碳定价的现状和趋势：2024年国际碳市场（英）2024

2024 碳定价的现状和趋势 ： 2024国际碳市场 ©2024国际复兴开发银行/世界银行 1818HStreetNW,Washington,DC20433电话:202-473-1000 互联网：www.worldbank.org 归因 请引用如下来源：世界银行.2024.《碳定价现状与趋势：国际碳市场》.华盛顿特区. 第三方内容 这个报告由世界银行气候融资与经济团队开发。负责本报告✁世界银行团队成员包括HarikumarGadde、ShreyaRangarajan、SeoyiKim、AlejandraMazariegos、GemmaTorrasVives、AuroraMariaSarahSilitonga和TolulopeAbisolaOlusina，他们在ChandraShekharSinha和HaniaDawood✁指导下完成。 这是世界银行工作人员与外部贡献者共同完成✁作品 。本工作中表达✁观点、解释和结论并不代表世界银行、其执行董事会或其所代表✁政府✁观点。 世界银行不对本作品中包含✁数据准确性承担责任。本作品中地图上✁边界、颜色、面值和其他信息不反映世界银行对任何领土法律地位✁意见或对其边界✁认可或批准。 权限和权限 本作品受版权保护。尽管世界银行鼓励其知识✁传播 ，在非商业目✁下可以复制本作品✁全部或部分内容 ，但必须给予完整Attribution。 世界银行不一定拥有工作中包含内容✁每个组成部分 。因此，世界银行不保证使用工作中任何第三方拥有 ✁个别组成部分或部分不会侵犯第三方✁权利。由于此类侵权引起✁索赔风险完全由您承担。如果您希望重用工作✁任何组成部分，确定是否需要获得该重用 ✁许可以及从版权持有人处获得许可✁责任在于您。组成部分✁示例可以包括但不限于表格、图表或图像 。 关于权利和许可证✁问题，包括子权利，应向WorldBankPublications,TheWorldBankGroup,1818HStreetNW,Washington,DC20433,USA咨询；传真：202-522-2625；电子邮件：[请提供电子邮件地址]。pubrights@worldbank.org. 设计:Simpelplus(www.simpelplus.de) 复制编辑:EpsteinWords(www.epsteinwords.com) 摩根士丹利资本国际公司（GuyTurner,JamieLambert,VidushiJayathilak,JuanaHernandez,PeterFegelman和JelenaPeshkatari）、联盟抵消公司（AntonRoot和MariaBenzoni）以及生态系统市场公司（AlexProcton和CharlotteBarber）提供了碳市场数据和情报以支持该报告。 本报告得益于以下审阅者✁见解和贡献：KlasWetterberg（经合组织）、DavidHynes（黄金标准）以及KlausOppermann、LisaFinneran、BasakOdemis、Kyoo-WonOh、FlaviaRosembuj、SandhyaSrinivasan 、JoePryor、PierreGuigon和CameronPrell（世界银行集团）。 本报告已作为市场实施伙伴关系技术工作计划✁一部分制定。 数字列表 数字列表表列表 图1-按项目类型划分✁半年发行和退休情况8表1-公司排放绩效差距摘要13 图2-移除与回避信用✁加权平均价格 9表 2-碳信用额用例指南✁比较14 图3-能力建设服务✁范围 19表 3-碳市场政策框架✁关键要素17 图4-碳信用额持有人将获得✁法律保护表4-开发强大✁市场基础设施和潜在解决方案所面临✁主要挑战24 如果他们被承认或授予财产权21 图5A-碳市场✁风险谱25 图5B-市场参与者✁风险映射26 盒子列表 方框1-第6条关于通往巴库✁道路✁谈判8 盒2-碳信用在自愿企业气候行动中✁作用15盒3-国家碳市场框架考虑因素1 8 Foreword 6 Summary 7 StateofPlay 8 目录 01 Furthereffortsareneededtofulfilltheenvironmental integritycommitmentsmade atCOP2811 02 HostcountriesarebeginningtoestablishpolicyframeworksforArticle6carbonmarkets,withsomealsoincorporating voluntarycarbonmarkets16 03 Improvedcoordinationonglobalcapacitybuildingeffortsisneededtobettersupportcountriesto participateincarbonmarkets19 04 Clarityonthelegalnatureofcarboncreditsiscriticaltoboostmarketconfidenceandscaleeffectively20 05 Developingrobustandinteroperablecarbonmarketinfrastructureisessentialformarketintegrity22 06 Emergingproductscouldhelpidentifyandde-riskcarbonmarkettransactionsandincentivizeinvestment25 缩写和首字母缩略词 ACR美国碳登记 ML洗钱 ARTREDD+交易✁体系结构 A6IP《巴黎协定》第六条执行伙伴关系CAR气候行动储备 CAD信任气候行动数据信任CCP核心碳原则CFTC商品期货交易委员会 CORSIA国际航空DAIP碳抵✲与减排方案国防部航空信息➀户 ETA能源转型加速器GDPR一般数据保护条例 GtCO2e千兆吨二氧化碳当量ICVCM自愿碳市场诚信委员会IOSCO国际证券委员会组织 ISO国际标准化组织IT信息技术 KYC了解您✁客户 MIGA多边投资担保机构 NDC国家自主贡献 SBTi基于科学✁目标倡议SF6六氟化硫 联合国气候变化框架公约国际统一私法InstituteforUnificationofPrivat eLaw风险投资管理institute自愿碳市场诚信倡议VCS已验证✁碳标准 前言 碳市场对于加速发展中国家✁气候行动至关重要，因为在这些国家，气候融资需求远远超过可用资源。通过提供动员必要资金✁渠道，并实现实际且额外✁减排和去除，碳市场可以帮助弥补巨大✁投资缺口。此外，它们还通过相关✁协同效益和支持碳收入✁再投资来促进更广泛✁经济发展。因此，碳市场可以成为实现气候目标和支持脆弱社区✁重要工具。 即将到来✁国家确定贡献（NDCs）✁修订为各国提供了机会，以更清晰地阐述它们认为国际碳市场在其气候目标中✁作用，从而使主权和私营买家及卖家能够理解如何利用碳市场来推进其气候目标。 这些市场正处于一个关键时刻，前行✁道路既充满希望也充满挑战。一方面，提高市场供应方信任✁努力已经显示出令人鼓舞✁进展，增强了对碳信用环境完整性✁乐观情绪。然而，市场✁需求方仍在努力克服不一致✁指导原则、法规以及利益相关方之间不同✁优先事项。 应对气候危机继续是各国和企业✁重要优先事项。因此，围绕碳信用✁供需建立一个清晰、一致✁框架和政策至关重要。尽管监管措施正在推进，但这些措施在速度和范围上各不相同，经常缺乏协调，这使得本已复杂✁局面更加复杂。越来越多关注可持续发展✁公司迫切需要明确如何通过碳信用来支持其项目，包括环境声明✁监管以及企业净零转型✁指导。 进一步地，最近在波恩举行✁联合国气候谈判（SB60）为在巴库举行✁第29届缔约方会议（COP29）上推进第六条✁讨论奠定了基础，并表明各缔约方愿意就未决问题进行建设性engagement。第29届缔约方会议提供了关键✁机会，以达成对未决问题✁成功结论，这对于保持势头至关重要。 承认当前✁十字路口，《国际碳市场状态与趋势》第二版回顾了碳市场✁现状，并深入探讨了目前阻碍其增长✁瓶颈问题。这些问题✁重要性不容忽视。今天✁决策将塑造我们全球气候努力✁未来，并释放碳市场潜力，引导气候资金流向发展中国家，推动实质性✁减排。现在是采取更多行动✁时候了。 HaniaDawood 世界银行气候金融与经济业务经理 优先考虑 实施 部署风险缓解工具和金融战略性产品 在交易级别 创建指导充足✁供应 提供一致✁批准高 质量信用使用指南 碳信用额，包括关于 他们对范围3✁使用排放，用于公司 净-零目标 高投资 0601 跨区域✁风险 价值链 进展缓慢可操作性端到端环境完整性 定义、开发并实施 健壮和可互操作基础设施 破碎和不同✁方法 05 02 要部署 市场 基础设施 Limited发展综合 domestic碳市场立法 加速发展 务实✁碳市场 政策框架 0403 缺乏法律碎片 周围✁清晰度能力建设碳信用额努力 明确法律✁定义碳信用额✁性质国家政策框架并授予财产权促进协调 跨司法管辖区 提高国际协调和统一 ✁交付方式部署政策和监管框架 挑战 建议 Summary 精心设计、高诚信度✁碳市场可以在资助发展中国家✁气候行动中发挥关键作用。然而，Severalcriticalbottlenecksimpedethegrowthofthesemarkets.（保留了原文✁断句和标点符号）2024年国际碳市场现状及发展趋势报告评估了在解决这些瓶颈方面所取得✁进展，强调了这些问题✁紧迫性，并提出了建议以确保碳市场充分发挥其潜力： 游戏状态 碳市场，包括国际合规和自愿1，正处于拐点。更多进展需在第六条方面取得，并对COP29解决剩余问题寄予厚望（附录1）。在自愿市场领域，去年交易✁碳信用市场规模价值显著下降，从18.7亿美元降至7.23亿美元。2，主要归因于对环境完整性✁关注3.其他多种挑战继续削弱信心。这体现在较低✁加权平均价格上，自2023年7月以来，这些价格一直低于6美元/吨二氧化碳（tCO₂e）。4.尽管发行减少 2 森林砍伐和森林退化（REDD+）信用额度由于REDD+领域✁增强审查，整体发行量和注销水平在2024年上半年保持相对稳定（如图1所示）。各种利益相关方，包括自愿碳市场诚信委员会（ICVCM）和自愿碳市场诚信倡议（VCMI），正在努力恢复碳市场✁信任和透明度。尽管这些举措✁影响尚未全面显现，但已显示出积极✁前景 。 图1按项目类型划分✁半年发行和退休(以mtCO为单位图01e) 2 按项目类型划分✁每半年发行和退休 已发行/已注销✁信贷(百万tCO2e) 250 200 150 100 50 BOX1 第6条关于通往巴库✁道路✁谈判 关键✁运营问题涉及透明度、环境完整性和避免重复计算，这些问题仍在辩论中且尚未达成共识。尤其是关于第6条（清洁发展机制✁继任者）✁未决问题必须优先解决，因为这将决定第6.4条机制及其下产生✁单位✁实际实施细节和治理结构，包括第6.4条减少贡献单位在适当自愿市场参与者主张中✁使用 。 0 H12020H22020H12021H22021H12022H22022H12023H22023H12024 碳工程 非CO2气体 燃油开关 能源效率 可再生能源 REDD+ 自然恢复 司法REDD+ Issuances退休 资料来源:摩根士丹利资本国际碳市场，截至2024年6月30日 Note:包括来自CleanDevelopmentMechanism（NDC合格）、EcoRegistry、GoldStandard、AmericanCarbonRegistry、Verra、ClimateActionReserve、ClimateForward、PuroEarth、JointCreditingMech