2024克服南部非洲绿色、有韧性、包容性和高效区域贸易走廊的障碍报告

核心观点

非洲南部地区的区域贸易和运输网络在促进区域一体化和经济发展方面发挥着关键作用，但其基础设施状况和配套改革仍存在诸多障碍。本报告通过综合评估当前状况和未来需求，识别了该网络中的关键瓶颈，并提出了相应的行动方案。

关键数据

• 非洲南部地区有 15 个国家，其中约三分之二是内陆国，严重依赖邻国进行国际贸易。
• 区域内贸易占非洲总贸易额的比例仅为 12%，远低于欧洲（60%）和亚洲（40%）。
• 非洲南部地区占全球道路交通事故死亡人数的 20%，其中 80% 由低收入和中等收入国家承担。
• 预计到 2050 年，区域货运量将增长 700%，相关排放量也将相应增长。

研究结论

• 基础设施： 区域内主要贸易走廊的道路和铁路网络存在容量不足、维护不善、缺乏连接性、节点和边境口岸效率低下以及拥堵等问题。一些边境口岸的效率落后于北部或中部走廊，导致贸易成本和时间增加。
• 韧性： 极端洪水、热浪和强风等气候事件对该网络造成破坏，且随着气候变化的影响将加剧。需要采取措施提高基础设施的适应能力，例如改善设计标准、投资基于自然的解决方案、建立预警系统和应急响应计划。
• 配套改革： 世界贸易组织（WTO）贸易便利化协定（TFA）在撒哈拉以南非洲地区的实施率最低，仅为 35.8%。需要加强区域协调，简化和协调标准贸易相关纪律，并建立有效的走廊管理模型。
• 社会成本： 道路交通事故对区域造成巨大的社会和经济成本。需要加强执法，改善道路安全，并采取措施应对艾滋病毒/艾滋病、其他疾病和人口贩运等挑战。
• 融资： 区域道路网络的维护需要大量的经常性资金。需要探索多元化的资金来源，例如多边和双边援助、出口信贷机构、项目融资和公私合作伙伴关系，以及国内资金来源，例如燃料税和其他道路使用者收费。
• 行动方案： 本报告提出了包括 22 项配套改革、6 项港口能力升级、若干铁路项目和 15 项道路拓宽、11 项边境口岸能力升级和 121 项道路康复项目在内的行动方案，并按短期、中期和长期进行了分类。

建议

• 加强区域合作，制定协调的边境管理和走廊管理模型。
• 提高信息共享效率，简化和协调标准贸易相关纪律。
• 建立有效的过境管理系统，并引入新技术提高边境效率。
• 加强执法，改善道路安全，并采取措施应对艾滋病毒/艾滋病、其他疾病和人口贩运等挑战。
• 探索多元化的资金来源，并考虑征收基于距离的收费。
• 将气候适应能力纳入基础设施设计和维护计划。