重庆市经济总量居全国中游,人均GDP高于全国平均水平,产业结构以第三产业为主,工业支柱产业面临升级压力。成渝地区双城经济圈战略地位重要,未来发展潜力大。重庆市各区县经济发展及产业结构根据“一区两群”空间格局分化明显,中心城区和主城新区经济总量超过重庆市经济总量的75%,财政实力整体较强;“两群”地区工业化程度普遍较低,综合财力对上级补助依赖性强。
2023年,重庆市大部分区县政府债务规模及政府债务率均有所增长,重庆高新区、两江新区、城口县、黔江区以及彭水县政府债务率较高。重庆市级和中心城区城投企业整体信用资质较好,主城新区平台数量最多。重庆市发债城投企业债务负担整体持续小幅上升,2025年沙坪坝区、长寿区、江津区、合川区、大足区城投债到期规模相对较大。2024年6月底,重庆市大部分区县城投企业短期偿债能力指标表现较弱。
重庆市各区县经济发展水平分化明显,主城都市区为经济产业发展的核心区域,国家级园区及上市公司多分布于此;“两群”地区受制于地理环境等因素,工业化程度普遍较低。2023年,重庆市各区县税收收入和一般预算收入整体呈恢复性增长趋势,整体税收收入占比不高,财政自给能力方面,主城都市区整体高于“两群”地区。除沙坝区外,重庆市各区县政府债务规模均有所增长,渝东北和渝东南地区政府负债率普遍高于中心城区和主城新区,重庆高新区、两江新区、城口县、黔江区以及彭水县政府债务率较高。
重庆市城投企业以AA及AA+为主,AAA城投企业集中在市级、中心城区(两江新区和重庆高新区);中心城区与主城新区城投数量较多,主体信用等级以AA为主,渝东北和渝东南地区城投企业信用等级大部分不超过AA。2023年,重庆市城投债发行规模及净融资规模均有所增长,中心城区及主城新区仍为发行主力;受一揽子化债政策影响,2024年以来重庆市城投债净融资整体呈现净流出,净流入主要来自市级及两江新区。重庆市各区县城投企业整体债券融资规模较大,沙坪坝区、巴南区、大渡口区、长寿区、江津区、合川区、大足区、永川区、万盛经开区、铜梁区、万州区、忠县及酉阳县债券融资占全部债务的比重高于40%,对债券融资依赖程度高。2025年,重庆市发债城投企业到期(含回售)债券规模为1941.10亿元,部分区县存在较大集中偿付压力,具体来看,沙坪坝区、长寿区、江津区、合川区、大足区2025年到期占比较高且规模较大。