在撒哈拉以南非洲(SSA) 的小农农业部门扩大可再生能源(PURE) 的生产使用

在撒哈拉以南非洲(SSA) 的小农农业部门扩大可再生能源(PURE) 的生产使用 2024年2月7日 | 肯尼亚内罗毕鲁班上希尔Radisson Blu酒店 | 编制人：本森·伊里里、安德森·切姆贝、维克托·奥提恩诺、道格拉斯·隆、兰文·康赛索和金塔希·伊基奥 概述 CONTENTS 1Overview2Introduction3论坛成果7后续步骤7参与者10参考文献11Acknowledgements11更多信息11关于 WRI 非洲 2024年2月7日，在肯尼亚内罗毕举办了一场高级别利益相关者咨询论坛，主题为在西非（SSA）扩大可再生能源（PURE）的生产性利用。该论坛由世界资源研究所（WRI）非洲、斯拉姆能源研究中心、CS莫特基金会、宜家基金会、英国PACT和良好能源基金会共同主办。此次会议汇集了来自PURE生态系统超过100位的利益相关者。参与者涵盖了PURE资金与投资机构、PURE设备供应商、国家及地方层面的政策制定者，以及致力于支持能源获取和小农户农业部门的发展组织。（参见第7页的参会人员名单）。 这些会议纪要反映了参与者的展示和讨论，并不一定代表世界资源研究所或其他参与机构的观点。 高级别活动的会议记录包括讨论小农农业价值链中 PURE 机会的范围，扩大 PURE 技术部署的障碍以及释放 PURE 潜力所需的优先干预措施 - 包括不同利益相关者为机会的优先排序所需的数据。由 PURE 生态系统中的主要参与者组成的两次小组会议，并辅之以焦点小组讨论，进一步丰富了论坛的成果。第一次小组讨论的重点是更好地了解东非地区小农农业部门提供的 PURE 机会的规模，而第二次会议的重点是在该地区扩大 PURE 解决方案所需的优先干预措施。此后，与会者组织了围绕四个主要类别的 PURE 行为者的焦点小组讨论，包括金融家，PURE 设备供应商，发展伙伴和决策者(国家和国家以下) 。每个代表。 群体分享了他们在扩大PURE过程中遇到的关键挑战的行业经验，以及他们提出的解决方案套件，以应对这些挑战，包括用于指导PURE投资决策的具体数据点。 以下是在 SSA 中扩展 PURE 所需的优先干预措施的关键建议 ： ▪需要细粒度的数据和信息来帮助展示可再生能源的有效利用▪能源（PURE）机会对于关键利益相关者至关重要。支持终端用户，包括小农户、农业企业创业者以及微型企业。▪中型企业 (中小企业) ， 发挥其在纯价值链中的作用。▪迫切需要弥合可用融资与PURE市场需求之间的差距。支持次国家政府在其推动小农户农业领域规模化发展过程中发挥关键作用。 INTRODUCTION 根据IEA等（2023）的研究，撒哈拉以南非洲有5.67亿人无法获得电力，这占全球无电人口的85%。到2030年关闭这一接入差距将需要将当前每年电气化率翻倍。然而，仅提供电力接入并不能带来经济发展，除非它与能改善生计的收入生成活动相结合。这样一来，提高了能源的可负担性，并推动了对更广泛的能源密集型服务的支持，从而进一步能源投资。这就是“可再生能源的有生产力使用”（Productive Use of Renewable Energy，简称PURE）概念的核心思想。通过推广PURE来刺激电力消费需求，对于同时解决能源接入和经济社会挑战至关重要。PURE几乎可以应用于任何行业，包括农业（如灌溉和谷物磨粉）、商业和工业活动（如木工、裁缝和焊接）、服务业（包括电动出行、酒吧和餐馆等）以及医疗保健。农业部门提供了在整个价值链中整合能源需求的关键机会，从太阳能水提灌系统（SWP）的供应，到冷却、干燥、农产品加工和农村运输等。 随着气候变化影响的不断加剧，以及非洲撒哈拉以南地区日益增长的食品需求，通过保护自然、减少食物损失和恢复生态系统的方式增加农业生产变得至关重要。循环性食物系统是实现可持续食物生产所需方法的核心。现有数据和证据表明，对小农户和农村经济发展而言，PURE所带来的显著社会和经济效益，同时对环境产生积极影响。然而，这些机会大多未被充分利用，即便在试点干预措施实施的情况下，规模扩展也有限制。支持产业参与者，包括投资者、PURE设备供应商以及最终用户，扩大这些干预措施将至关重要。 在此背景下，世界资源研究所（WRI）及其合作伙伴组织了一个“高级利益相关者咨询论坛”，旨在探讨超越现有小农户农业部门试点项目中，扩大PURE采用所需的干预措施。会议的成果以主要建议的形式记录在下一部分，这些建议是生态系统各参与者为了实现PURE解决方案的可持续扩展所必需采取的行动。会议旨在从试点项目中总结经验教训，同时针对以下关键扩展挑战领域提出解决方案： 1. **知识和技术转移**：加强知识和技术创新，确保它们能够有效地传递给小农户，促进PURE解决方案的采纳和应用。2. **政策和法规框架**：建立有利于PURE技术发展的政策和法规环境，包括补贴、税收优惠以及对创新的鼓励政策。3. **资金与投资**：增加对PURE项目的资金支持，包括公共和私人投资，以促进其发展和推广。▪ ▪PURE 在东非地区的机会规模是多少 ？ 2 | WRI. ORG4. **能力建设与培训**：提升相关人员的技术和管理能力，通过培训和教育项目增强他们实施PURE解决方案的能力。5. **市场准入与分销网络**：构建有效的市场准入机制和分销网络，确保PURE产品和服务能够触达目标用户群体。6. **社区参与与合作**：鼓励社区内部的合作与参与，利用社区的力量推动PURE解决方案的本地化和适应性改进。7. **监测与评估体系**：建立全面的监测与评估体系，定期评估PURE解决方案的实施效果，收集反馈并调整策略以优化成果。所需的关键数据和信息有哪些对于投资者和供应商进行投资决策至关重要？此类数据和信息的来源及提供者又是哪些？ ▪需要采取哪些政策和监管干预措施来促进金融和投资的流动▪The scale and speed needed to unlock SSA ’ s PURE sector? What are the lessons and ex perience on sustainable and scalable business model used by funders and suppliers of PURE equipment? 论坛成果 以下是论坛中每个关键建议的描述 ： 建议1：需要细化数据和信息，以帮助向关键利益相关者展示可再生能源（PURE）机会的可用生产力利用情况。 尽管一致认为小型农户农业领域对PURE存在众多机遇，关键利益相关方，尤其是金融家/投资者以及PURE设备供应商，缺乏恰当的细化数据和信息以做出投资决策。每位这些利益相关方都有其独特的需求数据，这些数据对于识别可行的PURE市场并优先考虑干预措施至关重要。实际上，在会议上出现的金融家和投资者争论指出，可融资的PURE项目管道的缺乏是阻碍快速资本流动至这些机会的主要障碍之一。 这些利益相关者认定的一些关键数据和信息，对于指导投资决策至关重要，包括：纯净机会的位置与规模；种植作物类型及其生长模式；解锁机会所需的纯净技术类别与规模；整合清洁能源后预期的影响（包括社会、环境和经济效益）；农村人口的购买力；小型农户组织信息（例如农民合作社）；可用水体和地下水资源的数据；以及与目标市场的联系（包括与购货方签订合同等形式的保障）。其他优先数据和信息需求还包括获取资金或信贷服务的途径，农业企业的信用历史及历史收款效率，互联网连接性，以及移动电话渗透率等。 行动入口点▪为了解决纯粹机会的数据和信息不足问题，需要建立一个集中的数据共享平台，供所有利益相关 者访问。该平台应包含详细的数据，使发展合作伙伴能够识别并优先考虑高影响力纯粹机会，同时帮助投资者做出明智的投资决策。同样，这样的平台有助于纯粹设备供应商识别他们可以扩展纯粹技术市场的领域，同时通过增加对可用纯粹技术的意识以及它们的经济潜力，为纯粹技术的最终用户（如农民合作社）带来好处。▪农业实践。能源接入探索器（EAE）——一个利用地理空间映射来可视化和识别清洁能源市场需 求的互动平台——可以为行业协会寻求的在线数据共享平台提供宝贵的输入。 建议2：需要为最终用户，包括小农户、农业企业创业者以及微、小型及中型企业（MSMEs）提供支持，以发挥其在PURE价值链中的作用。 会议参与者强调了农业企业创业者，特别是小型和微型企业（MSMEs），在非洲撒哈拉以南地区（SSA）推广纯净能源（PURE）过程中扮演的关键角色，尤其对于农村地区的农户。新兴的商业模式，如先用后付（Pay-As-You-Go, PAYG）和能源即服务（Energy-as-a-Service, EaaS）被突出为帮助小农户接入纯净技术的创新方法，通过降低高昂的前期成本，同时为投资者和最终用户创造双赢伙伴关系，这些模式需要得到支持以实现规模扩大。 然而，与会者还观察到，尽管能源供应是解锁生产性利用机会的关键投入，但它并非自动确保实现预期结果（如提高农业生产力或改善收入水平等）的充分条件——这些因素对于纯粹（PURE）部门的可持续性和可扩展性至关重要。参与者认为，整合其他互补因素，如能力建设、获取负担得起的资金和进入小农户能够销售农产品的盈利且可持续的市场，对于确保纯粹（PURE）干预措施的可持续性和可复制性至关重要。设计和执行纯粹（PURE）计划时将关键行业参与者纳入其中，被确认为确保纯粹（PURE）干预措施可持续性和可复制性的关键组成部分。开幕式发言者以及分组讨论中的发言者还强调了建立合作伙伴关系对于确保这种方法成功的重要性。促进此类合作伙伴关系的作用被认定为关键，而发展伙伴在此过程中的角色被识别为关键。 此外，代表们还强调了确保在PURE干预措施设计过程中终端用户参与的重要性，这是促进干预措施可持续性的关键部分。然而，终端用户对PURE技术可能带来的经济影响缺乏认识，以及在识别合适的技术方面知识有限，被识别为阻碍PURE规模化的主要障碍。因此，需要在开发/供应商或通过与国家和次国家行政机构合作的方式，例如能源中心，对终端用户进行意识提升的投资。这些机构可以作为展示PURE技术的示范场所。同时，解决关于PURE技术质量标准的担忧也被认为是建立终端用户信心的关键。 行动入口点▪ 支持PURE领域的合作伙伴需要同时识别并扶持参与农业产业链的农业企业家和小微企业（MSMEs）。向这一关键群体提供技术援助将使他们能够融入系统，并在其扩大PURE的过程中扮演其应有的角色。▪ 确保此类干预措施的成功以推动农村就业和经济增长。在支持纯粹干预措施的同时，发展合作伙伴还需要确保在设计纯粹干预措施时，选定的纯粹价值链条中所有关键参与者——资金提供者、农产品购买方、纯粹技术提供者以及国家和地方层面的政策制定者——都被聚集在一起，并且所有成功的关键因素都得到充分理解和支持，以确保其可持续性和规模扩大。采用生态系统方法实施的成功纯粹项目的经验教训应被记录并分享，以提供灵感和知识。▪如何设计这样一个模型，以及展示此类方法的优势。小农户，尤其是在偏远农村社区，需要通 过提升其能力来增加对PURE技术、可获取的融资选项和离网市场的认识与理解，从而促进PURE技术的采纳。同样，中小企业，包括农业企业创业者，在该地区的经济发展中也扮演着重要角色。为这些关键利益相关者提供技术支持，帮助他们构建可持续且可扩展的模式以吸引资金和投资至各自的机遇，对于该行业的成功至关重要。 建议 3 ： 迫切需要弥合可用融资与 PURE 市场需求之间的差距 论坛的参与者，包括PURE设备的供应商、终端用户代表和合作伙伴，指出了获取资金作为扩大PURE在该地区规模的主要障碍之一。终端用户的资金缺乏，部分原因在于对本地区小农户农业部门的不确定性（包括行业收益的波动性）所关联的风险的感知，被视为挑战的主要因素之一。此外，与会者还强调了对PURE技术的有限了解以及与未达到市场成熟度的技术相关的感知风险，如何导致本地融资机构难以