世卫组织投资案例深度挖掘 ： 突发卫生事件规划

1 一切为了健康 ，人人健康 世卫组织投资案例深度挖掘：突发卫生事件规划 世卫组织的投资回合 为了应对全球健康领域面临的重大挑战，世卫组织启动了其首个投资轮次：一种新的方法，旨在为未来四年（2025-2028）世卫组织核心工作筹集可预测且灵活的资源。该投资轮次不仅与现有捐赠者和其他合作伙伴合作，还希望通过包容性的参与过程吸引新的捐赠者。 投资轮次旨在为世卫组织第十四个工作规划（GPW14）2025-2028年期间的核心工作适当配置资源，同时提高组织内外资金接收和拨付的整体效率。 2保护生命免受所有突发卫生事件的影响 01.保护生命免受所有突发卫生事件的影响 世界面临众多相互关联的健康紧急情况——从传染病outbreak和气候驱动的危机到冲突引发的中断以及持续存在的pandemic威胁。这些挑战超越国界，影响每个国家的健康、安全和经济福祉。 在这个日益复杂的环境中，世卫组织是第一道防线和最后手段的提供者。 通过投资于WHO卫生紧急情况计划，作为WHO投资轮的一部分，我们可以为所有人投资一个更加健康、安全和繁荣的未来。 在75年以上的时间里，世卫组织受成员国委托协调全球应对公共卫生威胁的响应，指导各国在预防、准备、监测和应对紧急情况方面作出努力。2024年，加强全球卫生应急准备、预防、响应和韧性（HEPR）架构的工作比以往任何时候都更加重要和紧迫。 的也是战略上的紧迫需求。它展示了WHO经验 这份投资案例阐述了为何投资WHO既是道德上 证的成功记录、我们共同面临的严峻挑战，以及持续支持WHO如何增强我们在面对不断演变的威胁时的整体韧性。 3世卫组织的影响 02.WHO的影响 世界卫生组织（WHO）在保护全球公共卫生安全和为所有人创造更安全的世界方面有着悠久的历史。这体现在数十年来在预防、准备、快速检测和应对健康紧急事件方面的知识、专长和实地经验。以下是WHO影响的一些关键亮点： 保护数百万人： 按照当前趋势，预计到2025年，将有7.77亿人能够更好地抵御健康紧急情况：这相当于世界卫生组织第十三个工作规划（GPW13）中设定的目标10亿人的三分之四。 保护弱势群体： 作为全球健康集群牵头机构，世卫组织经常是最后的援助提供者，在世界上最严峻的人道主义危机中提供挽救生命的卫生服务——无论危机发生在何处。从乌克兰到埃塞俄比亚，世卫组织协调了超过900家卫生集群合作伙伴，在2023年为冲突和灾难区域的超过1亿人提供了必不可少的卫生服务。 在源头停止爆发： WHO每月筛查900万份Surveillance信息并评估4500个潜在风险。通过加强疾病监测 、卫生系统和快速响应能力，WHO帮助各国在这些疾病演变成全球危机之前控制住埃博拉和mpox等潜在疾病的爆发。 为面临危机的人提供支持： 在2023年，世卫组织应对了超过72起健康紧急事件，包括在被占领的巴勒斯坦领土提供生命挽救性的护理、协调健康响应以及控制包括马尔堡病毒和脊髓灰质炎在内的疾病的暴发。 这些亮点证明了世卫组织为全球卫生安全带来的独特价值和专门知识 。 通过充当全球保护伞，世卫组织与成员国和合作伙伴共同努力，保护世界各地的社区和世代，拯救生命并构建更加resilent的社区。 4面对未来的挑战 03.面对未来的挑战 尽管近期取得的进展意义重大，世界不容许complacency。由于一系列日益增多的威胁存在 ，集体在全球卫生安全方面取得的成果可能会被逆转。了解这些挑战及其潜在后果对于所有人来说至关重要： 气候变化的影响： risingtemperatures,极端天气事件和生态系统变化直接对健康产生影响——每年报告超过300起与气候相关的灾害。因此，热应力、水borne疾病、营养不良以及现有和新发传染病的传播将加剧。 冲突和流离失所： 战争变得更为旷日持久且复杂。当今，流离失所的人口数量超过历史上的任何时期，使他们极易受到健康危机的影响。难民营地和临时安置点往往缺乏基本的医疗保健设施，并容易发生疫情爆发。 新出现的威胁： 新型和不断演变的威胁，如AI生成的病原体、生物安全风险、日益严重的抗生素耐药性，甚至目前未知的“疾病X”所带来的危险，正在变得更加可能，进一步对公共卫生和国家安全构成威胁。 下一个流行病： 这不是一个问题if,butwhen全球经济的相互关联性和国际旅行与人类、动物和环境之间界面的压力不断增加导致了下一波流行病的持续风险。估计每年有2 -3%的可能性发生类似COVID-19的大流行事件，这意味着这种事件可能每50年发生一次，而不是一生中只发生一次。 零散的全球对策： 不断升级的地缘政治紧张局势和民族主义情绪使得在和平时期以及应对复杂跨境威胁时实现并维持协调的国际合作与团结变得更加困难。 脆弱的卫生系统： 国家卫生系统正承受巨大的压力，面临容量紧张和老龄化人口的问题。为了更好地应对未来可能发生的紧急情况，核心卫生系统功能需要不断得到加强和投资。 如果这些挑战未能得到解决，全球社区将集体面临因健康紧急情况导致更多生命丧失的风险；教育、经济发展的进步以及减贫成果受挫；健康不平等加剧；以及由于健康紧急情况导致的全球贸易、供应链和旅游业中断而引发的经济不稳定。 5 5面对未来的挑战 支持乌克兰的医疗保健专业人员 自2022年2月24日乌克兰冲突爆发以来，医疗专业人员面临着前所未有的挑战。其中一位是来自哈尔科夫地区楚霍伊夫的资深普通外科医生叶夫根·格鲁什卡（YevhenHrushka）。该镇因冲突影响严重，经历了医疗人员和物资的急性短缺、频繁的炮击以及电力和供水等基本服务的中断。尽管面临这些困难，他们仍然努力在极其受限的情况下维持医疗服务标准。“在这种条件下操作需要很大的弹性和适应性，“Yevhen强调了冲突地区医疗专业人员面临的现实。 面对这些挑战，世卫组织在支持卫生工作者和设施方面发挥了关键作用。该组织的紧急响应促进了该地区医疗服务的持续提供，包括提供临时结构；培训；运营物资，如外科手术包；用于治疗慢性病的药物；应急健康包和制氧机。世卫组织提供的支持对于确保卫生专业人员能够履行其职责至关重要。 6世卫组织突发卫生事件方案 04.世卫组织突发卫生事件方案 六个战略目标体现了世卫组织2025-2028年第十四个总工作计划的总体目标 健康和福利-为了每个人, 到处都是 促进健康： 应对气候变化，这是一个不断升级的健康威胁。 •解决健康决定因素和健康不良的根本原因。 提供健康: •推进初级卫生保健和基本卫生系统全民健康覆盖能力。·改善服务覆盖面和财政保护。 执行运行状况: 强大、高效和有效的世卫组织。 保护健康： •预防、减轻和准备所有危害带来的健康风险。 •迅速发现并持续应对突发卫生事件。 电源运行状况: 科学和数据来指导影响。 没有任何一个国家能够独自应对日益复杂的全球挑战，而GPW14“保护健康”支柱则体现了世界卫生组织（WHO）致力于通过合作、伙伴关系和社区参与来共同行动。为了在所有努力中加强全球卫生架构以预防、准备、响应和增强对健康紧急情况的韧性（HEPR），需要可持续的资金、公平的解决方案以及多边主义，这与成员国为建立大流行协定所做出的持续努力相一致。 为了确保到2028年全球7billion人能够更好地得到保护，并从健康紧急事件中挽救多达8million人的生命，世卫组织、合作伙伴及成员国将加大努力，既预防和准备应对新兴风险，又在危机发生时迅速检测和响应。 7世卫组织突发卫生事件方案 具体而言，世卫组织将： 与各国合作，全面评估风险并制定定制化计划，以确保卫生系统、社区和领导者能够获得相关信息并采取行动，从而最大限度地降低卫生紧急事件的发生概率及其影响。 帮助确保通过广泛的综合监测系统迅速检测健康紧急情况，并通过快速部署物资和运营支持实现高效和公平的响应。 确保持续获得卫生服务——特别是社会上最弱势群体。 通过2025年至2028年间的突发卫生事件规划，世卫组织预计它将： •贡献至多拯救800万人并保护70亿人免受健康紧急情况的影响，通过从地方到全球层面加强健康紧急预防、准备 、响应与韧性（HEPR）。 •协调卫生集群合作伙伴，为超过30个国家的8900万人参与其人道主义应急工作。 在其人道主义应急工作中为30个国家的1.5亿多人提供医疗服务。 •增加关键应急能力并根据《国际卫生条例（2005）》衡量应急准备能力。 8 05.世卫组织要求保护支柱 世卫组织要求保护支柱 2025-2028：GPW14-保护 为了确保世卫组织能够开展其救生工作，世卫组织的突发卫生事件规划需要： 28亿美元为其核心工作提供资金，以加强GPW14保护支柱下的卫生应急准备和响应 56亿美元紧急行动和呼吁应对人道主义卫生紧急情况和疾病爆发 * 应急操作和呼吁预算以及CFE是GPW14保护支柱所需核心资金的补充部分，作为WHO投资轮的一部分。 9世卫组织要求保护支柱 世卫组织突发卫生事件方案的筹资 世界卫生组织（WHO）健康紧急情况计划（WHE）的预算属于WHO第14次投资轮次（GPW14）的范围。GPW14是WHO在未来五年与成员国合作的战略计划。保护支柱阐述了WHO将如何与合作伙伴和成员国合作，更好地保护人们免受健康紧急情况的影响，而WHE是负责实现这些目标并支持各国预防、准备应对、响应和从健康紧急情况中恢复的组织单元。健康紧急情况预防、准备、响应和韧性框架（HEPR）概述了所需的核心能力和全球网络，并完全整合到了GPW14的保护支柱中。 应急操作和呼吁预算以及紧急情况储备基金（CFE）的预算超出了WHO投资轮次的范围。该呼吁机制旨在筹集短期 、需求为基础的人道主义融资。由于人道主义卫生危机的紧迫性和往往不可预测的性质，这些危机的资金是短期的，并且集中在如供应品和物流等即时需求上。因此，对最急性危机的筹资计划每年进行一次，而融资请求则反映了最新的humanitarianhealth需求。 10 06.明智的投资 明智的投资 世卫组织将通过以下方式保护世界免受突发卫生事件的影响： 协调人道主义反应： 为30个国家的1.5亿多人提供医疗服务，包括4000万次初级保健就诊。 警报和响应爆发: 每月识别、评估并通报30种健康威胁，并协调任何给定时间内最多60起紧急情况的并行响应。 改进准备工作： 增加国际卫生条例报告工具下的得分，提高14亿人口中83个国家的准备能力。 支持世界卫生组织（WHO）在健康紧急情况方面的工作为全球健康、安全和经济稳定作出了最明智的决策。原因如下： 投资健康会带来回报： 世卫组织每投资1美元，估计会产生35美元的回报。 预防具有成本效益： 努力确保疾病暴发不发生或在初期就被遏制的成本远远低于扩大响应和从紧急状态中恢复所需的成本。在融资方面打破恐慌和忽视的周期是减轻卫生紧急事件成本和影响的关键。 构建弹性系统： 强大的卫生系统能够在危机中站稳脚跟，是健康社会的基础。世卫组织的工作不仅能在紧急情况下挽救生命，还能提升国家的长期繁荣能力，并增强其应对现有及新出现挑战 的能力。确保公平，不让任何人掉队： 保护我们互联的世界： 在这个全球interconnected的世界中，任何地方的健康威胁都是全球风险。投资WHO是一项全球公共产品，能够加强保护所有人的一体化防护盾。 关注脆弱社区和冲突地区不仅从道德上是正确的，也对全球卫生安全至关重要。通过帮助最边缘化的群体，世卫组织确保了惠及所有人的发展进步。 11明智的投资 提供安心：保护投资： 确保健康得到保护——并支持社区——使政府能够安心，同时让他们能够集中精力处理其他关键优先事项，并减少资金向紧急情况转移。 对WHO的投资支持全球卫生紧急准备和应对系统，构建一个坚实的基础，确保其他卫生领域的投资得到保护并得到最大化利用。 打破贫困循环： 获得基本健康服务确保