恢复 Launchpad ： 恢复计划者和从业者的分步指南

景观恢复规划者和实践者的逐步指南 恢复 Launchpad TABLE OF CONTENTS AUTHORS 执行摘要......5指南简介......11 阶段1）范围：应追求何种类型的恢复倡议或项目？......17阶段2）设计：设计恢复项目的关键步骤和流程是什么？......35阶段3）资金：为了将项目从设计阶段推进到实施阶段，需要何种类型的资金？......47阶段4）实施：您如何规划实施？......55阶段5）监控：您如何维持或改进您的恢复项目？......63附录......68注释......78参考文献......78致谢......82关于作者......82关于WRI......83 Mahima Kakani艾伦 · 巴蒂斯塔Ruchika SinghManuel CerveraKathleen Buckingham Karishma Shelar Sofia Faruqi丹尼尔 · S · 苏亚雷斯米格尔 · 卡蒙Paula Ponteli海伦丁费尔南德斯 · 科斯塔Marie DurasamiValter Ziantoni肖恩 · 德威特哈维尔 · 沃曼 LAYOUT Billie Kanfer billiek. design @ gmail. com 版本 I | 2024 年 5 月 建议引用 ：卡卡尼, M., R.辛格, K.巴克福德,等人. 2024. “景观恢复规划者和实践者的分步指南.” 指南. 华盛顿特区: 世界资源研究所. 可在线访问于https://doi.org/10.46830/wrigb.21.00045. 指南旨在帮助用户应用明确定义的标准、实践或流程。 EXECUTIVESUMMARY 恢复不仅仅是植树造林，而是在考虑景观、人们及其优先事项的基础上。这份指南书提供了采用景观方法进行恢复规划与实施过程的分步概述。从范围、设计、融资、实施到监控的五阶段框架指导新进入者和实践者，从项目启动到完成，整合来自各类恢复实践者的良好做法，构思一个项目。指南书讨论了每个阶段应考虑的关键步骤，并为开发者提供了一个检查表，用于跟踪他们使用景观方法进行的进度。 HIGHTS INTRODUCTION 如非洲的AFR100地区联盟和拉丁美洲的Initiative 20x20等区域联盟也承诺推动1.5亿公顷土地的恢复工作（AFR100 n.d.; Initiative 20x20 n.d.）。 ▪景观恢复具有多方面的益处——社会、经济和环境。认识到这一点，全球性的倡议如《波恩挑战》和《纽约森林宣言》，以及区域性倡议如非洲的AFR100和拉丁美洲的20x20倡议，已经承诺恢复数百万公顷的土地。▪到 2030 年恢复。 政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change）于2021年发布的关于气候变化物理基础的报告强调了加速减缓和适应措施的必要性（IPCC 2021）。森林和景观恢复日益被视为一种气候策略，能够增强社区韧性、生物多样性保护、食品安全与水资源安全、能源获取，同时改善生计并提供绿色就业机会。 超过90%的恢复承诺来自发展中国家，在这些国家，可持续的土地使用是实现一系列SDG（包括SDG 1（消除贫困）、SDG 2（零饥饿）、SDG 5（性别平等）、SDG 6（清洁水资源和卫生）、SDG 15（陆地生活）和SDG 17（目标伙伴关系））的基础（Bonn Challenge 2020b）。在这些国家中，恢复工作有望同时实现环境和发展的成果。以正确的方式进行，通过种植树木、自然再生或森林保护实现的恢复可以减少贫困，提高获取食物、清洁水、能源以及地方健康的机会，同时还能增强女性和边缘化群体的地位（Berrahmouni等，2015年）。 超过70个国家级和次国家级政府、地区性倡议以及私营部门机构已承诺达到国际承诺中设定的目标。承诺包括《纽约宣言》关于森林的声明、《波恩挑战》的目标，即到2030年恢复35亿公顷退化土地和森林（波恩挑战2020a）、联合国十年生态系统恢复计划，以及联合国可持续发展目标（SDGs）。这些承诺的实施有潜力封存超过15.7亿吨碳（Gichuki等，2019年）。私营企业也承诺通过自然解决方案实现净零目标。例如，《一万亿棵树誓言》为公司提供了在未来十年保护、恢复和种植树木及森林的机会（1t.org，未定）。 为了将大规模恢复承诺转化为项目级别的实施，恢复规划者和实践者需要明确的路径、工具和指导原则，以开发出生态可持续、社会包容且经济可行的恢复项目。 ▪本指南手册引导恢复规划者和实践者（项目开发者、资助方和实施者）通过一个五阶段框架进行恢复项目的规划过程：范围界定、设计、融资、实施及监控。这一过程涵盖识别恢复机会、设计价值链条、筹措和分配资源、在现场实施项目，最后，持续监控项目表现。 转变景观恢复从政治承诺到大规模实施需要显著且持续的投资。此外，恢复工作需要进行重大能力建设，以确保不同地区和背景的利益相关者理解关键指导原则、流程和资源。为了推进工作，我们需要识别出多样化的合作方都能使用的明确路径，以便提升其对恢复工作的理解，撬动资金，并最终推动、维持或强化各地的多样化恢复倡议。 ▪任何地区的利益相关者可以使用该框架追踪项目在所有五个阶段的进展，辅以每个阶段由实践者广泛认同的考虑事项清单。 关于本指南 无论是通过农林复合经营、恢复还是自然再生。指南将恢复定义为包括景观中商品或修复产品的价值链。本指南讨论的方法、阶段和原则适用于其他开放的自然生态系统项目以及海洋景观，但这些内容并非本指南中的重点讨论内容。 为了创建本指南中介绍的框架 ， 我们采用了三管齐下的方法 ： 此指南书提供了景观方法视角下恢复规划与实施过程的步骤性概述。在不断演进的过程中，景观方法论有多种定义。该方法论在规划自然资源管理、考虑生产用地与环境及生物多样性目标之间的权衡时，能够实现区域的经济、社会和环境目标。它为解决土地退化问题、保护自然资源、提升当地收入和生计提供了一个框架，聚焦于人，并促进关键利益相关者的合作。系统性地应用于规划与实施的景观恢复方法论，可以实现兼顾保护与减贫的目标，进行适应性管理。这要求考虑基本原则、明确权利与责任、景观的多功能性、参与式监测、韧性以及利益相关者参与（Sayer等，2013年）。 1. 回顾文献以识别现有的恢复实施指南，并确定是否存在针对恢复规划者和实践者资源的缺口。回顾显示，大多数这些指南仅针对特定类型的恢复干预、生态系统类型和地区，且未将性别平等和社会包容、融资或监测考虑作为重点内容包含在内。 动员恢复 我们确定了恢复项目的五个基本阶段 -范围、设计、财务、实施和监控——被发现是每个恢复项目中普遍存在的。每一阶段都探讨了执行有效恢复操作最为关键的步骤，随后附有核查清单，帮助开发者跟踪进度，并确保在启动新项目之前，所有要点都已经考虑周全。 基于作者与100多家参与世界资源研究所（WRI）、WRI巴西、WRI印度和WRI墨西哥的恢复项目开发者、资助方及实施者多年互动的经验，深入理解国家层面恢复实践者的具体需求和要求。此综述性工作导致了制定出一个普遍适用的五阶段框架的第一稿。 阶段 1. 范围 范围界定评估任何潜在项目地点的生态、社会、经济、财务和监管背景的过程，以确定恢复最可行的地方。识别景观及其目标优先级的顺序可能因主导恢复倡议的是新项目开发者还是本地社区而有所不同。 3. 对跨研究、投资、业务和实施领域的恢复规划师和实践者进行访谈。 指南提出了一套框架，适用于（新）规划者和实践者，他们在关注恢复工作时，从头到尾构思一个项目并整合来自各种恢复实践者的好做法。此指南也可用于正在进行的恢复项目中，以填补任何空白并重新评估考虑因素。 指南将世界资源研究所（WRI）现有的工具和知识产品进行整合和深化，在一个清晰、精炼的地方提供了一条综合性的修复规划路线图，以供修复规划者和实践者使用。大多数修复案例都以树木为主要的修复介入形式。 ▪定义恢复目标 ：规划者和实践者应理解其恢复行动的动机，无论是为了保护生物多样性、保存文化、增强社区韧性、还是生产食物和产品。 减轻气候风险 ， 维护土壤 ， 管理水 ， 生产能源 ， 或者这些动机的混合。 通过参与式咨询过程，探讨土地的所有权、生态状况和监管要求。 ▪这些资源可能需要多种形式的知识、访问或实现工具。 参与并建立伙伴关系 ：与政府到研究机构的合作伙伴进行协同合作，有助于推动关键活动和资源的整合，从而扩大项目的资金来源和影响力。 ▪绘制恢复机会并优先考虑景观和干预措施 ：规划者和实践者应通过基于最佳可用数据和分析的参与式、咨询过程来确定哪些区域最适合进行恢复。这一过程应由景观中的利益相关者驱动，考虑到景观中碎片化和退化的规模以及适当恢复措施对生态系统恢复潜力，确保过程的有效性和针对性。 ▪确定价值主张 ：识别并传达项目独有的价值，通过支持恢复目标，可以使项目为未来的资助者和合作伙伴做好准备，具体情况下如此。 协议、标准和认证 ：根据受众或项目类型，考虑是否采用任何可持 ▪续性准则、标准或认证可能有助于实现项目的既定目标，以及这些是否涉及项目监控或就业创造等，以满足认证要求，这一点可能颇具帮助。 阶段 2. 设计 设计有效的项目需要计划者和实践者概念化、定义并在实施过程中组织所有内部和外部流程。 ▪确定关键的有利条件和障碍规划者和实践者应识别目标景观中恢复工作的关键成功因素和障碍，重点关注任何促进激励、土地和树木所有权安排、生态限制与机遇、利益相关者参与、所需能力建设水平，以及当地社区的认同。 阶段 3. 财务 ▪定义恢复干预:基于初步分析阶段所进行的评估，规划者和实践者可以根据项目地点的生态和社会经济条件，以及预设的恢复目标，来确定哪些恢复干预措施最为合适。 融资将任何项目从设计阶段推进至实际实施的关键步骤之一，通过高效预算管理、资源分配以及资金选项途径，推动项目的执行。 ▪收入来源 ：并非所有项目都会包含商业要素，但确定项目目标是否可能支持提供产品或服务（如木材、咖啡或旅游业）以获取收入，对于规划者和实践者来说是有帮助的。重要的是，在不应相互支持生态和社会恢复目标的情况下，规划者和实践者应仔细考虑引入营利模式的缺点；例如，单一作物耕作可能会导致土壤逐渐失去肥力，并且可能既不符合生态优先事项，也不符合当地的性别化优先事项。 ▪分析权衡并制定降低风险的策略 ：每个项目都伴随着各自的权衡，因此规划者和实践者应比较项目地点和干预措施，以确定如何考虑项目中的权衡，并制定策略以最大程度地减少或管理风险。 ▪管理关键活动 ：一旦当地利益攸关方在业务或实施层面确定了干预措施 ， 就需要规划适当的机构参与。各级性别和社会包容活动应纳入项目的阶段、时间表和资源分配。 ▪选择项目地点:一旦完成了对机会和威胁的分析，规划者和实践者便可以通过定义当前用途、特征、治理等来确定项目地点在景观中的位置。 ▪安全资源:提前规划关键活动将减少无效性，并允许计划者和实践者确保所需的资源以支持项目。 ▪费用:收入来源可能能够抵消所有项目中普遍的成本，如土地、劳动力或种植材料等，所有这些都应被纳入预算之中。 保护工作环境，必须进行培训，并建立适合当地和生态需求的物种及种子网络。 在地方社区中，且所有涉方均接受的情况下。他们还应定期评估额外的财务和政策相关因素。 ▪种植、再生和生长一旦资源和区域准备就绪，工作便可按照种植和再生周期与设计开始，随后进行包括施肥、灌溉或修剪等场地管理活动。 ▪适应性学习和管理 ：一旦面临的挑战被识别和隔离，规划者和实践者可以制定一个计划，以改进其运营、社会和机构治理流程，获取必要的资源，然后实施变化以实现长期可持续管理项目，并发展进一步适应恢复活动的选项，基于现场条件。 ▪融资方案:根据预算的大小、项目类型、地理环境以及当地政策等因素，规划者和实践者需考虑