90%，其中废弃混凝土规模化处置能力已达900万吨，增加340万吨，比上年增长60.7%。 2022年，全市已建成污泥处置设施18座，合计处置能力60.9万吨/年（干基，下同）。2022年，全市产生污水处理污泥40.8万吨（干基，下同），其中卫生填埋1.4万吨，独立焚烧24.4万吨，电厂掺烧11.9 万吨，生活垃圾焚烧设施掺烧3.1万吨。开工在建3座处置设施，合计 总处置利用能力13.6万吨/年，其中焚烧能力5.1万吨/年，干化能力8.5万吨/年。全市共产生河道疏浚底泥294万立方米（含水率80%-85%），其中还田275万立方米，还林9万立方米，固定消纳10万立方米。 （六）再生资源利用平稳增长 2022年，全市回收利用废钢铁427.5万吨，与上年基本持平。其中 上海展形再生资源有限公司等工信部公告企业回收利用废钢材164.38万吨、比上年增长122.46%，回收利用有色金属56.93万吨；全市塑料回收量68.86万吨，其中享受资源综合利用税收优惠政策企业利用废塑料量3.37万吨，比上年减少47%。按照废塑料分类，经筛检分类、破碎、造粒、改性等流程，生产各种再生塑料制品；废玻璃回收量约76.8万吨， 较2021年减少29.51万吨，本市利用企业减少2家，仅上海燕龙基再生资源利用有限公司利