网络与数据安全治理前沿洞察2024年5月（总第10期）

主办单位：公安部第三研究所网络安全法律研究中心 联合主办：北京网络空间安全协会网安联发展工作委员会牵头组织：网安联秘书处 协办单位：网安联认证中心 技术支持：北京关键信息基础设施安全保护中心 广东关键信息基础设施保护中心 顾问：严明公安部第一、第三研究所原所长、研究员 中国计算机学会计算机安全专业委员会主任指导专家：袁旭阳北京网络行业协会会长 总编辑：黄道丽公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任 副总编辑：鲍亮公安部第三研究所网络安全技术研发中心副主任编委会主任：黄丽玲北京网络空间安全协会理事长 编委会副主任：（排名不分先后） 林小博北京网络空间安全协会秘书长 朱方园上海市信息安全行业协会副秘书长于永丰辽宁省信息网络安全协会秘书长 闫东辽宁省网络安全保障工作联盟秘书长孙甲子黑龙江省网络安全协会会长 吴晓文安徽省计算机信息网络安全协会刘长久湖北省网络安全协会副秘书长邓庭波湖南省网络空间安全协会秘书长 林勇忠广东省网络空间安全协会党支部书记冯伟广西网络安全协会秘书长 李春报海南省网络安全和信息化信协会常务副理事长戴勇贵州省网络安全和信息化协会常务副秘书长孙大跃陕西省信息网络安全协会会长 卢建宙甘肃省商用密码行业协会会长郑方甘肃烽侦网络安全研究院院长 李学锋新疆维吾尔自治区互联网协会秘书长胡俊涛郑州市网络安全协会秘书长 乔奇武汉市网络安全协会副秘书长樊建功南昌市网络信息安全协会会长王胜军南宁市信息网络安全协会会长邓开旭成都信息网络安全协会副秘书长陈建设贵阳市信息网络协会秘书长 杨建东昆明市网络安全协会秘书长 沈泓宁波市计算机信息网络安全协会秘书长卜庆亚徐州市网络安全协会理事长 孙逊佛山市信息协会秘书长 谢照光惠州市计算机信息网络安全协会长程谦河源市网络空间安全协会秘书长孔德剑曲靖市网络安全协会会长 贾辉民榆林市网络安全协会会长编委会委员：（排名不分先后） 黄汝锡广东关键信息基础设施保护中心党支部专职副书记方满意广东网络空间安全协会副会长 王嫣上海市信息网络安全管理协会部长贺锋广东中证声像资料司法鉴定所主任成珍苑网安联认证中心副主任 黎明瑶广东新兴国家网络安全和信息化发展研究院研究员陈菊珍广东计安信息网络培训中心 黄丽佳揭阳网络空间安全协会秘书长编辑部主任：梁思雨 编辑部：何治乐胡文华王彩玉王明一胡柯洋 李培刚 薛 波 孙翊伦 林 晴徐瑞雪 发行部主任：周贵招发行部：林永健 张 彦 高梓源 声明：本刊定位于网络与数据安全前沿动态梳理，侧重全面跟踪、及时掌握，如需针对特定领域或前沿动态进行针对性专题研究，请将需求发送至cinsabj@163.com。 目录 境内前沿观察一：安全事件1 1.中国人民解放军信息支援部队成立2 2.2024年中非互联网发展与合作论坛发布关于中非人工智能合作的主席声明3 3.2024年全国数据工作会议在京召开4 境内前沿观察二：政策立法6 （一）部委层面动向8 1.九部门印发《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案 （2024—2026年）》8 2.国家数据局发布《深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见（征求意见稿）》9 3.国家市场监管总局印发《市场监督管理行政执法电子数据取证暂行规定》10 4.公安部发布《公共场所视频图像信息系统管理条例（征求意见稿）》11 5.三部门印发《深入推进IPv6规模部署和应用2024年工作安排》 ..........................................................12 6.商务部印发《数字商务三年行动计划（2024—2026年）》.127.工信部发布2024年规章制定工作计划13 8.国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发《数字经济2024年工作要点》13 9.全国网安标委印发《全国网络安全标准化技术委员会2024年度工作要点》14 10.全国网安标委发布七项国家标准征求意见稿15 （二）地方层面动向15 1.浙江省杭州市印发《杭州市智能网联车辆测试与应用促进条例》 ..........................................................15 2.浙江省杭州市发布《杭州市数据流通交易促进条例（草案）》 ..........................................................16 3.海南省印发《海南省公共互联网网络安全威胁监测与处置办法》 ..........................................................17 4.北京市印发《北京市加快建设信息软件产业创新发展高地行动方案》18 5.江苏省印发《江苏省算力基础设施发展专项规划》19 6.福建省印发《福建省一体化大融合行政执法平台管理暂行办法》 ..........................................................20 境内前沿观察三：治理实践22 （一）公安机关治理实践24 1.公安机关打击整治网络谣言专项行动取得阶段性成效24 2.浙江杭州警方通报打击整治网络谣言、网络暴力专项行动推进情况25 3.上海警方通报打击整治网络谣言专项行动措施成效25 4.因未落实业主个人信息保护义务，甘肃10家物业公司被处罚26 5.陕西西安警方成功打击一起非法出售公民个人信息案件26 6.北京警方成功侦破一起利用黑客手段‚开盒‛曝光个人信息的网络犯罪案件27 7.山西长治警方成功破获特大侵犯公民个人信息案28 8.江西上饶警方成功破获一起利用短视频平台引流推广色情APP的非法利用信息网络案件29 9.山东青岛警方破获一起特大非法利用信息网络案29 （二）网信部门治理实践30 1.中央网信办部署开展‚清朗·整治‘自媒体’无底线博流量‛专项行动30 2.中央网信办部署开展‚清朗·打击违法信息外链‛专项行动31 3.国家互联网信息办公室发布生成式人工智能服务已备案信息32 4.国家互联网信息办公室发布第二批应用程序分发平台备案编号32 5.北京市网信办启动‚清朗•E企护航‛专项整治行动33 6.江西南昌西湖区网信公安两部门联合依法约谈企业负责人.34 7.江西南昌网信办依法对微信小程序‚查成交价‛运营主体作出行政处罚35 （三）通信管理部门治理实践35 1.广东、浙江、北京通信管理部门通报存在问题的APP35 2.浙江省通信管理局部署防范治理电信网络诈骗工作37 （四）其他部门治理实践38 1.上海临港新片区数据跨境服务中心启用运营38 2.杭州互联网法院审理一起非法买卖、使用新生儿信息案件.39 3.北京第四中级人民法院：词典APP附加功能违规收集个人信息构成侵权40 4.国家计算机病毒应急处理中心监测发现10款违规移动应用41境外前沿观察：月度速览十则43 1.联合国发布《全球数字契约：零案文》，为后续政府间磋商提 供讨论基础44 2.美国总统拜登签署一揽子立法，《TikTok剥离法》成为法律44 3.美国总统拜登签署《关于关键基础设施安全与韧性的国家安全备忘录》45 4.美国FCC发布《安全原则：系统性解决安全漏洞》45 5.德国联邦信息安全办公室发布指南《生成式人工智能模型：行业和政府部门的机遇和风险》46 6.英国《2022年产品安全和电信基础设施法》及相关条例生效，强化联网设备供应链安全管理47 7.英国政府发布《2024年网络安全漏洞调查》47 8.美国市政监管机构遭遇美杜莎网络犯罪团伙勒索攻击48 9.美国司法部服务提供商数据泄露，导致34万多人数据被盗48 10.虚假Facebook、MidJourney、OpenAI页面向百万人推广恶意软件49 行业前沿观察一：2023《特殊人群（未成年人、老年人等）网络权益 保护专题报告》发布、工信部公示2024年度制造业新型技术改造城市试点 名单、工业互联网一体化进园区‚百城千园行‛活动开启50 1.聚焦特殊人群数字化应用！2023《特殊人群（未成年人、老年人等）网络权益保护专题报告》发布52 2.工信部公示2024年度制造业新型技术改造城市试点名单61 3.工信部：工业互联网一体化进园区‚百城千园行‛活动开启62 行业前沿观察二：各地协会动态66 1.信创赋能（第三期）——‚走进科大讯飞·探索中国智能先驱者‛顺利举办67 2.北京网络空间安全协会作为承办单位入列‚国家专业技术人才知识更新工程2024年高级研修项目计划‛68 3.‚巴渝杯‛大学生网络安全联赛——理论知识竞赛、CTF夺旗竞赛成功举办！69 4.大连市信息网络安全协会发布‚大连市信息网络安全协会组建专家库‛的通知背景与目的70 5.徐州网络公共安防技术协会召开无人机分会筹备会议70 6.东莞市信息技术联合会举行新一代信息技术新媒体运营中心授牌仪式72 境内前沿观察一：安全事件 导读：4月，中国人民解放军信息支援部队成立。习近平主席在训词中强调信息支援部队是全新打造的战略性兵种，是统筹网络信息体系建设运用的关键支撑，在推动我军高质量发展和打赢现代战争中地位重要、责任重大。要有力支撑作战，坚持信息主导、联合制胜，畅通信息链路，融合信息资源，加强信息防护，深度融入全军联合作战体系，精准高效实施信息支援，服务保障各方向各领域军事斗争。 此外，2024年全国数据工作会议在京召开。会议总结2023年工作情况，安排部署2024年重点工作。会议指出，2024年将围绕健全数据基础制度、提升数据资源开发利用水平、以数字化赋能高质量发展、促进数据科技创新发展、优化数据基础设施布局、强化数据安全保障能力、提升数据领域国际合作水平、发挥试点试验引领作用八个方面开展工作。将大力发展数字经济，提升数字化公共服务水平。围绕技术发展加快产业布局，形成数据科技与数据产业相互融合、相互促进的良性发展态势；同时，始终紧绷数据安全这根弦，提升数据安全的技术保障水平。 关键词：中国人民解放军信息支援部队、全国数据工作会议、中非人工智能合作主席声明 1.中国人民解放军信息支援部队成立 4月19日，中国人民解放军信息支援部队成立大会在北京八一大楼隆重举行。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向信息支援部队授予军旗并致训词。习近平指出，调整组建信息支援部队，是党中央和中央军委从强军事业全局出发作出的重大决策，是构建新型军兵种结构布局、完善中国特色现代军事力量体系的战略举措，对加快国防和军队现代化、有效履行新时代人民军队使命任务具有重大而深远的意义。 习近平强调，信息支援部队是全新打造的战略性兵种，是统筹网络信息体系建设运用的关键支撑，在推动我军高质量发展和打赢现代战争中地位重要、责任重大。要坚决听党指挥，全面贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度，全面加强部队党的建设，坚定理想信念，严肃纪律规矩，弘扬优良作风，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要有力支撑作战，坚持信息主导、联合制胜，畅通信息链路，融合信息资源，加强信息防护，深度融入全军联合作战体系，精准高效实施信息支援，服务保障各方向各领域军事斗争。要加快创新发展，坚持作战需求根本牵引，加强体系统筹，推进共建共享，强化科技创新，建设符合现代战争要求、具有我军特色的网络信息体系，高质量推动体系作战能力加速提升。要夯实部队基础，落实全面从严治军要求，严格教育管理，保持正规秩序，激发动力活力，全 面锻造过硬基层，确保部队高度集中统一和安全稳定，奋力开创部队建设新局面，坚决完成党和人民赋予的各项任务。 根据中央军委决定，新组建的信息支援部队由中央军委直接领导指挥，同时撤销战略支援部队番号，相应调整军事航天部队、网络空间部队领导管理关系。（来源：央视新闻） 2.2024年中非互联网发展与合作论坛发布关于中非人工智能合作的主席声明 4月2日至3日，2024年中非互联网发展与合作论坛举行，就中非人工智能合作开展深入交流，并发布主席声明。 声明指出，人工智能是人类发展新领域。当前，全球人工智能技术快速发展，对经济社会发展和人类文明进