嘉兴市位于浙江省东北部,区位优势突出,经济发展处于省内中上游水平。产业结构以工业为主,第二产业贡献明显,重点发展新能源、新材料、高端装备三大支柱产业,构建“352”现代化产业体系。规上工业增加值增速略高于全省水平,但利润率呈下降趋势。上市公司资源较好,行业多元化,但增收不增利的情况需要关注。房地产行业面临较大压力,消费呈现边际改善,持续性有待观察。金融资源丰富,辖区内银行各项指标表现良好。
嘉兴市财政实力较强,近十年增长与全省水平相当,税种贡献明显,但占比有弱化趋势。增值税、企业所得税与个人所得税等表现较好,但土地增值税和耕地占用税降幅较大。产业创税水平有所回暖,但距全省水平仍有差距。政府性基金收入受房地产市场影响明显,对区域财力拖累明显。2023年嘉兴市一般公共预算收入632.0亿元,同比增长6.0%,低于浙江省增速1.8个百分点。2024年上半年一般公共预算收入完成404.0亿元,同比下降1.2%,其中税收收入337.5亿元。
嘉兴市债务持续增长,结构上以城投有息债务为主,债务率指标呈现攀升态势。2023年末全市地方政府债务余额1,988.2亿元,同比增长22.3%;城投有息债务8,166.08亿元,同比增长19.4%。债务压力相对较重,尤其是财力增长压力下,债务压力仍不可忽视。从区域分布来看,政府债务和城投有息债务分布较为平均,其中部分区县债务压力值得关注。债务管控方面较为成功,城投未出现风险事件。在化债政策的推动下,融资成本下降,但债券新增难度较大,债务管理需更加坚实。
整体而言,当前经济环境下嘉兴市面临诸多挑战,财政状况值得密切留意,债务压力下更需要土地出让的企稳和税收的回暖。值得期待的是,化债升级将带来更多的缓冲,而像嘉兴这样经济“健康”的区域将能够更快的“消化”债务压力。