电动汽车充电基础设施的公平性

摘要

美国交通系统存在着加剧不平等和种族主义的历史，导致有色人种社区面临更高的交通污染水平和更差的健康状况。电动汽车的普及可以改善空气质量，但如果不考虑不平等问题，可能会加剧现有的差距。联邦政府通过基础设施投资和就业法案（IIJA）等计划为公共充电站网络投资了巨额资金，并要求至少40%的投资收益用于弱势社区。

本文提出了一种框架，用于评估充电站投资如何影响城市地区的公平性。该框架基于认可正义、分配正义、程序正义和恢复性正义的原则，并考虑了以下因素：

• 复合不平等：种族财富差距、种族主义住房政策、汽车拥有率、公共交通可达性和医疗保健可及性等因素相互作用，导致有色人种社区在交通污染暴露、经济发展和移动性方面处于不利地位。
• 可及性：确保充电站靠近用户，特别是在服务不足社区增加充电站数量。
• 可负担性：确保充电价格负担得起、透明且易于理解，并通过增加竞争来降低价格。
• 电动汽车拥有率：采取措施促进电动汽车在低收入社区和少数族裔社区的普及，例如提供税收抵免和补贴。
• 程序正义：让社区居民参与充电站位置和所有权模型的决策过程。
• 恢复性正义：创造就业和企业机会，修复历史污染，并改善社区内的环境和社交条件。

本文评估了CIF第一轮资助的项目的质量，发现一些项目通过增加弱势社区中的充电站数量、投资多模式充电站和开展社区外展活动来改善公平性。然而，其他项目仅声称将改善公平性，但没有提供有关如何确保社区真正受益的信息。

本文的结论是，公共充电站投资的公平性需要仔细规划和社区参与。通过考虑复合不平等因素、提高可及性和可负担性、促进电动汽车的公平采用、让社区参与决策过程以及创造经济机遇，充电站投资可以有助于减少现有的不平等现象，并改善所有人的结果。