10月8日国新办新闻发布会要点学习与思考：加快政策落地 着力推进稳增长与高质量发展

一、加力促消费，提升经济稳增长核心引擎力量
消费对中国经济贡献稳定，2023年转段后增长放缓（2024年Q1对GDP拉动2.19%），但仍高于投资和净出口。居民收入增速波动放缓（2020年以来），就业形势稳定（2023年全国城镇调查失业率5.2%）。会议提出促消费举措：支持学生等群体、结合“两新”扩大大宗消费、扩大养老托育服务消费。建议加强以旧换新、旅游消费刺激政策，改善就业环境，以新质生产力促进居民收入增长。

二、以“两重”建设、专项债市场建设等为重点，多措并举加力促投资稳增长
投资是经济增长第二大引擎（2007年以来占GDP比重超40%），2022年Q4至2024Q1对GDP拉动波动（2024Q2反弹至1.88%），受房地产投资负增长影响。会议强调扩大有效投资，加快“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）建设，提前下达明年中央预算内投资计划，优化专项债政策。2024年发行1万亿超长期特别国债（5-9月发行7520亿元），多地配套政策跟进。建议加强专项债风险管理，优化资金投向，推动科技创新、绿色发展等领域发展。

三、以重点改革举措为抓手，切实推动经济高质量发展
会议提出推出300多项改革举措，包括全国统一大市场建设指引、新版市场准入负面清单、未来产业投入机制、实体经济与数字经济融合制度、社会信用体系建设等。建议破解市场分割难题，加快数据要素市场化制度，健全信用服务行业，提升法律地位和市场化应用。