2023 年俄罗斯军事适应评估

|2024年10月，全球俄罗斯回归 2023年俄罗斯军事适应评估 迈克尔·科夫曼 2023年俄罗斯军事适应评估 迈克尔·科夫曼 该出版物由俄罗斯战略倡议资助， 美国欧洲司令部。 本出版物表达的观点未必代表国防部或美国政府的观点。 这项研究中的信息是截至2024年6月29日的最新信息。 ©2024卡内基国际和平基金会。保留所有权利。 卡内基不就公共政策问题发表机构立场；本文件中的观点系作者个人观点，并不一定反映卡内基及其工作人员或信托人的观点。 本出版物未经卡内基国际和平研究院书面许可，不得以任何形式或通过任何手段复制或传输。请直接向以下地址咨询： 注：保留了原文中的换行和缩进格式。 卡内基国际和平基金会出版部 美国华盛顿特区1779MassachusettsAvenueNW 电话：+12024837600 传真：+12024831840 CarnegieEndowment.org 本出版物可在CarnegieEndowment.org上免费下载。JUANBARRETO/AFP通过GettyImages提供的封面照片 CONTENTS Summary1Introduction 2 2023年之前的俄罗斯部队结构 4 俄罗斯冬季攻势 8 俄罗斯国防在夏季和秋季2023 26 限制和漏洞 37 战术适应与创新：无人系统和电子战 40 Conclusion 53 关于作者 57 卡内基国际和平基金会 58 Notes 59 Summary 在2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰之前，俄罗斯军事力量在其兵力设计中做出了选择和权衡，这使其在最终进行的战争类型中处于不利地位。这些选择进一步受到入侵期间执行的不可行的概念作战和推动这一行动的政治假设的影响。整个2022年，俄罗斯军队在应对这些决策、自身不足以及结构性的人力资源短缺方面挣扎。初期的适应措施在当时的作战环境中效果不佳。但到了2022年底，俄罗斯政治领导层决定将这场战争长期化。军队开始展现出学习和适应的能力，这得益于俄罗斯部分动员了30万人并增加了国防工业生产。 在战争的第二年，俄罗斯军事领导人修订了先前关于兵力结构的决定，试验了小单位战术，采用了新技术，并组建了专门的突击分队。最初，动员稳定了前线并填补了俄罗斯武装部队的人力缺口，但未能恢复部队的进攻潜力，该部队继续表现出战术僵化和教条主义。然而，为期数月的巴赫穆特战役，主要由瓦格纳集团进行，导致系统性地采用了突击编组，并在俄罗斯军队中组建了由囚犯组成的可消耗部队。最终，这些做法产生了新的攻击战术和单位，并且这些实践逐渐在整个部队中得到推广。 俄罗斯部队在2023年通过结合机动防御和阵地防御，在防御作战中表现得更为灵活和有效。俄军单位显著扩大，整合了新的编成类型，并以doctrinally修改后的防御方式进行了防御，成功地运用了支援要素。尽管如此，俄罗斯军队仍然坚持积极防御的概念，向前防御并积极反攻，这给部队造成了巨大的代价。乌军的进攻未能成功，但在四个月的时间里，乌军单位能够对防守中的俄罗斯部队造成重大损失。 在俄罗斯军事联合作战方面，较低单位级别的综合集成有所改善，但无法支持更大规模部队的机动。俄罗斯军队在使用无人航空系统和在战场上部署新型电子战系统方面相对迅速地进行了适应。到2023年底，他们在战术层面动态目标打击方面的能力显著增强，实现了侦察、火力和电子战的更好整合。尽管如此，俄罗斯军队在进攻行动中仍难以获得决定性优势。基本的部队质量问题依然存在，进攻行动主要局限于小规模单位行动，或者成本高昂的机械化突击，但未能取得突破。即使在战术层面进行了适应，对有准备防御的攻击也导致了艰难的战斗。总体而言，俄罗斯军队在拥有人员、物资和弹药数量优势的情况下，仍只能取得有限的进展，而无法实现具有战略意义的突破。 Introduction 自2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰以来，俄罗斯军队不得不重新审视其关于应准备应对何种类型的战争、如何进行此类战争以及战前在部队设计中做出的权衡等早期假设。使用相对脆弱的和平时期部队发动入侵后，俄罗斯军队发现自己陷入了一场持久的常规战争，面对的是一个充满斗志并已动员起来的对手。在战争初期的几周内，俄罗斯失去了相当比例的高素质人员和地面装备，这使得其军队难以有效运用越来越匮乏的多形态部队。2022年持续进行的进攻行动进一步削弱了这支军队，导致人员大量流失，并最终使其在当年末时陷入瘫痪状态。 在2023年期间，俄罗斯军事力量稳步适应并调整，重新审视了先前关于兵力构成的决定 ，并根据西方国家引入战场的武器进行了调整。俄罗斯武装部队逐步采用了商用系统，发展并成熟了自己的能力，并修订了其运用战术。与执行成功的进攻性作战相比，俄罗斯军队在进行防御性作战时显得更为灵活和具备优势。尽管进行了这些适应和展示了学习的能力，俄罗斯军事力量仍面临基本兵力质量问题、无法扩大进攻性作战规模以及无法将物质优势转化为战场上具有实质意义的战果的挑战。无论是在进攻还是防御方面，俄罗斯的方法在人力、物资和弹药方面都付出了高昂的成本。 俄罗斯在战争的第一年表现深受其初始入侵的具体情况和政治驱动的假设影响。在战争的第二年，俄罗斯军队对兵力结构和战术进行了调整和改进，包括显著增加了无人系统和电子战的应用。本文主要关注这一年的变化。推动这一分析的一个基本假设是在2023年的第二年，俄罗斯军队处于动员后的背景下，试图在兵力结构和战术发生一系列变化后同时进行进攻和防御作战。值得注意的是，俄罗斯国防工业也经历了变革，经济逐渐军事化，并大幅增加了军方所需装备的采购。1这与俄罗斯军事在2022年的表现形成对比，后者虽然同样重要，但已经被研究得更为充分。 arguably,俄罗斯在2023年的军事表现更为适合作为评估其在未来大规模常规战争中潜在表现的一个更有用的参考点，并且更具普适性，因为这较少依赖于特定背景。尽管预测未来入侵的具体特点颇具挑战性，但持续且高强度战争的特点更适合进行一般性的观察，而初始阶段往往是在弥补和平时期假设、计划和力量结构方面的不足。相反，后续阶段则更能反映军队在适应早期意外情况或被证明无效后的实际面貌。 假设并全面动员应对战争。如果2022年有助于评估战争初期阶段，那么2023年则更好地反映了俄罗斯军事力量在持久常规战争中的状态。因此，这一时期的观察很可能在影响关于大国之间潜在战争的讨论方面更具相关性，而这些冲突往往不会在初期阶段得到解决。 组织和方法 本文首先简要回顾了由于政治假设驱动的概念作战、力量结构限制以及在力量设计中先前做出的权衡导致的俄罗斯军队在2022年面临的挑战。第一部分侧重于对2022-2023年冬季攻势期间俄罗斯部队运用情况的分析，并深入探讨了巴赫穆特战役、瓦格纳集团的作用以及消耗性部队在俄罗斯武装部队中的演变。随后，文章讨论了俄罗斯军事中后续发展起来的突击分队和编队，这些单位在俄罗斯进攻行动中发挥了重要作用。 第二部分探讨了2023年夏季和秋季乌克兰的攻势，回顾了俄罗斯军队的使用方式、编制结构以及俄国防御的理论方面。第三部分则分析了俄罗斯在无人系统和电子战方面的战术调整。这两个主题被选中是因为它们在乌克兰战场上的重要作用及其在战术层面的相互作用，通常一方会用来对抗另一方。本文旨在提供对观察到的调整及其影响的见解 ，而不仅仅是关注单一的弱点或单一论点。 这篇论文结合了一级和二级来源。作者在战争期间进行了六次前往乌克兰的旅行，在2022年10月、2023年2月和3月、2023年7月、2023年11月、2024年2月和3月以及2024年 6月期间，涉及前线附近的工作和与乌军部队成员的多次访谈。虽然本文并未披露任何机密军事信息，但它使用了与军事单位的访谈，并在某些情况下使用了被俘获的文件（其中一些已被公开）。这种方法在可重复性方面存在固有的局限性，但许多发现已被其他研究人员证实，这些研究人员的研究工作也在文中被引用。本文还利用了若干开源分析团队及其地图，其中许多内容也基于一级来源和在乌克兰进行的工作。他们在致谢部分被列为贡献者。在某些情况下，本文的分析更新了作者关于2023年事件的先前研究，从而完善了记录。 最终，本论文仍具有探索性，并无意涵盖全面。因此，在历史记录不完整的情况下，本文通过将时期视为片段来展开讨论，并旨在从中得出更广泛的观察。关于这场战争，仍然有很多未知之处，而本文则代表了早期尝试绘制其历史的努力。2 2023年之前的俄罗斯部队结构 随着俄罗斯军事力量在2022年9月在哈尔科夫的失利，该国的政治领导人实施了一部分动员，征召了大约30万人。3这些人员用于提高因编制削减而减少的单位的人员配置水平，扩大步兵营的规模，并在部队中增加额外的步兵营、机动团和brigades。动员人员还被用于在地方部队框架下创建大量新的单位。4他们为俄罗斯军事力量建立了储备。为了理解动员的影响，有必要简要回顾当时俄罗斯军事编制中存在的问题。在2022年底 ，由于在兵力设计中做出了重大权衡，导致优化军事力量不适用于这种类型的战争，并且出于政治原因决定将这场冲突作为“特别军事行动”进行而未提高整体战备水平和人员配置，俄罗斯军事在乌克兰的规模和构成方面存在明显不足。5简单来说，俄罗斯的基础和平时期军事结构并未设计用于进行如此规模的领土征服，也无法参与以长时间消耗战为特征的高强度战争。 俄罗斯军事力量在和平时期的力量水平进行了初始入侵，并组建了旨在进行短期武装冲突或局部战争的编制。当初始作战未能实现其目标，导致俄罗斯军事力量几乎没有能力持续进行常规战争、占领大片领土或进行人力密集型的城市围攻时，这一决定的影响变得尤为重要。此外，该部队还缺乏有效的联合兵种机动能力，部分原因是步兵严重短缺 。 俄罗斯军队面临这样的限制是因为它部分依赖征兵制度，大约三分之一的部队是由征兵人员组成，这些人员在法律上，并且在很多情况下实际上也无法被用于非战争时期的境外作战。6征兵人员也被认为不适合现代战场，因为他们的训练时间较短；他们更多地被视为廉价劳动力，用于武装力量，并作为后续合同服役的招募池。特别是在发生区域战争或大规模战争时，俄罗斯地面部队尤其依赖部分动员，通常的编制率在70%至90%之间，但入侵时某些军事辖区的实际数字可能更低，平均值约为70%至75%。7俄罗斯地面部队、空降兵（空降突击队VDV）和海军陆战队员中只有大约30-40%的力量可用于入侵行动。8 这意味着机动编队每支部队或营生成两个战斗战术群（BattalionTacticalGroups,BTG ）。战斗战术群是以一个机动营为基础，并附有其他单位组成的合成部队，由合同制军人担任编制内人员。9这些小组historically旨在执行短期军事行动，规模相当于武装冲突或局部战争，而不是持续进行大规模军事行动。10该组织的目的是能够在短时间内生成战斗力量，而无需使用征兵或进行部分征兵。 动员。根据官方声明，截至2021年，俄罗斯军事力量声称能够生成的机动旅战术群（BTGs）数量为168个。最初的俄罗特种遣行动可能包括大约130个营级战术群，以及其上级单位的支持要素和指挥部。11因此，它动用了大部分合同制编制内的战斗力量 。这支力量还得到了来自被占领的卢汉克和顿涅茨克人民共和国以及罗斯格瓦尔迪亚 （俄罗斯国家guard）动员辅助单位的增援。12 这些旅战术群包括400至600人，并且高度机械化。这一数字低于战争前俄罗斯官方声明中提到的旅战术群平均800人的标准。虽然有些旅战术群的人数在700至800人之间，但这通常是首次从一个营或brigade生成的旅战术群的情况，而第二次生成的旅战术群通常要小得多，原因在于合同人员的可用性较低。在战争爆发前几年，俄罗斯军队扩大了能够生成的旅战术群数量，但通过减小其总体规模尤其是减少步兵分队的规模来实现这一点。13这就是他们如何达到168的官方数字，纸张上的BTG数量增加，而力的大小却趋于平稳。 俄罗斯军队显著减少了步兵营的规模，从平均500人减少到345人。因此，