本月要点提示
1.1 本月政策提要
中央政策提要
- 央行、证监会、发改委联合发文：加强债券市场执法工作，强化监管执法，建立统一的债券市场执法机制。
- 发改委支持优质企业直接融资：实行“负面清单+事中事后监管”模式。
- 财政部下达资金：2018年第二批、第三批中央对地方均衡性转移支付增量资金分别为349亿元、197.8亿元。
- 地方政府债务信息公开办法：强调发行专项债券应严格披露预期收益和融资平衡方案。
- 清理规范经营服务性收费：目录清单实施动态调整，调整周期最长不超过一年。
- 推进全方位公共就业服务：引入社会力量，构建政府主导社会参与的多元化供给体系。
- 批而未供土地处置：县人民政府逐级报省级人民政府申请调整用地实施方案。
- 土地经营权入股：促进乡村振兴。
- 国家级文化生态保护区管理办法：鼓励社会资金参与国家级文化生态保护区建设。
- 体育竞赛表演产业指导意见：引导社会资本设立产业发展投资基金。
- 督查激励措施：调整为30项，加大对落实重大政策措施成效显著地方的支持力度。
- 上海、杭州城轨规划获批：支持城市交通建设。
- 公路法修正案草案：公开征求意见。
地方政策提要
- 广东省：新修订的招标投标办法明年3月实施，禁止抽签摇号等评审。
- 山东：打好黑臭水体治理攻坚战，全面推行排污许可证制度。
- 山东：打响饮用水水源水质保护攻坚战，2020年省控重点河流消除劣五类水体。
- 江苏：出台采购信用管理办法，健全守信激励、失信约束机制。
- 深圳：设立总规模1000亿元的民营企业平稳发展基金。
- 内蒙古：制定26条措施促进民营经济高质量发展。
- 吉林：出台40条举措推进民营经济大发展。
- 甘肃：进一步推动优化营商环境政策落实。
- 资阳市：全面放开养老服务市场，提升养老服务质量。
- 辽宁：设立旅游发展专项资金。
- 江苏：出台PPP全生命周期法律顾问制度。
- 西安：印发特色小镇总体规划，目标培育创建50-100个特色小镇。
1.2 本月重要活动回顾
- 第三届中国PPP论坛：国家发改委投资司副司长韩志峰表示，发改委、财政部正在配合司法部抓紧起草PPP条例。
- 中国地方政府投融资平台转型发展研究报告：聚焦地方政府投融资平台转型及债务管控。
- 2018～2019年度中国建设工程鲁班奖：共有120个工程入选。
- 审计署跟踪审计结果：抽查了1510个单位、3018个项目，涉及资金4185.69亿元。
- 发改委宏观经济运行情况发布会：提出健全特色小镇高质量发展长效机制。
- 中央经济工作会议：定调积极财政政策，明确较大幅增加专项债。
- 2018年11月地方政府债券发行情况：截至2018年11月末，全国地方政府债务余额182903亿元。
- 交通运输部新闻发布会：支持民营经济发展，建立民营资本参与PPP项目制度保障。
- 全国发展和改革工作会议：依法合规采用PPP等方式撬动社会资本投入。
- 中国社会科学院报告：2018年中国经济增长6.6%左右。
- 国务院常务会议：部署加大对民营经济和中小企业支持。
- 2019年全国交通运输工作会议：推动交通运输高质量发展。
- 全球PPP50人论坛：财政部将厘清PPP项目政府支出责任与地方政府隐性债务的边界。
- 全国财政会议：优化财政支出结构，严格压缩一般性支出，加大对重点领域支持力度。
1.3 本月小结
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