中东和北非 (MENA) 地区的人类发展投资面临严峻挑战。尽管各国政府将人类发展领域(包括教育、卫生和社会保护)作为国家预算的优先事项,但人均支出增长乏力,且整体经济环境萎缩。这导致中产阶级萎缩,进一步限制了可用于人类发展的财政空间。
报告分析了该地区人类发展支出的现状,并提出了三个主要方向来增强支出:
- 扩大收入来源:包括征收直接税、间接税、健康税、环境税和贸易税等,并探索个性化增值税 (P-VAT) 等创新工具。
- 提高支出效率和效益:包括改革养老金制度、重新调整食品补贴、进行债务互换、利用技术手段以及加强预防性支出。
- 加强协调:包括利用主权财富基金、扎卡茨基金、侨民债券以及发展和人道主义援助。
报告指出,MENA 地区的养老金支出过高,且难以持续,需要进行结构性改革。食品补贴虽然具有社会保护作用,但也存在效率低下和分配不均等问题,需要进行改革。此外,报告还强调了利用数字技术提高人类发展支出效率的潜力,并建议加强不同融资渠道之间的协调,以实现更有效的人类发展成果。