环保行业周报：报废车回收提质增效，关注汽车拆解板块标的

环保 报废车回收提质增效，关注汽车拆解板块标的 证券研究报告|行业周报 2024年10月20日 标准体系引领环保革新发展，监管规范助推固废回收健康升级。1、10月 16日，环境部发布《化学物质环境风险评估与管控技术标准体系框架 增持（维持） （2024年版）》，为贯彻落实《新污染物治理行动方案》（国办发〔2022〕 15号）有关建立化学物质环境风险评估与管控技术标准体系的要求，充分行业走势发挥技术标准的引导、推动和规范作用，支撑精准治污、科学治污、依法 治污，环境部组织编制了《化学物质环境风险评估与管控技术标准体系框环保沪深300 架（2024年版）》。推荐关注在新污染物治理、环境监测等领域具有核心竞争力的企业，如聚光科技、雪迪龙。2、商务部等七部门印发关于加强报废机动车回收监督管理工作的通知，为加强报废机动车回收监督管理，确保汽车以旧换新政策实施效果，维护广大群众利益，要求加强报废机动车回收资质认定管理，引导报废机动车回收企业提质升级，开展打击非法回收拆解专项整治行动。推荐关注拥有报废机动车回收资质和数字化转型能力的企业，以及在新能源汽车拆解领域的龙头企业，如格林美、华宏科技。 当周碳交易行情：本周（10.14-10.18）全国碳市场综合价格行情为：最高 30% 18% 6% -6% -18% -30% 2023-102024-022024-062024-10 价104.60元/吨，最低价100.02元/吨，收盘价较上周�上涨2.54%。本 周挂牌协议交易成交量106.33万吨，成交额10932.91万元；大宗协议交 易成交量239.2万吨，成交额23699.3万元。本周全国碳排放配额总成交 量345.53万吨，总成交额34632.21万元。截至本周，全国碳市场碳排放 配额累计成交量4.88亿吨，累计成交额291.07亿元。 宏观利率处于历史低位，关注高股息资产与成长性标的。现阶段宏观利率处于历史低位，我们看好技术能力突出、现金流优异的公司及低估值高分红的优质国企，重点推荐：1）受益碳中和，需求空间打开的资源化赛道：危废龙头高能环境；中标重大危废项目、进军废塑料循环市场的惠城环保。 2）高分红、管理优异、业绩持续增长的环保国企洪城环境。 行业新闻：1）设备更新|实施绿色装备推广行动，云南省发布推动工业领域设备更新实施方案2）固废监管|宁夏：《关于进一步优化固体废物 环境监管提升固体废物利用处置水平的若干措施》发布3）水网建设|福建省人民政府印发《关于加快省级水网先导区建设的意见》 板块行情回顾：当周环保板块表现较好，跑赢大盘，跑赢创业板。当周上证综指涨幅为1.36%、创业板指涨幅为4.49%，环保板块（申万）涨幅为4.5%，跑赢上证综指3.14%，跑赢创业板0.02%；公用事业涨幅为-1.20%，跑输上证综指2.56%，跑输创业板5.68%。环保子板块涨幅：监测 （5.34%）、水处理（3.53%)、水务运营（0.93%）、节能（2.93%）、大气（9.92%）、固废（2.22%）。A股环保股中涨幅前三的个股为中建环能（23.00%）、科融环境（21.26%）、安车检测（21.25%），跌幅前三的个股为伟明环保（-3.08%）、双良节能（-2.07%）、渤海股份（-1.50%）。 风险提示：环保政策及督查力度不及预期、行业需求不及预期、补贴下降风险。 重点标的 作者 分析师杨心成 执业证书编号：S0680518020001 邮箱：yangxincheng@gszq.com研究助理陈杨 执业证书编号：S0680123080022邮箱：chenyang@gszq.com 相关研究 1、《环保：化债“及时雨”&绿色金融新策，环保迎重大利好》2024-10-13 2、《环保：中部地区加快低碳转型，固废与危废处理望受益》2024-09-29 3、《环保：绿色低碳技术示范推进，关注绿色能源投资机会》2024-09-21 股票代码 股票名称 投资评级 EPS（元） PE 2023A 2024E 2025E 2026E 2023A 2024E 2025E 2026E 300779.SZ 惠城环保 买入 0.71 0.98 2.25 2.92 100.00 72.45 31.56 24.32 603588.SH 高能环境 买入 0.33 0.57 0.73 0.87 14.88 8.61 6.73 5.64 600461.SH 洪城环境 买入 0.88 0.96 1.02 1.07 10.89 9.98 9.39 8.95 资料来源：Wind，国盛证券研究所 请仔细阅读本报告末页声明 内容目录 1当周投资观点3 1.1环境部发布《化学物质环境风险评估与管控技术标准体系框架（2024年版）》3 1.2商务部等七部门关于加强报废机动车回收监督管理工作的通知6 1.3持仓、估值处于历史低位，板块反弹望持续7 2板块行情回顾9 3行业要闻回顾11 4重点公告汇总12 图表目录 图表1：环保板块及大盘指数涨跌幅9 图表2：环保子板块指数9 图表3：环保板块估值9 图表4：当周涨跌幅极值个股9 图表5：当周各行业涨幅情况10 1当周投资观点 1.1环境部发布《化学物质环境风险评估与管控技术标准体系框架（2024年版）》 10月16日，为贯彻落实《新污染物治理行动方案》（国办发〔2022〕15号）有关建立化学物质环境风险评估与管控技术标准体系的要求，充分发挥技术标准的引导、推动和规范作用，支撑精准治污、科学治污、依法治污，环境部组织编制了《化学物质环境风险评估与管控技术标准体系框架（2024年版）》。 总体框架 化学物质环境风险评估与管控技术标准体系由三个部分组成：一是化学物质环境风险筛查技术标准子体系，二是化学物质环境风险评估技术标准子体系，三是新污染物环境风险管控技术标准子体系。 化学物质环境风险筛查技术标准子体系 优先评估化学物质筛选技术导则。制订优先评估化学物质筛选技术导则，基于环境风险防范原则，综合考虑化学物质环境生物与人体健康危害、潜在环境暴露，规定优先评估化学物质筛选的原则、程序和技术要求，以规范筛选工作，科学确定 重点关注的目标化学物质。 环境统计技术规范，化学物质环境信息统计。制订化学物质环境信息统计技术规范，指导开展全国化学物质环境信息统计调查工作，规范填报流程以及填报要求，促进化学物质环境信息统计调查工作的规范化和标准化，提高统计调查数据质量。 化学物质环境管理命名规范。制订化学物质环境管理命名规范，规定环境管理领域化学物质的命名要求。命名规范需兼顾新化学物质申报登记中符合标识信息保护要求的化学物质申报类名的编制方法。 化学物质环境风险评估技术标准子体系 该子体系服务于化学物质环境风险评估，是识别高环境风险化学物质的具体方法标准。制定化学物质环境风险评估技术方法框架性指南，规范和指导化学物质环境风险评估工作，规定化学物质环境风险评估的基本框架，明确化学物质环境风险评估的基本要点、技术要求和报告编制要求。同时，进一步细化框架指南相关规定，制订环境与健康危害评估、环境与健康暴露评估、环境与健康风险表征等一整套化学物质环境与健康风险评估技术导则，以及配套的细化支撑技术导则。 化学物质环境与健康危害评估 化学物质环境与健康危害评估技术导则。制订化学物质环境与健康危害评估技术导则，规定评估的工作程序、评估内容、基本方法和技术要求。 化学物质测试术语。制订化学物质测试术语技术标准，规范化学物质环境危害测试有关术语和定义。 化学物质环境与健康危害测试方法系列标准。以新化学物质环境管理登记的最低数据要求和优先评估化学物质环境与健康风险筛选技术要求为核心，在 现行国家标准和行业标准的基础上，优先补齐短板，制修订难测试化学物质水生毒性测试技术指南、鱼类急性毒性试验方法、强化快速生物降解试验方法等标准，明确测试的具体方法、程序和技术要求。同时，兼顾对现行测试方法标准的优化，建立健全化学物质理化特性、生态毒理、健康毒理、降解/蓄积性等环境行为测试方法系列标准，持续推进测试方法更加精准有效。 化学物质危害预测模型构建技术标准。制订化学物质危害预测模型构建技术标准，研究建立化学物质危害预测模型构建有关技术标准，明确模型构建、验证与评估的方法、程序和技术要求，规范化学物质危害预测模型的构建和应用。 化学物质生态毒理测试数据核查指南。制订化学物质生态毒理测试数据核查指南，聚焦新化学物质环境管理登记，制定化学物质生态毒理测试数据现场 核查管理规范，明确化学物质生态毒理测试数据质量核查的工作程序和技术要求。 化学物质环境与健康暴露评估 化学物质环境与健康暴露评估技术导则。制订化学物质环境与健康暴露评估技术导则，规定评估的原则、程序及方法。 化学物质环境排放场景构建标准。制订化学物质环境排放场景构建系列标准，建立化学物质环境排放量估算有关技术标准，优先研究制订化学物质环境排放场景构建通则，明确化学物质在特定生命周期阶段或某个用途的环境排放 场景构建的基本原则、程序、方法、总体要求和主要内容。 化学物质暴露预测模型构建技术标准。制订化学物质环境暴露预测模型构建系列标准，建立化学物质环境暴露预测模型构建有关技术标准，优先研究化学物质多介质环境暴露预测模型构建、日用化学品环境暴露预测模型构建等技 术标准，指导和规范化学物质环境暴露预测模型的研究和应用。 新污染物生态环境监测系列标准。新污染物生态环境监测标准的制修订工作将纳入《新污染物生态环境监测标准体系表（2024年版）》（环办监测函〔2024〕310号）统筹推进。 化学物质环境与健康风险表征。制订化学物质环境与健康风险表征技术导则，规定表征的原则、程序和技术要点。 其他类 化学物质环境风险数据质量评估指南。制订化学物质环境风险数据质量评估指南，明确化学物质环境风险评估中使用的危害与暴露相关数据收集要求、 数据质量评估（可靠性、相关性、充分性、代表性等）的技术方法，减少因数据质量问题导致的不确定性，保障化学物质环境风险评估的数据质量。 化学物质环境风险评估数据整编技术规范。制订化学物质环境风险评估数据整编技术规范，针对化学物质环境风险评估与管控信息化平台建设，研究建立规范数据整编的标准和技术方法，明确化学物质环境风险评估数据库的数据 管理、数据引用基本原则、总体要求和程序方法，为化学物质环境风险评估信息化建设提供规范化指导。 特殊类别化学物质环境风险评估技术标准。基于特殊类别化学物质的不同特点，制订特殊类别化学物质环境风险评估技术标准，明确开展这些化学物质 环境风险评估的技术要点、步骤和方法。优先研究具有持久性、生物累积性和毒性的化学物质（PBT类化学物质）、抗生素等特殊类别化学物质的环境风险评估 技术标准。此外，可作为农药用途使用的化学物质，除符合化学物质环境风险评估技术标准外，还应当遵守农药测试评估有关要求。 新污染物环境风险管控技术标准子体系 该子体系服务于新污染物（即经评估具有较高环境风险的化学物质）环境风险管控措施的制修订工作，按照管控措施将技术标准分为源头禁限类、过程减排类及末端治理类。 新污染物源头禁限类。源头禁限类管控措施主要包括禁止生产使用、限制使用用途或限制产品含量。相应的技术标准主要包括新污染物环境风险管控措施的社会经济影响评估、替代品/技术环境友好性评估、产品中有毒有害化学物质限值标准及 相关配套检测方法、新污染物环境影响评价技术导则等。 新污染物环境风险管控社会经济影响评估技术指南。制订新污染物环境风险管控社会经济影响评估技术指南，明确针对环境风险管控措施的实施在特定时空范围内的社会影响、经济影响、环境损益等开展分析的技术方法，为制定新 污染物环境风险管控措施、更好地统筹高水平保护和高质量发展提供技术指导。 替代品/技术环境友好性评估技术指南。制订替代品/技术环境友好性评估技术指南，明确选择化学物质替代