2024年碳定价的现状和趋势（英）2024

2024 国家和趋势 碳定价 ©2024国际复兴开发银行/世界银行 1818HStreetNW,Washington,DC20433电话:202-473- 1000 互联网：www.worldbank.org 保留某些权利。123427 262524 这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表的政府的观点。 世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性、完整性或货币性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未能使用所规定的信息、方法、过程或结论承担责任。本作品中显示的边界、颜色、面额、链接/脚注和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。引用他人创作的作品并不意味着世界银行认可这些作者表达的观点或其作品的内容。. 本协议中的任何内容均不得构成或被解释为或被视为对世界银行的特权和豁免的限制或放弃，所有这些特权和豁免均已明确保留。 权限和权限 本作品可在知识共享署名3.0IGO许可(CCBY3.0IGO)http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo下获得。根据知识共享署名许可，您可以在以下条件下自由复制、分发、传输和改编本作品，包括用于商业目的： 归因 Pleasecitetheworkasfollows:WorldBank.2024.StateandTrendsofCarbonPricing2024.Washington,DC:WorldBank.DOI:10.1596/978-1-4648-2127-1.License:CreativeCommonsAttributionCCBY3.0IGO. 翻译 如果您创建了本作品的翻译，请添加以下免责声明以及归属：此翻译不是由世界银行创建的，不应被视为世界银行的正式翻译。世界银行对本翻译中的任何内容或错误概不负责。 适应 Ifyoucreateanadaptationofthiswork,pleaseaddthefollowingdisclaimsalongwiththeattributation:ThisisanadaptationofanoriginalworkbyTheWorldBank.Viewandopinationsexposedintheadaptationaretheownresponsibilitybytheauthoroftheadmitiesandarenotbe. 第三方内容 世界银行不一定拥有工作内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的个人组成部分或部分不会侵犯这些第三方的权利。此类侵权导致的索赔风险完全由您承担。如果您希望重复使用作品的组成部分，则有责任确定该重复使用是否需要许可，并获得版权所有者的许可。组件的示例可以包括但不限于表、图或图像。 所有关于权利和许可证的查询应向世界银行出版物，世界银行，1818HStreetNW，华盛顿特区20433，美国； 电子邮件:pubrights@worldbank.org。 ISBN（电子）：978-1-4648-2127-1DOI ：10.1596/978-1-4648-2127-1 设计：Simpelplus（www.simpelplus.de）封面设计：BradAmburn（bradamburn.com）文案编辑：EpsteinWords 本报告的编写由世界银行牵头，由世界银行和adelphi的专家编写。国际碳行动伙伴关系提供了包括排放交易系统数据和信息在内的贡献。生态系统市场也提供了其他数据和贡献。 普氏、标准普尔全球商品洞察和气候经济研究所也支持这份报告的编写。 负责本报告的世界银行工作组由约瑟夫·普赖尔、阿希亚·比奥·萨韦、亚历杭德拉·马扎里戈斯、阿德里安·康斯坦丁·加古、吴吉冲、马丁·拉普兰、哈里库马尔·加德、金秀伊、舍雷亚·兰扬、雅各布·容恩·李、凯瑟琳·帕特罗尼、康拉德·布菲尔和盖伊组成。 adelphi团队包括康斯坦兹·豪格、大卫·海因斯、斯蒂芬妮·拉霍兹·图尔、维克多·奥尔蒂斯·里维拉、圣地亚哥·拉米雷斯·尼姆波、刘易斯·史蒂文斯和特蕾莎·怀尔德鲁贝格。LeonHeckmann、TrevorLaroche-Theune、AnastasiaSteinlein和HermiaTimLanL 本报告从以下方面的见解和贡献中受益匪浅：JesúsAbrahamBartolomeLasa；艾伯塔省环境与保护区；安德烈斯·卡米洛·阿尔瓦雷斯-埃斯皮诺萨；亚历山德拉·安德里亚·马特·坎帕马斯；AiviAolaid-Aas；克里斯托弗·阿克斯森；夏洛特·巴伯尔；KristiBjar 税收；StefanoDeClara；气候变化，能源，环境和水部（澳大利亚）；加拿大财政部；西北地区政府财政部； 经济大臣（阿根廷）；JoaquínEgañaTamargo；AssiaElgouacem；AmandaEngelEngel； DominikEnglert；联邦环境-气候司（瑞士）；CristinaFigueroaVargas； Fouquet;NicolasGarceau;AlexandreGodzinski;MarlenGoerner;RachelGold;JorgeGómezLechaptois;DenitzaGonzalez;新不伦瑞克省政府;StephaneHallegatte;LottaHambrecht;HaleyHamza;InsaHandschuch; 海斯；SharliHemraj；KolsaerHjalmarRichter；LiviaHollis；RriHolmberg；DavidHyes；HeeweoHy；KariJehle；KatieKeega；JssiKiviloto；JessicaKowler；NicolasKraovitch；YohyLee；经济和财政部(乌拉圭)；博西·马蒂娜；马克·马特奥；马克·马特奥；梅克·哈里奥斯基·里奥斯基；埃里奥斯基·里奥斯基·里奥斯；埃里奥斯·里奥斯基·里奥斯；埃里亚·桑德·里奥斯基·里奥克·里科拉诺；埃拉·萨奥卡·里奥瓦 报告设计由Simpelplus完成，编辑由EpsteinWords完成。本报告已作为市场实施伙伴关系技术工作计划的一部分制定。 执行摘要 9 前文 7 目录 CHAPTER1 Introduction 12 CHAPTER2 碳税和排放权交易系统 18 CHAPTER3 碳信用- 市场和机制 35 CHAPTER4 Conclusion 57 附件 附件A-定义 60 附件B-方法 和来源 65 ENDNOTES 68 数字列表 图1定价政策生态系统和报告范围14 图22015-2021年全球总碳价格（美元2023)16 图3随着时间的推移，各国收入组的ETS和碳税吸收 (2005-2024)19 图4碳税和碳税地图ETS21 图5ETS和ETS覆盖的全球温室气体排放量碳税22 图6所涵盖的潜在温室气体排放量的指示性估计 不同的碳定价工具和国际倡议24图7截至2024年4月1日的ETS和碳税的价格和覆盖面25 图8年最大的ETS和碳税的名义价格操作27 图9全球收入随时间的演变29 图102022年碳税和ETS的收入使用情况30图11已实施ETS和碳涵盖的部门taxes32 图12ETS中的碳信用额使用和碳taxes33 图13政府信用图机制37 图14碳排放机制和市场的类型段39 图15按项目类别分列的独立发行和退休情况 信用机制，2018-202341 图162018年至2023年按入账机制类型划分的年度注册42 图17按项目类别分列的独立年度注册份额 机制从2018年到2023年43 图18要求的2021-2025年活动的潜在发行 按东道国和项目类型划分的过渡44 图19按东道国分列的退休人员分配给主要 2023年市场46 图202021年4月至2024年4月1日的交易所交易（ET）价格和 ET的年平均值与非处方药之间的比较 价格(OTC)49 图21减排挂钩债券的工作原理54 盒子列表 方框1超越直接碳定价15 盒子2了解碳信贷市场38 盒子3跟踪退休的目的46 BOX4将减排和清除纳入创新金融工具 53 表列表 表1过去一年国家以下一级的主要碳定价发展20 缩写和首字母缩略词 ACCU 澳大利亚碳信用股 ISDA 国际掉期和衍生品协会 BP 英国石油 ITMO 国际转移缓解结果 CBAM 欧盟碳边界调整机制 LoAs 授权书 CCP 核心碳原则 MtCO2e 公制吨二氧化碳当量 CDM 清洁发展机制 NDC 《巴黎协定》下国家确定的捐款 CER 经认证的减排量 nECR 净有效碳率 CFTC 商品期货交易委员会 OBPS 基于产出的定价系统 CO2e 二氧化碳当量 OECD 经济合作与发展组织 COP28CORSIA 28th联合国缔约方年度会议气候变化框架公约国际航空碳抵消和减少计划 OTCPoAsREDD+ 非处方药活动方案减少森林砍伐和森林退化造成的排放 EMDE 新兴市场和发展中经济体 RGGI 区域温室气体倡议 ETS 排放交易系统 SBTi 基于科学的目标倡议 FCPF 森林碳伙伴关系基金 tCO2e 二氧化碳当量吨 GHG 温室气体排放 TCP 总碳价格 I4CE 气候经济研究所 T-VER 泰国自愿减排计划 ICAO 国际民用航空组织 UNFCCC 联合国气候变化框架公约 iCRAFT 能源转型的碳资源创新应用 统法协会 私法的统一 乌兹别克斯坦项目 ICVCM自愿碳市场诚信委员会 IETA国际排放贸易协会 IMF国际货币基金组织 IMO国际海事组织 IPCC政府间气候变化专门委员会 USDUnitedStatesdollar VAT增值税 VCMI自愿碳市场诚信倡议 VCS已验证的碳标准 前言 碳定价可以成为政策制定者激励减排的最有力工具之一，作为综合政策组合的一部分。十年前，碳定价政策仅涵盖全球排放的7％。如今，这些工具涵盖了近四分之一。 随着碳定价和碳市场的不断发展和增长，以及新的计划和工具的引入，人们有一些理由感到乐观 。 导致收入在2023年达到创纪录的1,040亿美元。有希望的是，大部分收入用于气候和自然相关项目。 实施的工具总数也有所增加：今天，有75个国家碳定价工具在运行-最近在澳大利亚，匈牙利，斯洛文尼亚，台湾，中国和墨西哥的次国家计划进行了努力。 这些政策也越来越适应国家背景和新部门。包括巴西、印度、智利、哥伦比亚和蒂尔基耶在内的大型中等收入国家在实施排放交易计划方面取得了显著进展。虽然电力和工业部门仍然占碳定价覆盖范围的大部分，但其他部门也取得了进展，包括国际航空、航运和废物。中国、越南、泰国和新加坡等国家也越来越多地寻求碳定价政策和碳市场之间的互补性，将碳信用框架纳入其政策组合。这种方法可以支持国内定价工具，并帮助碳价格信号到达未发现的行业。. 尽管今年的报告概述了积极的趋势，但更高的定价和更广泛的覆盖范围对于真正释放碳定价的潜力至关重要。这将需要政治承诺、更强有力的全球框架和倡议，以分享有助于推动雄心的最佳做法。时间不在我们这边，因为各国将需要进一步，更快地采取行动，以果断地弯曲排放曲线并保护宜居星球。 年度状态和趋势报告提供了有关碳定价关键发展的客观和最新信息，反映了我们为成为世界级知识银行所做的努力。这是我们整体努力的一部分，以支持全球各国了解和制定全面的碳定价政策，包括通过我们的市场实施合作伙伴计划。 我希望今年的报告将像以前的报告一样，告知，影响和激励政府，私营部门合作伙伴和民间社会利益相关者支持为碳定价的政策，并帮助果断地弯曲排放曲线。 詹妮弗·萨拉 世界银行气候变化小组全球主任 执行摘要 执行摘要 在过去的一年中，碳定价的采用受到限制，但中等收入国家的吸收迹