赛迪译丛2024年第31期（总第657期）：美国政府关键和新兴技术国家标准战略：实施路线图加水印

美国政府在关键和新兴技术（CET）标准制定方面采取全面行动，旨在提升其国际标准体系中的代表性和影响力，保障国家安全与经济安全。

核心观点与背景
美国标准体系以私营部门为主导，采取分散、自下而上的模式，强调市场导向、自愿参与和基于共识。政府主要在维护经济安全、保障安全及促进互操作性等方面发挥作用。随着国际技术标准格局变化，美国需加强跨部门协调，加大对CET标准化工作的支持，特别是在标准化前研发阶段。

战略目标与实施路线图
《关键和新兴技术国家标准战略：实施路线图》提出四大目标：加大投资、扩大参与范围、培养专业人才、确保标准制定的全面性和公正性。路线图聚焦政府实施举措，强调与私营部门协作，通过短期和长期行动实现战略目标。

主要策略

1. 强化联邦政府内部协调：确保技术法规、标准和合格评定程序符合国际标准，避免贸易壁垒。
2. 深化公私部门合作：与私营机构合作推动国家安全、公共安全等领域的标准制定。
3. 深化国际合作：与盟友合作维护公平市场竞争环境。
4. 激励联邦机构参与：重视公共部门标准对基础设施、公共系统等领域的价值。
5. 提供资金支持：为CET研发及标准化前协调提供稳定资金。
6. 加强学术界合作：培养下一代标准制定人才。
7. 加大教育力度：提升各界对标准制定价值的认识。
8. 建立沟通机制：开展宣传教育，明确美国在标准体系中的定位。
9. 扫清参与障碍：简化国际参与流程，支持中小企业和代表性不足群体。

近期行动

1. 加大投资力度：通过预算提案支持CET标准化前研发和参与活动。
2. 拓宽参与范围：促进各界参与国内外标准制定，扫清参与障碍。
3. 强化人才培养：设立标准导师制度，开发相关课程。
4. 维护公正性和全面性：评估资助项目，监测技术发展，支持国际合作。

长期行动

1. 加大研发与标准化投资：持续支持CET研发，制定战略标准路线图，推动行业标准制定。
2. 支持联邦计划：扫清私营部门参与障碍，资助标准孵化器和加速器项目。
3. 加强部门协作：优化跨部门沟通渠道，建立标准委员会评估体系。
4. 深化公私合作：共享信息，推动标准采纳，促进国际标准制定。
5. 加大教育普及：支持培训项目，设立卓越标准奖项，提升参与者专业能力。
6. 提升国际代表性：保持与伙伴国在CET标准领域的合作，推动开放透明制定。
7. 加强学术界参与：开发标准相关课程，培养代表性不足群体的技能。

资源调整与分配
政府将利用现有预算资源支持近期行动，并要求各部门提出创新性提案，争取追加资金以推动CET发展。