[明树数据]：2019年6月基建领域（含PPP）政策报告

本月要点提示

1.1 本月政策提要

中央政策
- 地方政府专项债券：允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金。
- PPP项目尽职调查：中国证券投资基金业协会发布三类基础资产尽职调查工作细则。
- 农村综合改革：财政部要求各地创新投入和使用方式，积极采用多种方式引导社会资金参与。
- 绩效评价：建立省级农村综合改革转移支付绩效评价结果通报制度。
- 农田建设补助：农田建设补助资金不得用于与农田建设无关的支出。
- 乡村产业振兴：国务院发布指导意见，促进乡村产业振兴。
- 国资授权经营：国资委积极推进国有资本授权经营体制改革。
- 教育领域财政事权：将教育领域财政事权和支出责任划分为三个部分。
- 农村危房改造：实行地方承担主体责任、省负总责、市县抓落实的责任分担方式。
- 保障性安居工程：中央预算内投资保障性安居工程专项采用投资补助，原则上采用切块方式。
地方政策
- 重大项目推进：安徽印发2019年省重大前期工作项目推进计划，合计103个项目，总投资5125.79亿元。
- 民间投资：贵州向社会资本推介164个民间投资项目，项目总投资1515.24亿元。
- 重点建设项目：云南省2019年“四个一百”重点建设项目计划印发，其中重点前期工作项目包括公路、铁路、机场等。
- PPP项目管理：常州规定对无现金流、完全政府付费的项目以及支出责任占比超过7%的新报PPP项目从严控制。
- 营商环境：江西推出182条具体举措优化营商环境，简化施工许可证办理程序。
- 工程建设项目审批：各省推进工程建设项目审批制度改革，目标压缩审批时间。
- 施工过程结算：广东推进房屋建筑和市政基础设施工程施工过程结算。
- 实名制管理：湖北和武汉推进建筑工人实名制管理。
- 消费扶贫：云南计划实施消费扶贫四大行动。
- 通用机场：辽宁规划到2025年新建28个通用机场。
- 养老和服务业：山东规范养老和养老服务业发展资金使用管理。
- 国土空间规划：山东目标2019年底完成省级和试点市县国土空间规划编制任务。
- 消费扶贫：云南计划2019—2021年实现全省天然气“县县通”。