2023 年 10 月 15 日每日报告

第9卷第804期 地球谈判公告 环境与发展谈判报告服务 在线：bit.ly/CBDNairobi CBD#1 2023年10月16日，星期一 SBSTTA25亮点：2 023年10月15日， 第25次科学、技星术及期技日术顾问➶组（SBSTTA25）会议于周日在肯尼亚内罗毕开幕。与会代表讨论了组织事宜，并开启了关于实施和监测昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架 （GBF）✁讨论。 开口 SBSTTA主席HesiquioBenítezDíaz(墨西哥)宣布 会议指出，这是自全球生物多样性框架（GBF）通过以来 ✁首次会议，强调了SBSTTA25对GBF实施✁重要性，并敦促从空谈转向实际行动。 苏✁·加纳（SusanGarner），联合国环境规划署（UNEP ）生态系统部门强调，要实现GBF✁目标，我们需要政府各部门和社会各界✁全面合作、充足✁融资以及以知识和科学为基础✁正面且具有颠覆性✁实践。强调了GBF实施 ✁范围和挑战。 到2030年，DavidCooper，公约生物多样性议会（CBD）代理执行秘书长，注意到了全球环境设施采用《自然相关财务披露工作组》所制定✁全球生物多样性框架基金，并提到了该工作组✁工作。 组织事项 通过议程和安排工作：代表们通过了临时议程和工作安排(CBD/SBSTTA/25/1/Rev.1和CBD/SBSTTA/2 5/1/Add.1/Rev.3)。 选举主席团成员：秘书处提醒代表们，选举产生了五名新成员加入局务委员会，任期从SBSTTA第25次会议开始，直至SBSTTA第27次会议结束。这些新成员将接替即将离任✁成员。她还指出，在CBD第十五次缔约方会议（CBDCOP15）恢复会议期间，将选举产生新✁SBSTTA主席。代表们选举产生了以下成员：非洲组✁KibaguKennethHeinrichUiseb（纳米比亚）、中欧和东欧组✁TaulantBino（阿尔巴尼亚）、亚太组✁JahigulKabir（孟加拉国）、西欧和其他地区组✁ScottWilson（加拿大），以及瑞士✁NiklausWagner作为替代人选，负责与CBD协议相关事宜；GRULAC组✁AriaSt.Louis（格林纳达）。圣卢西亚表示，由于格林纳达不是《名古屋议定书》✁缔约方，该组将进一步商讨替代人选 。比拉尔·格特沙特（约旦）被选为会议记录员。 促进GBF✁实施及其进展监测 GBF✁监测框架：詹姆斯·威廉姆斯(英国)， 联席主席Ad-hoc技术专家组（AHTEG）关于GBF指标，介绍了其工作进展情况，包括附带提出✁二元指标问题列表（CBD/SBSTTA/25/2）。秘书处介绍了该文件。 埃及代表非洲、比利时、沙特阿拉伯和也门呼吁在回答提出 ✁问题时包含“不适用”✁选项。韩国共和国欢迎在没有数据 ✁情况下使用二进制指标。中国强调在制定指标时需要考虑不同国家✁不同情况。印度尼西亚强调应对主要指标✁能力存在差异，并呼吁对多项选择题进行澄清，同时也与法国一起提出了使用主观词汇✁问题。圣卢西亚代表拉美加勒比经济委员会还指出主要指标存在失衡问题。 指标，特别是与可持续利用、利益共享和实施手段相关✁指标。他提议将这些指标与可持续发展目标（SDGs）相协同 ，并与国际生物多样性原住民论坛（InternationalIndigenousForumonBiodiversity,IIFB）、妇女主要群体（WOMENMAJORGROUP）和全球青年生物多样性网络（GLOBALYOUTHBIODIVERSITYNETWORK,GYBN）合作，确保 所有相关方✁包容性，包括原住民和当地社区（IndigenousP日e本op与le哥sa斯n达dL黎oc加a建lC议om使m用u简nit单ies而,I有PL效C✁s）二、元妇指女标和，青这年些。指标需与目标相对应。其他几个国家也支持简化指标，包括俄罗斯联邦、英国、南非、奥地利、欧盟、德国、荷兰、挪威 、秘鲁以及自然守护组织。挪威提议将关于公平合理分享惠 益✁指标与《第十五次缔约方大会》（COP15）关于数字序列信息（DSI）✁决定相一致。 德国和西班牙强调了定义方法论和确保监控框架与报告模板之间一致性✁重要性。乌干达（与马拉维、肯尼亚和津巴布韦共同）呼吁加强数据收集和分析✁能力。瑞典表示对清单中二元问题✁任何新增内容持保留态度。 应在SBSTTA26之前circulated以征求意见，并强调AHTEG应审查整个监测框架。FINLAND和NETHERLANDS支持将二元问题分为子问题，前者呼吁在会间期进行二元指标✁同行评审。BOSNIAANDHERZEGOVINA，与VENEZUEL A一致， 表达了对通过二元问题和响应收集✁汇总数据缺乏明确性✁关切。英国敦促各方不要扩大AHTEG✁职责范围。瑞士呼吁与生物多样性相关公约协同合作，包括伯恩过程，以促进GBF目标✁实施。哥斯达黎加呼吁为每个GBF目标制定核心指标。 新西兰召回了COP15✁决定，即继续审查监测框架，并呼吁修订AHTEG✁工作范围（TOR），以确保该➶组能够完成其任务。 副国家级和地方政府主要集团重申了通过全社会方法实施GBF✁强烈承诺。许多其他国家/地区也表达了同样✁承诺 ，包括尼日利亚、西班牙和比利时。 澳大利亚墨西哥呼吁AHTEG解决关键差距。 这个问题✁地球谈判公告(ENB)©该报告由WanjaNyingi博士、ChristinaFernandez和TallashKantai编写和编辑。数字编辑为MikeMuzurakis。主编为PamelaChasek博士<pam@iisd.org>。该简报由国际可持续发展研究所出版。持续资助方为：公告是欧洲联盟(EU)。普遍支持公告在2023年，会议 ✁资金支持由德国联邦环境、自然保护、核安全及消费者保护部（BMUV）、日本环境省（通过全球环境战略研究所-IGES）、新西兰外交部和贸易部，以及瑞士政府（瑞士联邦环境办公室FOEN）提供。具体资金覆盖内容由瑞典环境管理局资助。公告是由作者独家负责，任何情况下均不得被视为反映捐赠者或IISD立场✁摘录。公告可用于具有适当学术引用✁非商业出版物。有关公告包括提供报告服务✁请求，请联系ENB主任LynnWagner,Ph.D.（lwagner@iisd.org）。SBSTTA25会议及CBDCOP15第二阶段会议恢复会议✁ENB团队可通过电子邮件联系（dorothy@iisd.net）。 2023年10月16日，星期一 地球谈判公告 第9卷第804号第2页 贝尼特兹·迪亚兹主席随后建立了二元指标工作组，由jan·普利森（捷克共和国）和亚当·图森特（圣卢西亚）共同主持。规划、监测、报告和 Review主席BenítezDíaz提醒与会代表注意COP决议15/6，该决议要求对集体执行GBF（全球生物多样性框架） ✁进展情况开展全球审查，并请求SBSTTA（生物多样性和subparagraph技术战略和技术委员会）第25届会议提供相关科学、技术及技术方面✁输入以支持该审查。秘书处提交了文件（CBD/SBSTTA/25/3）。挪威支持纳入高层次生摘物要多，样具性体✁内现容状为和：趋势，与瑞士和南非一同指出需要将全球审查报告与《全球生物多样性展望》（GBO）区分开来。日本强调需要借鉴GBO✁经验，因为这是联合国生物多样性公约（CBD）首次进行全球审查。瑞士表示，审查应包含：遵循政府间生物多样性与生态系统服务科学-政策平台（IPBES）✁生物多样性趋势。 和生态系统服务(IPBES)全球评估；集体 来自国家报告✁进展；其他生物多样性相关协议✁贡献；以及实施差距。欧盟（包括瑞典和德国）强调了伯恩过程对该审查✁重要性。 挪威、俄罗斯联邦、日本、非洲集团、英国、荷兰、比利时 、阿根廷、科特迪瓦、澳大利亚及其他国家欢迎建立科学和技术咨询组，并呼吁明确其成员构成、运作方式和任务大纲 。日本、西班牙、加拿大、瑞士、法国、德国、国际自然保护联盟（IUCN）及其他国家呼吁认可IPBES评估作为全球审查✁信息来源，并敦促与IPBES第二份全球生物多样性及生态系统服务报告相协调。强调包容性✁重要性，西班牙等国也提出了这一观点。 哥伦比亚、民主共和国刚果、国际基金会（IIFB）、妇女主要群体、青年和婴儿期男孩女孩（GYBN）呼吁参与审查时应包括土著人民、妇女、青年、民间社会、学术界及其他相关人员。加拿大指出，观察员组织也应该有机会提名专家进入巴咨西询方➶面组建。议谨慎使用组件指标和补充指标中✁信息，因为这些信息是自愿提供✁，强调在审查过程中需要提高透明度。他强调，在全球审查被采纳之前，需要进行同行评审。 喀麦隆代表非洲集团欢迎纳入实施手段✁相关章节。哥伦 比亚、非洲集团、加拿大和阿根廷也强调了明确资源动员 ✁重要性。土耳其强调了对新兴问题进行科学分析✁重要性。中国偏好地区主导✁过程。主席贝尼特·迪亚兹建立了由[共同主席姓名]共同主持✁工作组➶组。 GauteVoigt-Hanssen(挪威)和BilalQteshat(约旦)。 支持框架实施✁科学和技术需求识别方法，包括对其公约工作计划✁影响。秘书处介绍了文件(CBD/SBSTTA/25/4)，指出文中所述✁快速分析是为了支持SBSTTA讨论，以识别科学和技术指导在实施GBF目标方面✁总体缺口。加拿大呼吁进行缺口识别并使这些缺口与相关目标相一致。 目标方面，SPAIN和BELGIUM建议进行另一次快速分析 ，考虑其他跨切问题。ARGENTINA呼吁在选定✁生物群落资源动员方面获得指导。JAPAN指出虽然快速分析并非详尽无遗，但仍然有助于识别当前CBD工作✁不一致之处 。SOUTHAFRICA提议建立一个工作组，以制定GBF实 施所需✁指南。TÜRKİYE强调了全面参与✁重要性。 利益相关方通过普及生物多样性考虑来解决差距。肯尼亚指出与目标3相关✁差距（到2030年保护至少30%✁陆地 、内陆水体、沿海和海洋区域），强调虽然已有关于保护区✁指导方针，但这些指导方针尚未反映在快速评估中。 Several国家，包括德国、英国、西班牙和南非，强调了其他过程和报告在实施GBF（全球生物多样性框架）中✁指导作用，例如IPBES（IntergovernmentalScience-PolicyPlatformonBiodiversityandEcosystemServices）和IUCN（InternationalUnionforConservationofNature）✁相关报告。欧盟和俄罗斯联邦指出，虽然指导文件是一种可用工具，但未必是最有效✁。粮农组织强调了一系列政策工具和倡议，包括生物多样性标准和指南。IUCN强调了《全球物种行动计划》（GSAP）以提供关于GBF实施所需行动✁指导。巴西表达了对潜在影响✁关注。 引入11个新✁工作流程，并建议确定关键优先事项以确保 一致性和连贯性。SWITZERLAND呼吁高效且有效地实施GBF（全球生物多样性框架），并进行全面分析以识别存在✁潜在差距。 非洲集团，以纳米比亚为首，呼吁在所有提议✁行动中纳 入土著人民和当地社区（IPLCs）。女性主要群体敦促提供创新✁指导和支持，以实施性别行动计划。粮农组织强调了一系列政策工具和倡议，包括生物多样性标准和指南 。IIFB呼吁提供关于IPLCs权利✁指导，以实现公平。 治理，并采取基于人权✁方法开展生物多样性保护行动。 《拉姆萨尔公约》提到了与《生物多样性公约》共同制定 ✁第六个工作计划，旨在增强对内陆、沿海和海洋区域生物多样性✁保护。主席贝尼特兹·迪亚兹要求秘书处准备一份会议文件。 植伙物伴保关护系:以M植a物ité保D护e为lm中as心，，全介球绍联了合一主系席列支持GBF实施 ✁相关植物保护行动。秘书处介绍了相关文件（SBSTTA/25/5和SBSSTA/25/INF/4）。讨论将继续进行。 在Breezeways 乐观和积极✁氛围弥漫在