一周要闻参考
证券研究报告 （2024.09.09-2024.09.15） 合规诚信专业稳健 分析师：李济生SAC登记编码S0730522100002研究助理：郑婷SAC登记编码S0730122110004发布日期：2024年9月15日 联系人：马嵚琦 电话：021-50586973 地址：上海浦东新区世纪大道1788号16楼邮编：200122 目 录 Contents 01 02 03 券商板块周行情 04 重要事件及数据 河南省资本市场 国内外市场周行情 要闻回顾（9.9—9.15） 9月6日，国务院国资委召开国有企业经济运行座谈会 9月11日，上交所发布《上海证券交易所债券发行上市审核业务指南第5号——简明信息披露》 9月11日，国务院印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》 9月12日，习近平主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会 9月13日，新华社受权发布全国人大常委会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定 9月13日，上交所发布《上市公司并购重组规则、政策与案例一本通》 本周公布主要数据 9月9日，国家统计局发布2024年8月全国CPI和PPI数据 9月10日，海关总署公布我国8月进出口数据 9月12日，欧洲央行公布最新利率决议宣布继续降息 9月13日，央行公布最新社融、新增贷款、M2等金融数据 9月14日，国家统计局公布8月工业增加值、投资、消费等宏观数据 国务院国资委：召开国有企业经济运行座谈会 9月6日，国务院国资委召开国有企业经济运行座谈会 座谈会深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，分析装备制造、能源资源、生物医药、冶金矿产等行业中央企业经济运行情况，听取企业下一步工作安排及意见建议，帮助协调解决实际困难，研究推进提质增效防风险、全力以赴实现高质量稳增长工作措施。国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席会议并讲话。 会上，航天科工、中国海油、国家电投、中国五矿、国投、国药集团等6家中央企业负责同志就当前企业经营状况、深化企业改革、以科技创新改造提升传统产业和发展新质生产力等作了发言。 张玉卓指出，今年以来，各企业准确研判行业发展趋势，扎实开展提质增效专项行动、价值创造行动，把抓好巡视整改作为重大政治任务，以整改带发展，推动各项工作取得明显成效，值得充分肯定。国务院国资委将针对企业反映的问题、提出的建议，分类梳理研究，建立工作台账，完善政策措施，帮助企业解决实际困难，培育壮大新兴产业，加快向高质量、高效率、可持续的发展方式转变。 张玉卓强调，要以学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述为统领，把好方向、守正创新，以自身高质量的稳增长，改善社会预期、提振发展信心。要紧盯全年目标不放松，进一步加强宏观经济形势和行业趋势研判，及时优化经营策略，拓增量、挖潜力，抢抓经营效益，提升持续创新能力和价值创造能力。要深化企业改革，把提升国有企业战略功能价值放在优先位置，推动业务布局优化和结构调整，健全企业推进原始创新制度安排，不断激发企业生机活力。要持续深化提质增效，加强现金流管理，深化“两金”管控和亏损治理，深化精益化、精细化管理，推进全产业链、全价值链降本节支，增强经营创现能力和资本积累积聚能力。要坚决守住风险底线，加强企业内控体系建设，强化负债规模和资产负债率双重管控，不断提升风险监测和防范化解能力。要从严从实抓好巡视整改，硬碰硬、实打实，以具体问题的彻底根治，推动经营管理水平上台阶。 资料来源：国务院国资委，中原证券研究所 上交所：发布债券发行上市简明信息披露指南 9月11日，上交所发布《上海证券交易所债券发行上市审核业务指南第5号——简明信息披露》 《指南》的发布旨在进一步提高信息披露针对性及有效性，降低优质实体信息披露成本，提升融资效率。《指南》自发布之日起施行。《指南》明确了优质主体公司债券、资产支持证券申报材料编制和存续期信息披露的简化安排，引导信息披露义务人遵循重要性、针对性原则，重点披露有利于投资者作出价值判断的事项。在适用主体上，除优质市场参与主体及符合条件的科创债、绿色债发行人外，进一步支持最近两年信息披露工作评价结果均为A的上市公司适用简化信披安排。在简化披露事项上，重点形成三方面措施安排： > 一是简化申报文件编制，整合归并董监高对申报文件和募集说明书的书面确认意见等同类申报文件，对发行上市申请和挂牌转让申请等文件提供简化模板，并明确容缺受理机制。 > 二是简化募集说明书和计划说明书信息披露内容，以列表形式逐章说明信息披露简化事项，支持知名成熟发行人以列表形式简要分析半年度财务数据变动情况，形成简要披露、索引式披露等多项格式参考文本，将简化披露的内容规范化、标准化，并明确在审项目财务数据提交时限。 >三是明确存续期定期报告简化或豁免披露事项，提供索引式披露示例。 资料来源：上海证券交易所，中原证券研究所 国务院：印发保险业“新国十条” 9月11日，国务院印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》 —、总体要求目标 到2029年，初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架。保险监管制度体系更加健全，监管能力和有效性大幅提高。 到2035年，基本形成市场体系完备、产品和服务丰富多样、监管科学有效、具有较强国际竞争力的保险业新格局。 内容要点梳理 二、严把保险市场准入关。严格审批保险机构。严格审核管理人员任职资格。严格审查股东资质。 三、严格保险机构持续监管。强化公司治理监管。强化资产负债联动监管。强化分级分类监管。强化保险消费者权益保护。 四、严肃整治保险违法违规行为。紧盯关键领域和薄弱环节。加大市场整治力度。优化行政处罚工作机制。 五、有力有序有效防范化解保险业风险。建立以风险监管为本的制度体系。持续防范化解苗头性、倾向性风险隐患。稳慎推进风险处置。 六、提升保险业服务民生保障水平。丰富巨灾保险保障形式。积极发展第三支柱养老保险。提升健康保险服务保障水平。健全普惠保险体系。低收入者等群体保险需求。 七、提升保险业服务实体经济质效。聚焦国家重大战略和重点领域。服务科技创新和现代化产业体系建设。发挥保险资金长期投资优势。 八、深化保险业改革开放。持续健全保险市场体系。持续深化重点领域改革。持续推进高水平对外开放。 九、增强保险业可持续发展能力。提升产品定价精准性。提高数智化水平。增强高质量发展内生动力。 十、强化推动保险业高质量发展政策协同。健全央地协同工作机制。强化宏观政策协同。深化部际协调联动。打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管铁军。 资料来源：wind，新华社，中原证券研究所 习近平：主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会 9月12日，习近平主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日下午在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。国家发展改革委主任郑栅洁、甘肃省委书记胡昌升、陕西省委书记赵一德、河南省委书记楼阳生先后发言，就推动黄河流域生态保护和高质量发展汇报工作情况、提出意见建议。听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。 •习近平指出，党中央提出黄河流域生态保护和高质量发展战略以来，黄河流域生态环境质量稳步提升，水安全保障能力持续增强，能源粮食安全基础不断巩固，高质量发展亮点不少，黄河流域生态保护和高质量发展站到了更高起点上。同时也要看到，仍有不少难题需要进一步破解。 •习近平强调，要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，筑牢国家生态安全屏障。更加突出黄河治理的系统性、整体性、协同性，推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升流域生态系统稳定性。……实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。健全生态产品价值实现机制。探索建立全流域、市场化、多元化生态保护补偿机制。 资料来源：wind，新华社，中原证券研究所 •习近平指出，要实施最严格的水资源保护利用制度，提高水资源节约集约利用水平。严守水资源开发利用上限，细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措，健全覆盖全流域的取用水总量控制体系，科学配置干支流水资源…… •习近平指出，要推动发展方式全面绿色转型，建设特色优势现代产业体系。……着力提高产业科技创新能力，推动重点行业节能降碳改造和设备更新，壮大战略性新兴产业、先进制造业集群，因地制宜发展新质生产力。鼓励区域内高校、科研院所等布局建设技术转移和产业化服务机制，提高产业链创新链协同水平。 •习近平强调，要全面深化改革扩大开放，为高质量发展增添动力。深度参与全国统一大市场建设，坚决破除各种形式的地方保护主义。深化国资国企改革，全面落实促进民营经济发展壮大的政策举措…… •习近平指出，要统筹新型城镇化和乡村振兴，稳步增进民生福祉。引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局，提升县城产业和人口承载能力，减轻生态脆弱区的承载压力…… •习近平强调，黄河流域是中华民族和中华文明的重要发祥地，要保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉。 •习近平指出，在党中央集中统一领导下，中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促指导，中央有关部门要主动作为、加大支持力度，沿黄各省区党委和政府要担起主体责任，充分调动社会各方面的积极性，齐心协力唱好新时代“黄河大合唱”，为推进中国式现代化作出更大贡献。 •习近平最后强调，各地区各部门要认真贯彻落实党中央关于经济工作的部署和各项重大举措，抓好三季度末和四季度经济工作，努力完成全年经济社会发展目标任务。 全国人大常委会：关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定 9月13日，新华社受权发布全国人大常委会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定 本决定自2025年1月1日起施行。第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中有关退休年龄的规定不再施行。 五 为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源，根据宪法，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定如下： 同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。 实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。 各级人民政府应当积极应对人口老龄化，鼓励和支持劳动者就业创业，切实保障劳动者权益，协调推进养老托育等相关工作。 批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》。国务院根据实际需要，可以对落实本办法进行补充和细化。 一 二三四 资料来源：wind，新华社，中原证券研究所 上交所：发布上市公司并购重组一本通 9月13日，上交所发布《上市公司并购重组规则、政策与案例一本通》 1 制定背景 并购重组是实现产业整合和转型升级、优化资源配置、助力上市公司实现高质量发展的重要途径，也是当前新形势下培育和发展新质生产力的有效手段。 为更好发挥资本市场并购重组主渠道作用，激发并购重组市场活力，帮助上市公司和相关市场主体理解规则、把握最新监管导向，上交所编制《上市公司并购重组规则、政策与案例一本通》并公开发布，便利上市公司筹划和实施并购重组。 2 主要内容。《一本通》共分为三部分： 一是并购重组规则概览，涵盖了并购重组监管的主要规则依据； 二是2023年2月全面注册制以来并购重组最新政策导向，体现了对上市公司高质量并购重
