2024年碳定价的现状和趋势2024

©2024国际复兴开发银行/世界银行 归因 Please cite the work as follows: World Bank. 2024. State and Trends of Carbon Pricing 2024. Washington, DC:World Bank. DOI: 10.1596 / 978 - 1 - 4648 - 2127 - 1. License: Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO. 1818 H Street NW, Washington, DC 20433电话: 202 - 473 -1000互联网：www. worldbank. org 翻译 如果您创建了本作品的翻译，请添加以下免责声明以及归属：此翻译不是由世界银行创建的，不应被视为世界银行的正式翻译。世界银行对本翻译中的任何内容或错误概不负责。 保留某些权利。123427 262524 适应 这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表的政府的观点。 If you create an adaptation of this work, please add the following disclaims along with the attributation: Thisis an adaptation of an original work by The World Bank. View and opinations exposed in the adaptation arethe own responsibility by the author of the admities and are not be. 世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性、完整性或货币性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未能使用所规定的信息、方法、过程或结论承担责任。本作品中显示的边界、颜色、面额、链接/脚注和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。引用他人创作的作品并不意味着世界银行认可这些作者表达的观点或其作品的内容。. 第三方内容 世界银行不一定拥有工作内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的个人组成部分或部分不会侵犯这些第三方的权利。此类侵权导致的索赔风险完全由您承担。如果您希望重复使用作品的组成部分，则有责任确定该重复使用是否需要许可，并获得版权所有者的许可。组件的示例可以包括但不限于表、图或图像。 本协议中的任何内容均不得构成或被解释为或被视为对世界银行的特权和豁免的限制或放弃，所有这些特权和豁免均已明确保留。 权限和权限 所有关于权利和许可证的查询应向世界银行出版物，世界银行，1818 H Street NW，华盛顿特区20433，美国； 电子邮件: pubrights @ worldbank. org。 ISBN（电子）：978-1-4648-2127-1DOI：10.1596/978-1-4648-2127-1 本作品可在知识共享署名3.0 IGO许可(CC BY 3.0 IGO) http: / / creativecommons. org / licenses / by / 3.0 /igo下获得。根据知识共享署名许可，您可以在以下条件下自由复制、分发、传输和改编本作品，包括用于商业目的： 设计：Simpelplus（www.simpelplus.de）封面设计：BradAmburn（bradamburn.com）文案编辑：EpsteinWords 本报告的编写由世界银行牵头，由世界银行和adelphi的专家编写。国际碳行动伙伴关系提供了包括排放交易系统数据和信息在内的贡献。生态系统市场也提供了其他数据和贡献。 Fouquet; Nicolas Garceau; Alexandre Godzinski; Marlen Goerner; Rachel Gold; Jorge G ó mezLechaptois; Denitza Gonzalez;新不伦瑞克省政府; Stephane Hallegatte; Lotta Hambrecht; HaleyHamza; Insa Handschuch; 海斯；Sharli Hemraj；Kolsaer Hjalmar Richter；Livia Hollis；Rri Holmberg；David Hyes；Heeweo Hy；Kari Jehle；Katie Keega；Jssi Kiviloto；Jessica Kowler；Nicolas Kraovitch；YohyLee；经济和财政部(乌拉圭)；博西·马蒂娜；马克·马特奥；马克·马特奥；梅克·哈里奥斯基·里奥斯基；埃里奥斯基·里奥斯基·里奥斯；埃里奥斯·里奥斯基·里奥斯；埃里亚·桑德·里奥斯基·里奥克·里科拉诺；埃拉·萨奥卡·里奥瓦 普氏、标准普尔全球商品洞察和气候经济研究所也支持这份报告的编写。 负责本报告的世界银行工作组由约瑟夫·普赖尔、阿希亚·比奥·萨韦、亚历杭德拉·马扎里戈斯、阿德里安·康斯坦丁·加古、吴吉冲、马丁·拉普兰、哈里库马尔·加德、金秀伊、舍雷亚·兰扬、雅各布·容恩·李、凯瑟琳·帕特罗尼、康拉德·布菲尔和盖伊组成。 报告设计由Simpelplus完成，编辑由EpsteinWords完成。 adelphi团队包括康斯坦兹·豪格、大卫·海因斯、斯蒂芬妮·拉霍兹·图尔、维克多·奥尔蒂斯·里维拉、圣地亚哥·拉米雷斯·尼姆波、刘易斯·史蒂文斯和特蕾莎·怀尔德鲁贝格。LeonHeckmann、TrevorLaroche-Theune、AnastasiaSteinlein和HermiaTimLanL 本报告已作为市场实施伙伴关系技术工作计划的一部分制定。 本报告从以下方面的见解和贡献中受益匪浅：Jes ú s Abraham Bartolome Lasa；艾伯塔省环境与保护区；安德烈斯·卡米洛·阿尔瓦雷斯-埃斯皮诺萨；亚历山德拉·安德里亚·马特·坎帕马斯；AiviAolaid - Aas；克里斯托弗·阿克斯森；夏洛特·巴伯尔；Kristi Bjar 税收；Stefano De Clara；气候变化，能源，环境和水部（澳大利亚）；加拿大财政部；西北地区政府财政部；经济大臣（阿根廷）；Joaqu í nEga ñ a Tamargo；Assia Elgouacem；Amanda Engel Engel；Dominik Englert；联邦环境-气候司（瑞士）；Cristina Figueroa Vargas； 目录 数字列表 图1定价政策生态系统和报告范围14图2 2015 - 2021年全球总碳价格（美元2023)16图3随着时间的推移，各国收入组的ETS和碳税吸收(2005-2024)19图4碳税和碳税地图ETS21图5 ETS和ETS覆盖的全球温室气体排放量碳税22图6所涵盖的潜在温室气体排放量的指示性估计不同的碳定价工具和国际倡议24图7截至2024年4月1日的ETS和碳税的价格和覆盖面25图8年最大的ETS和碳税的名义价格操作27图9全球收入随时间的演变29图102022年碳税和ETS的收入使用情况30图11已实施ETS和碳涵盖的部门taxes32图12ETS中的碳信用额使用和碳taxes33图13政府信用图机制37图14碳排放机制和市场的类型段39图15按项目类别分列的独立发行和退休情况信用机制，2018-202341图162018年至2023年按入账机制类型划分的年度注册42图17按项目类别分列的独立年度注册份额机制从2018年到2023年43 图18要求的2021-2025年活动的潜在发行按东道国和项目类型划分的过渡44 图19按东道国分列的退休人员分配给主要2023年市场46 图202021年4月至2024年4月1日的交易所交易（ET）价格和ET的年平均值与非处方药之间的比较价格(OTC) 盒子列表 方框1超越直接碳定价15盒子2了解碳信贷市场38盒子3跟踪退休的目的46BOX4将减排和清除纳入创新金融工具 表列表 表1过去一年国家以下一级的主要碳定价发展20 前言 尽管今年的报告概述了积极的趋势，但更高的定价和更广泛的覆盖范围对于真正释放碳定价的潜力至关重要。这将需要政治承诺、更强有力的全球框架和倡议，以分享有助于推动雄心的最佳做法。时间不在我们这边，因为各国将需要进一步，更快地采取行动，以果断地弯曲排放曲线并保护宜居星球。 碳定价可以成为政策制定者激励减排的最有力工具之一，作为综合政策组合的一部分。十年前，碳定价政策仅涵盖全球排放的7％。如今，这些工具涵盖了近四分之一。 随着碳定价和碳市场的不断发展和增长，以及新的计划和工具的引入，人们有一些理由感到乐观。 年度状态和趋势报告提供了有关碳定价关键发展的客观和最新信息，反映了我们为成为世界级知识银行所做的努力。这是我们整体努力的一部分，以支持全球各国了解和制定全面的碳定价政策，包括通过我们的市场实施合作伙伴计划。 导致收入在2023年达到创纪录的1, 040亿美元。有希望的是，大部分收入用于气候和自然相关项目。 实施的工具总数也有所增加：今天，有75个国家碳定价工具在运行-最近在澳大利亚，匈牙利，斯洛文尼亚，台湾，中国和墨西哥的次国家计划进行了努力。 我希望今年的报告将像以前的报告一样，告知，影响和激励政府，私营部门合作伙伴和民间社会利益相关者支持为碳定价的政策，并帮助果断地弯曲排放曲线。 这些政策也越来越适应国家背景和新部门。包括巴西、印度、智利、哥伦比亚和蒂尔基耶在内的大型中等收入国家在实施排放交易计划方面取得了显著进展。虽然电力和工业部门仍然占碳定价覆盖范围的大部分，但其他部门也取得了进展，包括国际航空、航运和废物。中国、越南、泰国和新加坡等国家也越来越多地寻求碳定价政策和碳市场之间的互补性，将碳信用框架纳入其政策组合。这种方法可以支持国内定价工具，并帮助碳价格信号到达未发现的行业。. 詹妮弗·萨拉 世界银行气候变化小组全球主任 执行摘要 执行摘要 尽管经历了十年的强劲增长，但碳价格仍然不足 碳定价收入再创新高 在过去的一年中，碳定价的采用受到限制，但中等收入国家的吸收迹象令人鼓舞 •各国的承诺与已执行政策之间仍然存在执行差距。 •碳定价工具覆盖了全球24％的排放量。目前正在考虑的碳税和排放交易系统（ETS）可以将覆盖率提高到近30％，但这将需要强有力的政治承诺。•尽管碳税税率略有上升，但在过去12个月中，ETS内的价格变化与十个系统的价格下降有关，其中包括欧盟，新西兰和大韩民国的长期ETS。•价格水平继续低于实现《巴黎协定》目标所需的雄心。 •2023年的碳定价收入首次超过1000亿美元，这是受欧盟价格高企以及德国一些ETS收入从2022年到2023年的暂时转移的推动。 •全球共有75个碳税和排放交易计划。 •在过去的12个月中，有两个碳定价工具的净收益。•包括巴西、印度和蒂尔基耶在内的中等收入国家在实施碳定价方面取得了进展。•尽管遇到了一些挫折，但国家以下一级的执行工作也取得了进展。•在针对国际航空和航运的特定部门多边倡议方面取得了进展。•欧盟碳边界调整机制开始，要求指定产品的进口商报告嵌入排放量。 •ETS继续占碳定价收入的大部分。 •超过一半的收入用于资助与气候和自然相关的项目。 •尽管碳定价收入达到历史新高，但其对各国国家预算的贡献仍然很低。 碳信贷市场出现了喜忧参半的变化 新兴的灵活设计和方法反映了碳定价对国情的适应性 市场低迷和信心下降强调了重建诚信和信誉的举措的重要性 •碳信用额的完整性仍然是市场关注的关键领域。 •政府越来越多地同时使用多种碳定价工具来扩大覆盖范围或价格