本文研究了2009年H1N1流感大流行期间巴西圣保罗州学校关闭对学生学习成果的影响。研究发现,即使是相对较短的学校关闭期(2-3周)也导致了显著的学习损失,尤其是在数学方面。
研究采用双重差分(DiD)和三重差分(TD)方法,比较了选择延长寒假的市镇与未延长寒假的市镇,以及市内州立学校和市立学校之间的差异。结果显示,在地方管理学校中,数学成绩下降了0.21个标准差,相当于至少六周的学习损失;在州立学校中,数学成绩下降了0.26个标准差,相当于至少九周的学习损失。阅读成绩的下降仅限于州立学校,下降了0.19个标准差。
分位数处理效应估计表明,学校关闭的影响在数学测试分数分布的较低尾部更为显著,这意味着学校关闭对学业成绩较低的学生群体的影响更大。研究还发现,地方管理的学校比州立学校更能应对学校关闭的负面影响,这可能与地方当局更接近政策实施地,能够更好地识别并针对人口需求采取行动有关。
研究探讨了学校关闭影响背后的三个潜在机制:校长的管理技能、教师缺勤以及学校课程完成情况。研究发现,校长管理技能较高的学校受到的负面影响较小;教师缺勤加剧了学校关闭的影响;而学校课程完成情况较差的学校也更容易受到负面影响。
总而言之,本文的研究结果表明,学校关闭,即使是相对较短的关闭期,也会导致显著的学习损失,并且对学业成绩较低的学生群体的影响更大。地方管理的学校比州立学校更能应对学校关闭的负面影响。这些发现对政策制定者具有重要意义,有助于他们设计有效的政策来减轻学校关闭对学生学习成果的负面影响。