利用贸易创造更多更好的就业机会（英）2024

|贸授易权|、公授投开权资贸披公和易贸露开竞、披争易投贸露力资易授、和、权竞投公争资 |贸易、授投权资公和开竞披争露力 贸易、投资和竞争力|贸易、投资和竞争力 繁荣洞察系列 为更多和更好的工作而利用贸易 MarylaMaliszewska和DeborahWinkler 此出版物的经过验证的再现性软件包可在http://regiibility.worldbank.org,单击here直接进入。 为更多和更好的工作而利用贸易 MarylaMaliszewska和DeborahWinkler ©[2024]国际复兴开发银行/世界银行1818H街西北华盛顿特区20433电话：202-473-1000互联网：www.worldbank.org 这是世界银行工作人员与外部贡献者共同完成的工作。本报告中的发现、解释和结论并不代表世界银行、其执行董事会或其所代表的各国政府的观点。 世界银行不对本作品中包含的数据的准确性、完整性和及时性负责，并不承担因数据中的任何错误、遗漏或差异而导致的责任。也不因使用或未使用此处所述的方法、过程或结论而承担责任。地图上显示的边界、颜色、面值及其他信息并不代表世界银行对任何领土法律地位的任何判断，也不代表世界银行对该等边界的认可或接受。 此处nothing丝毫不构成或应被视为限制世界银行的权利和豁免，所有这些权利和豁免均明确保留。 权限和权限 本作品的内容受版权保护。尽管如此，世界银行鼓励传播其知识，因此只要完整引用本作品，本作品的全部或部分内容可以用于非商业目的的复制。 关于权利和许可的任何查询，包括附属权利，请联系WorldBankPublications,TheWorldBankGroup,1818HStreetNW,Washington,DC20433,USA；传真：202-522-2625；电子邮件：[在此处填写电子邮件地址]。pubrights@worldbank.org. 封面照片:©tfk/AdobeStock文件#687035400。照片已使用AI生成。重复使用需要进一步的许可。 TABLEOFCONTENTS 前言i Acknowledgmentsii Abstractiii 执行摘要1 1.Introduction3 正在进行的辩论4 重新审视6 2.贸易和就业水平8 3.贸易和劳动收入15 4.贸易和劳动生产率19 5.贸易和就业质量22 6.主要消息27 附件A：背景研究30 尾注31 参考文献32 盒子 方框1：关于贸易和劳动力市场结果敞口的新跨国数据库6 方框2：本报告调查结果背后的估计策略11 数字 图1：1995-2018年间，出口在总就业中的平均占比逐步上升 图2：出口就业人数急剧增加，但在低收入和中等收入国家随后下降10 图3：就业水平与贸易敞口正相关12 图4：更多融入全球经济的公司雇用更多女性13 图5：劳动收入随着贸易敞口而上升16 图6：贸易敞口与发展中国家劳动收入不平等减少有关17 图7：劳动生产率随贸易敞口而上升20 图8：出口活动的劳动生产率总体停滞不前21 图9：出口增长较快时，受薪就业占总就业的比重较高23图10：随着国家发展，出口中良好工作的份额增加25 i 为更多和更好的工作而利用贸易 繁荣洞察 前言 在接下来的10年里，全球南方将有11亿年轻人成为劳动年龄人口（AjayBanga,2023）。然而，预计在这段时间内只会有3.25亿个新工作岗位被创造出来。除非这一差距得到填补，否则终结全球贫困的机会似乎微乎其微。 贸易长期以来一直被视为经济增长和就业的驱动力。但今天，随着“过度全球化”的指责和全球不确定性加剧，这一观点正在受到重新评估。开放贸易的广泛利益是否超过了对个人工人、个体及社区的成本？在当今全球环境下，更深入的贸易一体化有可能创造更多更好的就业机会吗？而这些就业机会又是通过哪些渠道创造的呢？正是出于这些问题，《利用贸易创造更多更好就业》这项研究应运而生。 重新评估贸易与就业之间的证据需要详细国家数据，并按部门、企业及职业细分 。本报告六项背景研究中的一个重要成就是汇集了各国劳动力市场结果的一致性数据库。基础数据和分析已作为世界银行致力于可复制性的承诺的一部分而公开提供。 研究证实了贸易在创造就业、提高劳动报酬、促进正规就业以及增加女性就业方面发挥的积极作用。但必须承认的是，整体数据并不代表每个人都能从中受益。同时，也存在过渡成本。需要一个全面且可操作的政策框架，以最大化贸易带来的整体劳动力市场收益，同时尽量减少对工人的调整成本，并根据不同的人群、行业和地区制定不同的政策。 相反，政策制定者可以利用贸易带来的就业和增长的好处，并通过采取措施应对转型中的旧挑战以及技术变革和全球经济放缓的新挑战，来弥补政策环境的不足 ，而不是将失业或就业不安全感归咎于贸易。 MonaHaddad 贸易、投资和竞争力总监 Acknowledgments 这份报告《通过贸易创造更多更好的就业机会》由玛丽拉·马利谢夫斯卡和黛博拉·温克勒（共同任务团队负责人）在MonaHaddad（贸易、投资和竞争力部门主任 ）、塞巴斯蒂安·德苏斯（全球贸易和区域整合单位实践经理）以及安东尼奥·努西弗拉（前任实践经理）的总体指导下完成。作者感谢马丁·拉马在最终报告起草过程中提供的宝贵建议和支持。本项工作得到了贸易信托基金的支持。 本报告概述了以下核心团队成员所开展的基础研究：LuisAguilarLuna、HagenKruse、PiotrLewandowski、KarolMadón、IsraelOsorio-Rodarte、BrendaSamaniegodelaParra、BenShepherd、EugeniaSuarez、EmmanuelVazquez和GaaitzendeVries的研究成果。ErwinCorong、MalinLinneaSofiaEd、ElcinKoten 、HansLofgren、DominiquevanderMensbrugghe、MatteoMorgandi和WenJeanYuan也做出了宝贵的贡献。 作者们对BruceRoss-Larson和ChrisWellisz提供的出色编辑支持表示衷心的感谢 ，对NaKyoungKang提供的设计表示感谢，并对YoujinChoi在出版过程中提供的有益指导表示感谢。他们还感谢LuisAguilarLuna在数据可复制性试验中的领导作用，以及PechiyappanMuthukumar创建出口活动仪表盘的工作。TanyaCubbins提供了卓越的行政协助。 作者也非常感谢两位作者研讨会的参与者们，他们在会上担任了主持人、评论人和演讲人的角色，包括ErhanArtuç、PauloBastos、EddyBekkers、ClaudiaBerg、MaxiCali、ThomasFarole、AnaFernandes、GladysLopez-Acevedo、DouglasNelson、BobRijkers、RaymondRobertson、DariaTaglioni、EnxhiTresa和JorgeTudelaPye。 此外，作者感谢世界银行的同行评审员提供的宝贵意见，这些意见极大地帮助提高了报告的质量：ErhanArtuç、MaryHallward-Driemeier、ClaireHollweg、DinoMerotto和NithinUmapati。 additional有益的建议还收到了AartKraay、DanielLederman、GladysLopez-Acevedo、GauravNayyar和ShuYu的宝贵反馈。最后，这项工作得益于与PaulBrenton、CarlosCastelan、HarryEdmundMoroz、JakobEngel、BernardHoekman和HernanWinkler进行的有益讨论。 Abstract 贸易暴露传统上被视为创造就业和减少贫困的关键因素，但在全球劳动力市场动荡和保护主义趋势的影响下，其有效性受到质疑。本报告基于六项基础研究，利用1995年至2019年的分拆数据，探讨贸易对就业的复杂影响。具体而言，它考察了不同收入水平国家中贸易暴露对就业创造、劳动报酬、生产率以及就业质量的影响。研究发现，贸易暴露，尤其是在出口和全球价值链方面，与就业增加有关，特别是在制造业领域，这还与女性劳动力参与度提高相关。较高的贸易暴露与劳动报酬增加相关，在低收入和中等收入国家中，由于全球价值链的整合，工资不平等有所下降。随着出口增长，劳动生产率得以提升，尤其对低技术制造业和农业中的非熟练工人有利。更多的出口也提高了就业质量，促使就业向有薪职位和高附加值活动转变，而不仅仅是生产领域。然而，报告指出，贸易暴露对低收入国家的就业数量或收入不平等几乎没有显著的促进作用。此外，研究还发现，在2007年全球金融危机之后，贸易对就业、收入和生产率的积极影响有所减弱。这些发现为未来就业和贸易政策策略提供了见解。 iv ©PRASANNAPIX。AdobeStock文件#591373215。重复使用需要进一步的权限。 ES. 执行摘要 创造更多的高质量就业机会是旨在减轻贫困和收入不平等、同时培养公民使命感 、尊严感和凝聚力的国家的重要目标。传统上，贸易暴露被视为实现这些目标的强大工具。贸易暴露描述了企业、行业或经济体因通过诸如进入出口市场或采用外国技术等机制而受到贸易影响的程度。然而，近年来贸易与就业之间的有益联系受到了质疑。无论是发达国家还是发展中国家的劳动力市场都因快速的技术进步、生产地点转移和激烈的进口竞争等因素而经历了动荡。与此同时，贸易还受到政策转向更加保护主义以及一系列冲击的影响，这些冲击对全球供应链的可靠性产生了怀疑。 这份报告旨在公正地揭示贸易与就业之间关系的可靠证据。为此，它借鉴了六个回顾性的实证研究，使用了大量国家（涵盖所有发展水平）的新型细分数据。报告并未提出具体的政策建议，而是呈现了以下关键发现，结论是贸易对发展中国家的工人是有益的： 贸易和就业水平：在所有收入水平的国家中，依赖出口的工作数量和占比在1995年至2018年间持续增加。这一扩张涵盖了为商品和投入品供应国内部门所创造的就业机会。 并且与出口产业提供服务。更大的贸易暴露程度与就业增加相关。这种关系尤其强烈体现在中间投入品的进口上，这些中间投入品用于国内生产和出口生产。对于出口和参与全球价值链的情况，这种关系也尤为强烈，尤其是在制造业领域。参与国际贸易的制造企业相对于不参与国际贸易的企业而言，其员工中女性的比例始终更高。 贸易和劳动收入：不断增加的贸易暴露也与更高的劳动收入相关。贸易增长对劳动收入的影响比其对行业内岗位数量的扩展更为显著，这意味着在职员工直接获益，尤其是在商务服务领域就业的员工。随着全球价值链深度融合导致常规密集型就业增加，低收入和中等收入国家的工资不平等现象减少。相比之下，在高收入国家，这种整合通常会减少常规密集型任务，从而扩大工资差距。 贸易与劳动生产率：以每位工人创造的价值衡量的劳动生产率随着出口量的增长而提高。这些联系在制造业（尤其是低技术领域）和农业中尤为紧密。这对发展中国家来说是一个积极的信号，因为这些部门主要雇用的是非熟练劳动力。 贸易和就业质量：随着出口的增长，就业质量得到提升。就业质量的改善包括向更高薪酬的工作岗位转变以及在非生产领域从事更高附加值的活动。 尽管分析也支持一些担忧，首先，与中等收入国家不同，低收入国家的贸易暴露并未似乎创造大量就业机会，也未显著减少劳动报酬不平等。其次，就业、劳动报酬和生产率与贸易暴露之间的积极联系在2007年全球金融危机之后已经减弱。 承认贸易与就业之间深刻的关系，本报告所得的见解有助于塑造未来有关就业和贸易的战略。 ©moofushi。AdobeStock