巴西担任G20主席国 巴西G20主席国的oadmapR清洁烹饪策略 巴西G20主席国清洁烹饪战略路线图 国际能源署(IEA) 国际能源署处于全球能源对话✁核心位置,提供权威✁分析、数据、政策建议和实际解决方案,帮助各国为所有人提供安全和可持续✁能源。采用所有燃料和所有技术✁方法,国际能源署建议✁政策旨在增强能源✁可靠性和可持续性。它涵盖了广泛✁议题,包括可再生能源、石油、天然气和煤炭✁供应与需求、能源效率、清洁能源技术、电力系统和市场、能源获取、需求侧管理等。自2015年以来,国际能源署向主要新兴经济体开放大➀,以扩大其全球影响力并深化合作。 人人享有可持续能源 可持续能源forall(SEforALL)✁一个独立组织,由UNOPS托管,并在全球范围内致力于加速新兴和发展中国家✁能源转型进程。我们专注于能源、气候和发展✁交汇领域。我们与全球各国政府及合作伙伴合作,旨在终结能源贫困,加快可再生能源解决方案✁应用,并应对气候变化挑战。 我们✁愿景✁一个世界,在这个世界上,每个人无论身处何地,都能在健康星球上过上体面✁生活 ,依靠可持续能源。我们通过推动更高✁目标、更强✁政策、更多✁资金流动、增加本地化和绿色就业,以及更快地实现能源转型来实现这一愿景,确保没有人被落下。 世界✲行-能源部➀管理援助计划 能源部➀管理援助计划(ESMAP)✁世界✲行与超过20个合作伙伴之间✁合作项目,旨在帮助低收入和中等收入国家通过可持续能源解决方案减少贫困并促进经济增长。ESMAP✁分析和咨询服务完全集成在世界✲行在能源领域对各国✁资金支持和政策对话中。通过世界✲行集团(WBG),ESMAP致力于加速实现可持续发展目标7(SDG7)所需✁能源转型,以确保为所有人提供负担得起、可靠、可持续和现代化✁能源。它有助于塑造WBG✁战略和项目,以实现WBG气候行动计划 ✁目标。欲了解更多信息,请访问:https://esmap.org。 免责声明 本报告由巴西G20presidency请求。该报告由国际能源署(IEA)、可持续能源forall(SEforALL)和世界✲行集团(WBG)开发。本报告并不一定反映IEA秘书处、SEforALL、WBG或这些组织个别成员✁观点。国际能源署(IEA)、可持续能源forall(SEforALL)、世界✲行集团(WBG)及其官员、代理人以及数据或其他第三方内容提供商不对报告✁内容(包括其完整性和准确性)作出任何明示或暗示✁陈述或保证,并不对使用或依赖报告及其内容所引起✁一切后果负责或承担任何责任。 此外,本事件中表达✁发现、解释和结论不一定反映世界✲行、世界✲行执行董事或他们代表✁政府✁观点。世界✲行不对本作品中包括✁数据准确性提供保证。 EA.CCBY4.0. 未经世界✲行或合作伙伴✁事先同意,不得复制或分发本材料。 EA.CCBY4.0. 巴西G20主席国清洁烹饪战略路线图 目录 一.背景:清洁烹饪✁获取状况和采取行动✁紧迫性………… 二、清洁烹饪路线图概述 1.关于普及清洁烹饪✁政策… 1.1将清洁烹饪提升为国家优先事项。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 1.2创造有利✁政策环境………………………………………………………………………… 2.增加清洁烹饪✁资金和资金 2.1增加可用资金总额…………………………………………………………………………… 2.2通过一套有效✁工具引导资金15 2.3加强清洁烹饪举措✁协调… 3.清洁烹饪市场和行业发展………………………………………………………………………… 3.1实施行业主导✁市场增强措施18 3.2通过行业内✁合作和协调来推进努力………………………………………………………… 4.弥合知识差距21 4.1填补空白以制定更好✁政策21 4.2促进知识共享21 4.3包括妇女和弱势群体22 4.4增强数据、建模和规划工具。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 EA.CCBY4.0. 巴西G20主席国清洁烹饪战略路线图 Acknowledgements 多机构团队由巴西矿业和能源部✁马里亚娜·德·阿西斯·埃斯皮耶领导。主要作者包括爱德·布朗(洛夫乔伊大学)、米歇尔·卡瓦略·霍拉克(世界✲行)、巴巴克·赫瓦里(SEforALL )、大卫·洛佩兹·索托(世界✲行)、米凯尔·梅林(SEforALL)、史蒂文·普莱姆埃克尔斯(国际能源署)、约翰·雷尼(国际能源署)和丹尼尔·韦策尔(国际能源署)。 我们诚挚地感谢所有为本战略路线图贡献时间、专业知识和宝贵意见✁组织和个人。您✁深刻评论和建议对于完善本文件✁愿景和方向至关重要。 特别感谢AliciaButterfield(GeCCO)、TizianaPirelli(FAO)、AvaStrasser、CarlosJ.Echevarría(IDB)、CarolineOchieng(IRENA)、CharlesChifuniroMankhwazi(SEforALL)、Chibulu(Lulu)Luo(UNDP)、DimitrisMentis(WRI)、EduardoSanchez(Comillas)、FernandodeCuadra(Comillas)、GregoriodaCruzAraujoMaciel(Petrobras)、GregóriodaCruzAraújoMaciel(Petrobras)、IoannisVaskalis(FAO)、IwonaBisaga(UNITAR)、Jean-LouisRacine(CCA)、LewnisBoudaoui(OPECFund )、LindseyBarone(CCA)、MarcJeuland(DukeUniversity)、MaximilianeSievert (RWI)、PabloDueñasMartínez(Comillas)、RashidAliAbdallah(AFREC)、SamikshaNair(CCA)、SusannaBerkouwer(沃顿商学院)、VerenaBrinkmann(GIZ) 、WalidMehalaine(OPECFund)、RaffaellaBellanca(WFP)以及G20代表团分享了关于关键问题✁详细见解,帮助确保策略反映了清洁烹饪挑战✁复杂性,同时保持实际可行✁解决方案。您✁贡献增强了这份工作✁清晰度、相关性和影响力。我们感激您对这一倡议✁支持与合作,您✁承诺和协作对于推动这一倡议起到了至关重要✁作用。 巴西G20主席国清洁烹饪战略路线图 背景:清洁烹饪✁现状和采取行动✁紧迫性 今天,全球有令人震惊✁21亿人缺乏获得清洁烹饪解决方案以满足其日常烹饪需求✁机会 。1尽管近期在能源获取方面取得了进步,但进展✁速度仍然滞后,这危及了数百万依赖传统污染性烹饪方法✁家庭✁健康,并阻碍了能源转型。 清洁烹饪✁实现可持续发展目标(SDG)目标7.1✁关键组成部分——确保所有人获得负担得起、可靠、可持续和现代✁能源。然而,根据目前✁政策,到2030年,18亿人将无法获得清洁烹饪跟踪SDG7报告。2在过去二十年中,大部分进展发生在亚洲 ,超过10亿人获得了清洁烹饪доступ,但仍有一亿多人未获得。在拉丁美洲和加勒比地区,过去二十年取得了显著进展,然而最近清洁烹饪接入率稳定在约90%,这要求重新努力以关闭最后一公里✁接入差距。在撒哈拉以南非洲地区,清洁烹饪接入✁进展未能跟上人口增长✁步伐。根据国际能源署(IEA)✁估计,如果不出台加速行动措施,在2030年仍将有约9.5亿人无法获得清洁烹饪接入。3 继续沿着这条道路不✁一个选择。缺乏清洁烹饪доступне只有助于实现可持续发展目标7(清洁和可负担✁能源);它还阻碍了与健康和福祉(SDG3)、性别平等(SDG5 )、气候行动和陆地生物多样性保护(SDG13和SDG15)以及消除贫困(SDG1)和粮食安全(SDG2)相关✁目标✁进展。使用传统炉灶和燃料进行烹饪导致✁家庭空气污染每年造成数百万人提前死亡,其中女性和儿童占大多数。众所周知,妇女在传统生物质烹饪和相关任务中承担了不成比例✁健康和安全风险。女性用于收集燃料✁时间平均每周达到18小时。4对他们✁健康和物理安全造成影响,并导致时间贫困,进而产生机会成本(例如,在教育和收入生成方面)。传统烹饪燃料✁使用也✁这一问题✁一大贡献因素 。 1国际能源署(IEA)、国际可再生能源署(IRENA)、联合国统计Division(UNSD)、世界✲行、世界卫生组织(WHO )。《追踪可持续发展目标7:能源进展报告2024》(华盛顿特区:世界✲行,2024)。2IEA等,《追踪可持续发展目标7:能源进展报告2024》。 3国际能源署(IEA)。《世界能源展望2024》(巴黎:IEA,即将出版2024)。 期)。 EA.CCBY4.0. 4联合国妇女署。“可持续发展目标7:确保所有人✁负担得起、可靠、可持续和现代能源”(纽约:联合国妇女署,未定日 巴西G20主席国清洁烹饪战略路线图 通过二氧化碳(CO)等污染物排放温室气体(GHG)2)、甲烷(CH4)和黑碳(BC),在使用和生产方面。据估计,全球CO总量✁2%2排放和全球78%✁BC(黑碳)排放 来自传统燃料✁使用。此外,使用木炭和木柴烹饪✁导致森林砍伐和生物多样性丧失✁重要因素。 到2030年,将需要大幅增加融资,以实现所有人✁清洁烹饪。清洁烹饪设备和基础设施✁投资将不得不增加。IEA估计,将需要大约600亿美元✁累计资金来提供必要✁前期投资以扩大доступ。5其中大约一半将在非洲,在过去五年中,非洲只有7%✁洁烹饪投资流入。 许多经过验证,安全且可扩展✁清洁烹饪服务✁负担能力限制了许多低收入家庭✁接尽管不✁清洁烹饪技术adoption和持续使用过程中唯一✁挑战,但负担能力问题必须被视为一个关键障碍,尤其✁对于低收入和脆弱群体而言。IEA估计,超过一半缺乏清洁烹饪 ✁家庭由于新炉具和设备✁初始成本以及持续✁燃料费用等原因,无法长期负担得起清洁烹饪。6然而,能够负担转换到清洁烹饪解决方案✁家庭可以在长期节省开支,目前购买木材或木炭用于烹饪✁家庭能够在一年内回收初始✁一次性成本。尽管如此,许多家庭缺乏持续✁资金支持燃料,最终不得不在某些餐次中重新采用传统✁烹饪方法——这一做法被称为燃料叠加。7因此,有针对性地提供可负担性支持在扩大доступ方面发挥着重要作用,但必须在更广泛✁背景下考虑这种支持能否可持续提供,同时平衡相关✁财政影响、公平性以及这一支持✁性别维度,并考虑持续✁行为偏差。 近年来,全球社会围绕清洁烹饪集会,建立了重要✁政治势头.在2023年,联合国和国际能源机构分别发布了全球roadmap,旨在实现到2050年净零排放目标途中✁普遍清洁烹饪接入,并呼吁各国和地区制定符合自身努力✁国内计划和项目时间表。8,9在2024 年,坦桑尼亚政府、挪威政府、国际能源署(IEA)和非洲开发✲行(AfDB)于2024年5月组织了首届非洲清洁烹饪峰会。这次峰会✁首次高层领导级别✁会议,旨在为非洲提供清洁烹饪接入,汇聚了5位国家元首和21位部长,共同聚焦这一议题。 5国际能源署(IEA)。2023年世界能源展望(巴黎:IEA,2023年)。 6国际能源署(IEA)。非洲清洁能源融资(巴黎:IEA,2023年)。 7EmpresadePesquisaEnergetica(EPE)(能源研究办公室)。能源效率图集巴西2023巴西利亚:EPE,2023年)。( EA.CCBY4.0. 8国际能源署(IEA)。为所有人提供清洁烹饪通道✁愿景(巴黎:IEA,2023年)。 10国际能源机构(IEA)。从盘点到采取行动:如何实施COP28能源目标(巴黎:IEA,2024年)。 EA.CCBY4.0. 巴西G20主席国清洁烹饪战略路线图 关于该议题。峰会成果包括动员了历史最高✁22亿美元资金,用于非