改善城市发展中的社会成果：从业者指南（英）2024

与AvisonYoung合作 改善城市开发中的社会成果：实践者手册 白皮书2024年8月 GettyImages图片： 内容 前言3 执行总结4 1介绍城市开发中的社会价值 11在建造环境中，什么是社会价值？5 12城市发展在创造社会价值中的作用 7 2社会价值特别工作组与指南8 21社会价值再创造任务小组8 22在城市发展中通过城市发展创造社会价值的挑战9 23《社会价值行动计划手册宗旨与方法》10 24本手册适用于谁以及如何使用它 3《社1会0价值实践手册》11 原则1培养本地生态系统以推动城市发展11 原则2平衡确定性与灵活性。14 原则3将社会价值成果纳入项目设计15 原则4在选择合作伙伴时优先考虑社会价值。18 响应RFPs 第五原则监控和管理与社会的协调一致性20 成果目标 原则6将社会价值嵌入持续的管理中22 结论25 附录26 附录1股东在社会价值创造中的角色26 附录2潜在的用户群体：《社会价值手册》27 贡献者28 脚注30 免责声明 这份文件由以下机构发布： 世界经济论坛作为一个项目、洞察领域或互动的贡献。本报告中的发现、解释和结论是经世界经济论坛促进和认可的协作过程的结果，但并不意味着其结果必然代表世界经济论坛的观点，也不代表其所有成员、合作伙伴或其他利益相关者的整体观点。 2024世界经济论坛。版权所有。本出版物任何部分不得以任何形式或通过任何手段进行复制或传播，包括影印和录音，或通过任何信息存储和检索系统。 改善城市发展中的社会成果2 2024年8月城市发展中改善社会成果：实践者指南 前言 杰夫梅里特 中心主任；世界经济论坛执行委员会委员 马克E罗斯 首席执行长，艾维森永道 2023年1月，世界经济论坛和AvisonYoung与31个国家的代表、全球商业领袖和公民社会组织一道，发起成立了达沃斯建筑文化联盟，这是一项旨在促进更具可持续性、包容性和活力的社区发展的全球努力。 联盟的启动与论坛的发布coincided相伴同时occurred同时论坛的发布theForum’srelease翻译 的of’s所有格 发布release名词全球风险报告2023强调了围绕一系列日益增长的社会风险采取集体行动的紧迫需要，包括生活成本危机、与气候变化相关的压力以及削弱社会凝聚力，这进一步加剧了极化 。 因此，对于大规模的urbandevelopmentprojects ，应对21世纪复杂的社交挑战至关重要。尽管有良好的初衷，但大多数当代的发展政策和规定都不足以充分应对如可负担性、包容性等社会挑战 ，或实现包括弹性、福祉和文化遗产凝聚力在内的社区愿望。社会价值这一术语被用作一个总称，包含这些愿望；在建筑环境中创造和提升社会价值涉及到改善一个地区的经济、环境和社交福祉。 难以定义。它通常具有主观性、定制性和地方社区独特性。因此，其成功难以追踪，社会价值的指标也难以标准化或量化。 为了解决这一挑战，世界经济论坛与AvisonYoung合作创建了本文件中提出的《社会价值操作指南 》。该指南旨在指导公共、私营和社区利益相关者在规划和实施大型城市开发项目时，创造并提升社会价值，并适应其本地背景。它解答了如以下问题：什么是公私部门间为创造社会价值而进行的真正有效的合作的驱动力？哪些创新伙伴模式可以推动社会价值创造？谁可以提供对某个地点和社区的长期维护，以及如何？ 这项指南背后的工作是由论坛的“再生中的社会价值”任务小组共同完成的，该小组由城市领导者、民间社会专家、房地产开发商、机构投资者和国家机构组成。我们衷心感谢我们的任务小组成员为该指南的开发做出了宝贵的贡献，我们认为这是各行业和产业之间持续合作努力的第一个版本 ，旨在提高其工作的成果和长期价值。 此类努力的总体价值不能仅用货币来衡量，因此，在建筑环境中，其社会价值也不能仅仅通过monetaryterms来衡量。 执行摘要 《社会价值实战手册》旨在帮助公共和私营部门共同实现城市发展和再生项目中的社会影响目标。 大规模开发项目历时多年，涉及多方利益相关者 。这甚至对愿意参与的参与者来说也构成了系统性挑战，因此需要采取有意向和结构化的方法来实现转型目标。《社会价值手册》由AvisonYoung与世界经济论坛城市转型中心的合作开发 包含六个原则，以帮助创造社会价值。 将社会价值成果融入项目设计 有效的跨部门合作需要明确、现实且可执行的成果目标定义。采用共同设计原则可以在整个过程中实现有意义的、持续的且具有影响力的社区参与，从产生到交付和运营。 六项社会价值原则 1培育本地生态系统以推动城市发展 无论是公开还是私人发起的项目，在正式的公私伙伴关系之外，建立更广泛的当地利益相关者联盟，为基于共同愿景的有效协作以及推动社会价值创造提供一个基础。 2平衡确定性及灵活性 投资者和开发商需要一定程度的确定性来评估项目或投资所附带的财务和监管风险，同时保持一定的灵活性以适应社会变革。所需条件因融资方式和运营方式的不同而有所区别；例如 ，这可能表现为一个能够经受政治变化的开发机构，或者在成本和时间超支的情况下，采取开发特许权的形式。 4选择合作伙伴时，优先考虑社会价值响应提案请求（RFPs） 项目设立的方式合作伙伴、资金来源和治理结构之间的关系影响着社会价值结果。在选择标准和随后的合同文件中优先考虑核心目标，即使在必要时进行变更，也能确保项目的成功执行。 5监控和管理与社会成果目标的一致性 为了实现透明度和问责制，明确目标、关键绩效指标（KPIs）和指标将有助于创建一个强有力的框架，以在整个项目生命周期内将决策与共享愿景保持一致。 6在持续的管理中嵌入社会价值 持续创造社会价值需要长期的托管稳固基础，即便随着时间的推移最终用户、利益相关者和功能会发生变化。一个如持续管理和监督的社区宪章之类的工具将有助于确保长期投资和社区价值。 改善城市发展中的社会成果 5 1 城市发展中社会价值的介绍 一个发展项目的社会价值可以高度特定于某个地方及其人民：其核心在于提高生活质量 。 什么是在设环境中的社会价值？ 社会价值在筑环境中是情境性和地方性的。定不同的项目将以不同的方式影响人们。一个义它时应采用整体性，平衡社会、经济和环境需社区可能通过改善社交网络而受益，而另一求。根据世界绿色筑委员会，社会价值是筑些社区可能通过绿色空间或就业机会获得价环境对社会个体、社区和企业所有社会影响的累值。鉴于发展对特定地区及其人民的影响可积效益，通过增加的财务和更广泛的非财务指标能非常具体，旨在实现社会价值的团队必须进行衡量。1首先定义他们的项目意味着什么（框1和框2 ）。 框架定义社会责任价值 定义成环境的社会价值：当筑、地点和基础设施支持环境、经济和社会福利，并在这一过程中提升人们的生活质量时，社会价值便得以创造。为任何项目或地区定义社会价值：项目或地区的社会价值定义应包括受该项目或筑资产影响的一群人，以及一组旨在改善其生活质量并因此创造社会价值的达成共识的结果。项目或地方的界定社会价值流程： 根据项目对他们的生活质量可能产生的影响，确定相关利益相关者。理解相关利益相关者的最大利益所在。同意根据相关利益相关者的最佳利益，为项目制定一套定制的社交价值成果。 当地社区应参与所有阶段。注意：过程摘要。 英国绿色筑委员会（UKGBC）来源2： 11 箱1 盒2社会价值框架的一个示例 AvisonYoung，一家总部位于多伦多的全球房地产公司，已开发出一个影响框架，该框架作为一项工具，用于定义社会成果目标和在不同地理尺度上识别相关利益相关者，同时进行管理和监控对齐情况。 通过关键绩效指标（KPIs）和度量标准（见图1）实现与那些目标相关的决策。3本工具旨在协助利益相关者合作、共同创造并共同拥有对特定地点和社区的共同社会影响愿景。 t n n i n t y g s e i u l B C u 一个 o d i m l m P 能源与碳地方经济 资源项目 健康与福祉 循环性凝聚力，文化 并且身份 生物多样性并且自然 多元化，公平并且包容 社会价值主题 1a 1b 1c 2a 12b 22c 33a 3b 3C h T e m 我：I s e 资产 M P tr e K c i s s 样本关键绩效指标和度量标准 地方经济 1就业与技能 A技能岗位数量B学徒岗位数量C提供的培训数量 2生机勃勃 A市中心人流量 B独立零售商占比 C高街提供多样化指数 3创新 A创业公司数量B经济实惠的办公空间占比C数字连接性提升百分比 AvisonYoung来源： 城市发展优先考虑社会价值创造的必要性比以往 基础设施。然而，新冠疫情重创了市镇的资 任何时候都更加紧迫。世界经济论坛的全球风险 本储备，并阻碍了城市的发展。2022年世界 报告2023突显了生活成本危机为未来两年中最严 经济论坛的一份报告中调查的大约一半的城 重的全球风险，同时，大规模强制性移民、社会 市，重新思考城市收入与财政。指出主要 凝聚力下降和社会两极分化等社会风险位列未来 基础设施项目将被推迟，同时92的大城市 十年世界面临的前十大风险之中。 已进入或预期将出现运营预算赤字。 例如，2024年2月的英国政府数据发现，近半数 为了解决这些社会挑战，通常需要大规模的城市 成年人表示他们的生活成本仍在持续上升，大约 发展项目，而这些项目通常在公共和私营部门紧 每十个成年人中有四个在为支付房租、抵押贷款 密合作时取得最佳成效。行业和投资者可以帮助 或能源账单而挣扎。4在城市环境中，生活成本 弥补城市需求与满足这些需求的公共资金之间的 危机、租金上涨和社会两极分化可能导致城市社 财政缺口；但同样，私人参与者也将需要政府实 会经济群体在物理空间上的分割。 体的支持从获取规划许可到与当地社区立联系以便他们能够造可持续的筑和基础设施，从而创造社会价值。 解决这些分歧需要城市开发更多可负担的住房和办公场所，以及更好的设施接入，精心设计的公共开放空间和社区。 通过城市开发创造社会价值 本社会价值手册聚焦于如何通过城市发展和再生项目创造社会价值。手册的关键原则可应用于城市再生和城市发展倡议；因此，在大多数情况下，更广泛的概念“城市发展”被用来描述旨在改善土地利用的成环境干预措施。“再生”可以定义为一种广泛的过程，旨在逆转物理、经济和社会的衰退，以便在一个地区创造更大的经济和社会价值。在本指南中，它被用来描述属于这一类别的具体项目。城市发展通常通过大规模计划实现，这些计划超越了单一物业的范畴，覆盖多个地块，并可能包括基础设施和公共领域的发展。 通常，私营部门和政府会共同合作开展这些项目。城市发展涉及多个利益相关者，交付模式根据土地所有权、资本结构和更广泛的环境而变化，包括政策法规、地方经济和筑环境行业结构。在某些情况下，政策支持或规定创造社会价值。例如，英国的《2012年社会价值法案》要求公共服务委员会在采购私人合作伙伴进行城市发展时考虑社会影响。在加拿大，温哥华是第一个实施针对所有超过45000平方米（485000平方英尺）发展的强制性的“社区收益协议”（CBAs）政策的主要城市，通过该协议，开发商必须达到关于当地就业和采购的社会影响基准。5 12 盒3 在创造社会价值中城市发展的作用 2 社会价值特别工作组与指南 《社会价值工具手册》源自政府、研究、商业和金融背景的领导者在特别组成的特别工作小组的经验和洞见中诞生。 21社区复兴任务小组的社会价值 2023年，世界经济论坛与AvisonYoung合作，以更好地了解有效传递社会价值中的关键挑战。该团队对超过20位城市更新和社会价值领域的专家进行了访谈，并在20222023年城市转型峰会召开了两次策略会议，与会者包括 将近50名来自美洲、欧洲、中东和英国的高级领导人。此次行动的结果是创了再生领域社会价值行动计划组，该行动组于2023年12月成立，共有包括政府领导人、公务员、开发商、承包商、投资者和思想领袖在内的26名活跃成员。6 房地产不仅仅是