2020年1月基建（含PPP）领域政策动态

本月要点提示

1.1 本月政策提要

中央政策提要

• 保障农民工工资支付条例：自2020年5月1日起施行，明确了工资支付责任和监管手段。
• 国资监管提示函和通报工作规则：国资委将对中央企业的风险和问题进行提示和通报。
• 中央企业参股管理：国资委加强了中央企业参股管理，规范了参股投资、国有股权管理和监督问责。
• 长江保护法（草案）：全国人大审议该法案，加强长江流域生态保护。
• 环境影响评价与排污许可管理：生态环境部要求加强磷矿、磷化工和磷石膏库建设项目管理。
• 基本医疗卫生与健康促进法：全国人大通过该法，规范政府医院与社会力量合作办医。
• 证券法修订：全国人大修订《证券法》，全面推行证券发行注册制，提高处罚力度。
• 融资租赁公司监督管理暂行办法：银保监会发布征求意见稿，引导融资租赁行业服务实体经济。
• 废止《外商投资建筑业企业管理规定》：住建部、商务部废止相关规定。
• 适用外商投资法的解释：最高人民法院就适用《中华人民共和国外商投资法》作出解释。
• 国家级新区发展指导意见：国务院提出加快国家级新区高质量发展的重点举措。
• 重大水利工程管理办法：发改委等六部门发布管理办法，鼓励社会资本参与工程建设。
• 区片综合地价制定：自然资源部要求加快制定区片综合地价，纳入省级征地信息公开平台。
• 省级国土空间规划编制指南：自然资源部印发指南，规定省国土空间规划的编制原则和内容。
• 中央预算单位政府集中采购目录：财政部明确集中采购目录和标准。
• 矿产资源管理：自然资源部进一步完善矿产资源管理。

地方政策提要

• 贵州省财政事权划分：划分公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通六个方面。
• 云南省财政事权划分：明确公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通六个方面的财政事权。
• 湖南鼓励社会资本参与矿山生态修复：推动矿业与文化、旅游、现代农业等产业融合。
• 湖南湘江保护和治理：制定第三个“三年行动计划”，确保饮用水源安全。
• 北京文化产业高质量发展三年行动计划：推动文化与旅游、体育、其他产业融合。
• 广东养老产业发展：鼓励社会力量兴办养老机构，发展新兴业态。
• 天津大健康产业发展：培育一批骨干企业和机构，重点发展医疗服务、健康养老等领域。
• 湖北公路桥梁改造：到2022年底前完成全省6108座危桥改造任务。
• 山东房地产开发企业信用等级划分：实行五级信用等级管理，不同等级有不同监管和扶持措施。
• 广西新型基础设施建设：推进5G、人工智能、互联网、物联网等建设，发展智慧城市协同创新。

1.2 本月重要活动回顾

• 湖北省发改委一季度新开工项目：935个项目，总投资5140亿元。
• 国务院常务会议：出台新型基础设施投资支持政策。
• 中国人民银行工作会议：保持稳健的货币政策灵活适度。
• 清理政府部门和国有企业拖欠账款：坚决有力推进。
• 浙江省2020年发展目标：大力发展数字经济，创新机制扩大内需。
• 重庆市2020年重大项目：安排1136个，年度计划投资3476亿元。
• 养老服务国家标准：《养老机构服务安全基本规范》正式批准。
• 湖北省交通建设投资：计划投资1000亿元以上。
• 江苏省交通建设投资：计划投资1576亿元，增长15%。
• 全国PPP项目信息监测服务平台上线：在国家发展改革委门户网站“PPP专栏”运行。
• 2019年国民经济运行情况：宁吉喆介绍，中国经济保持中高速增长。
• PPP项目合作对接机制：国家发改委投资司启动。