2020年3月基建（含PPP）领域政策动态

本月要点提示

1.1 本月政策提要

• 中央政策

  • 财政部印发《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》，规定绩效管理贯穿PPP项目全生命周期。
  • 国务院决定将永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。
  • 中共中央、国务院明确要构建德智体美劳全面培养的教育体系，加强新时代大中小学劳动教育。
  • 工信部推动工业互联网加快发展，推动工业互联网在更广范围、更深程度、更高水平上融合创新。
  • 国家发改委等8个部门联合发布通知加快煤矿智能化发展。
  • 农业农村部、财政部发布《东北黑土地保护性耕作行动计划（2020—2025年）》。
  • 国家发改委等5部门要求发挥国家农村产业融合发展示范园带动作用进一步促生产稳就业。
  • 财政部等4部门发布通知：推动建立中央生态环保资金项目储备库制度。
  • 中共中央、国务院要求建立健全环境治理的体系。
  • 国务院要求在防疫条件下积极有序推进春季造林绿化工作。

• 地方政策

  • 广西壮族自治区发布十条措施，全区各级人民政府成立由分管负责人担任组长的加快推进PPP工作领导小组。
  • 四川省在基础设施、公用事业等领域全面放开准入，鼓励市县采购社会资本。
  • 江苏省确定多个PPP入库项目，并确定试点项目。
  • 陕西省要求各级养老保险经办机构增加企业类型标识，方便企业办理业务。
  • 云南省强调支持和推动企业复工复产，实行减免政策。
  • 浙江省大力实施减税减费减租减息减支行动，结合“三服务”活动。

1.2 本月重要活动回顾

• 2月28日，国家发改委召开会议部署2020年铁路项目前期工作。
• 2月2日，广西壮族自治区启动基础设施补短板“五网”建设三年大会战。
• 2月6日，习近平发表讲话，强调贫困群众收入水平提高，生产生活条件明显改善。
• 2月11日，李克强主持召开国务院会议，推动各环节协同复工复产。
• 2月27日，广西举行高速公路新建项目开工视频会。
• 2月28日，辽宁省创新制度、平台、载体，努力将东北科技大市场建设成服务辽宁的技术转移枢纽。
• 3月1日，李克强总理主持国务院常务会议，部署进一步提高赤字率和发行特别国债等事宜。