取消出口退税，后市影响几何？
1. 出口退税政策概述
我国从1985年开始实施出口退税政策，旨在促进外贸保稳提质，成为中国成为世界货物贸易大国的关键因素。出口退税政策主要包括退还或免除在出口商品生产和流通过程中已缴纳的增值税和消费税。
2. 最新政策调整
2024年11月15日，财政部、国家税务总局发布《关于调整出口退税政策的公告》，自2024年12月1日起，取消铝材、铜材以及化学改性的动、植物或微生物油、脂等产品出口退税，并将部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%。其中，取消出口退税的铝材编码共计24个，几乎涵盖了国内主要铝型材、铝板带箔、铝制条杆等铝材产品。
3. 历史案例分析
- 2007年铝材出口退税调整：2007年6月，财政部和国税总局发布通知，从2007年7月1日起取消非合金铝制条杆等有色金属加工产品的出口退税，共涉及8个科目的产品，主要涉及铝型材和铝丝。
- 影响分析：政策调整对出口量影响显著。铝合金空心异型材的出口量在2007年7月同比下降22%，环比下降47%，后续一年内同比持续负增长。而铝丝的出口量在2007年7月未立即下滑，8月开始下滑，环比下降42%，后续一年内同比持续下降。长期来看，铝丝出口量未能恢复至政策调整前的水平，而铝合金空心异型材出口量逐步恢复并保持较快增长。
4. 背景原因
- 2010年7月15日退税调整：此次调整是为了控制“高耗能、高污染”产品出口，确保实现“十一五”节能减排目标。
- 2021年4月28日退税调整：在国家碳达峰碳中和目标要求及国内外钢材产品价格上涨背景下，调整旨在减少普通钢材产品出口、扩大初级加工产品进口，压减国内粗钢产量、促进钢材市场供需平衡，抑制大宗商品价格持续上涨。
5. 长期影响
整体来看，取消出口退税政策短期内可能导致成本上升和利润减少，但从长远来看，有利于促进行业向生产更高附加值产品转型。光伏和电池行业虽然退税率有所下降，但仍有一定程度的退税优惠，有助于保持国际竞争力。总体而言，政策对中国光伏企业的影响相对较小，有利于提升其海外销售价格。
总结
此次出口退税政策调整对铝材、铜材等行业短期内可能带来成本压力，但从长期来看有助于推动产业升级。光伏和电池行业虽然面临退税率下降，但仍有退税优惠支持，有利于保持国际竞争力。随着美国大选尘埃落定，未来或将出台更多支持内需的政策。
